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"일대일로(중국이 추진 중인 신 실크로드 전략)" 의 도전에 직면하여 중국은 어떤 대응 전략을 가지고 있습니까?

도전 1: 보안 위험. 어떤 해외 전략이라도 먼저 인력과 재산의 기본 안전을 보장해야 한다. 일대일로(중국이 추진 중인 신 실크로드 전략) 전략의 추진은 하나의 추세와 두 환경의 복잡한 국면에 직면해 있다. 한 가지 추세는 중국의 부상과 함께 중국의' 외출' 시민과 기업 수가 분출적인 성장 추세를 보이고 있다는 것이다. 20 14 년 말 현재 중국 본토 주민 출국 인원은 이미 9818 만 7000 명으로 4 년 연속 연평균 10 만 명 이상으로 증가했다. 20,000 개 이상의 중자기업이 전 세계 거의 200 개 국가와 지역에 퍼져 있으며, 이 성장세는' 일대일로(중국이 추진 중인 신 실크로드 전략)' 전략이 추진됨에 따라 더욱 강화될 것이다. 두 가지 환경은 첫째, 세계환경면에서 세계는 더욱 안전하지 않고, 낡은 세계질서가 재건되고 있으며, 글로벌 안보메커니즘이 더 많은 도전에 직면하고 있다는 것을 의미한다. 관련 연구에 따르면 지난 6 년 동안 세계 1 1 1 국가의 안보 상황은 줄곧 하락하고 있다. 둘째, 소규모 환경의 경우,' 일대일로(중국이 추진 중인 신 실크로드 전략)' 을 따라 있는 많은 나라들은 심각한 안보 문제를 겪고 있으며, 이들 중 일부는 여전히 안보 상황이 악화되고 있다. 북서부에서는 중앙아시아가 오랫동안 세 가지 세력에 의해 괴롭힘을 당했을 뿐만 아니라 신흥 이슬람 국가 ("이슬람 국가") 테러의 침투를 받았다. 동남부에서는 미얀마에 일정한 내전 확대 위험이 있다. 인도네시아 태국 말레이시아 등에서도 반정부세력, 지방자치세력, 극단적인 종교세력 등 장기적 불안요소가 존재한다. 더 지적할 만하게도, 가까운 장래에 나토가 아프가니스탄에서 철수하면서 아프가니스탄과 파키스탄의 정세도 악화될 가능성이 있다.

이러한 추세와 두 환경에 해당하는 중국의 안보에는 약간의 결함이 있다. 미국의 글로벌 전략에 비해 중국의' 일대일로(중국이 추진 중인 신 실크로드 전략)' 전략의 근본 특징은 중국이 군사 패권을 찾는 것이 아니라 경제와 문화 교류를 중시하는 것이다. 이것은 또한' 외출' 하는 기업과 시민들이 종종 국가의 직접적이고 강력한 보호가 부족하다는 것을 의미한다. 현재, 중국의 안보 조치는 사실상 주로 외교 분야의 영사 보호이다. 하지만 일대일로(중국이 추진 중인 신 실크로드 전략) 연선 국가에서는 중앙 정부가 국가 전체를 통제할 수 있는 능력이 상대적으로 제한되어 있어 외교 채널의 안전이 근본 문제를 해결하기 어려운 경우가 많다. 많은 민영기업이' 외출' 함에 따라 중국의 현재 안보 방면의 한계가 최근 10 년 가까이 더욱 분명해질 것이며' 일대일로(중국이 추진 중인 신 실크로드 전략)' 전략의 시행에 가장 시급한 도전이 될 가능성이 높다는 점을 강조해야 한다.

도전 2: 정치적 위험. 현재, 일대일로(중국이 추진 중인 신 실크로드 전략) 국가에 있는 중국의 경제 산출은 기본적으로 우리의 해외 프로젝트가 장시간에 국부 적으로 정치적인 위험을 고려해 야 한다는 것을 의미 하는 큰 국유 기업에 의해 실행 된 기반 시설 그리고 기반 프로젝트에 근거를 둔다. 미얀마에서 중국의 수력 발전과 구리 광산 프로젝트가 막히는 것은 거울이다. 정치적 위험의 경우 두 가지 범주로 나눌 수 있습니다.

첫 번째 종류의 정치적 위험은 주로 대국의' 일대일로(중국이 추진 중인 신 실크로드 전략)' 전략에 대한 도전에서 비롯된다. "일대일로(중국이 추진 중인 신 실크로드 전략)" 전략의 설계와 제기는 주로 중국의 국익과 그에 따른 국가 전략을 반영한 것이다. 그러나' 일대일로(중국이 추진 중인 신 실크로드 전략)' 의 전략적 레이아웃에서 중국이 국가 전략을 가진 유일한 국가는 아니다. 국가마다 서로 다른 수요에 따라 자체 국가 전략이 있으며, 이는 심지어' 일대일로(중국이 추진 중인 신 실크로드 전략)' 이외의 일부 국가의 전략적 이익까지 포함한다. 우선, 중국의 국가 전략은 일대 일대의 개별 국가, 심지어 개별 대국의 국익과 국가 전략과 양립, 불일치, 심지어 충돌할 수 있다. 예를 들어 남아시아에서 패권을 모색해 온 인도는 중국의' 일대일로(중국이 추진 중인 신 실크로드 전략)' 전략에 대해 복잡한 감정을 나타냈다. 그것은 경제적으로 중국과의 연계를 강화하기를 갈망하지만, 항상 중국을 지역 영향력의 중요한 적수로 여기고 있다. 또 인도네시아, 베트남, 카자흐스탄, 우즈베키스탄 등이 오랫동안 해당 지역의 대국 지위를 추구해 왔다. 둘째, 일대 일대의 많은 국가들이 지정안전에서 중요한 위치에 있기 때문에 예로부터 군사들이 다투는 곳에 속해 왔으며, 많은 대국들이 중요한 전략적 의의를 그 위에 투사하고 있기 때문에 중국과 전략적 경쟁이 있을 수 있다. (데이비드 아셀, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 전쟁명언) 예를 들어 러시아는 독립 국가 연합(CIS) 국가를 자신의 세력 범위로 삼았고, 중앙아시아에서 추진된 유라시아 연맹은 상하이 협력기구의 운영에 어느 정도 영향을 미쳤다. 유라시아 연맹의 카자흐스탄은 일대일로(중국이 추진 중인 신 실크로드 전략) 이니셔티브에서 매우 중요한 노드 국가일 뿐만 아니라 중앙아시아 지역에서 중대한 영향력을 가진 나라이기도 하다. 또 미국은 아세안을 오랫동안 자신의 세력 범위로 여겼고, 최근 몇 년간 필리핀 베트남 등을 이용해 동남아시아에서 중국의 영향력을 억제하고 인도는 동남아시아 국가들에서의 영향력을 확대하려고 노력해 왔다. 또한 한중 자유무역구가 추진됨에 따라 중미 동아시아에서의 경쟁은 불가피하다. 마지막으로,' 일대일로(중국이 추진 중인 신 실크로드 전략)' 을 따라 있는 일부 국가들은 오랫동안 적대적이었던 인바, 키르기스스탄, 우즈베키스탄과 같은 국가 전략적 차원에서 서로 경쟁하고 충돌할 수 있습니다.

두 번째 정치적 위험은 주로 일부 국가의 정치적 변동에서 비롯된다. 한편, 일부 국가들은' 중국을 증오하다' 또는' 배화' 의 역사를 가지고 있으며, 그 국내에는 인도네시아 베트남 등과 같은' 반화' 세력이 계속 존재하고 있다. 소셜 미디어가 널리 사용됨에 따라 이들 국가의 정치 과정은 밑바닥의 포퓰리즘 의식에 점점 더 갇히고 있다. 일부 지도자들은 중국 요인으로 그들의 경제 실패를 설명하고' 중국 제외' 를 통해 개인의 정치적 이익을 추구할 수도 있다. 최근 베트남이 중국 기업을 압박하는 것이 대표적인 사례다. 한편, 일대일로(중국이 추진 중인 신 실크로드 전략) 연안의 많은 나라들은 정치적 변화 과정에 처해 있으며, 그들의 미래 정부 성향은 심지어 정치권력의 성격도 불확실하다. 예를 들어, 미얀마와 스리랑카의 미래 대중 정책에는 큰 변수가 있다. 또 다른 예로, 몇몇 중앙아시아 국가들의 미래 동향도 서스펜스로 가득 차 있다. 우즈베키스탄, 카자흐스탄, 타지키스탄 등 국가 대통령이 20 년 이상 집권하면서 지도부 교체와 정치적 변화의 문제에 직면해 있다.

정치적 위험을 강조하는 것이 가장 큰 도전이라는 것은 경제적 중요성을 간과한 결과가 아니라는 점을 지적해야 한다. 경제기반은 상층건물을 결정하고, 시장력과 경제요소는' 일대일로(중국이 추진 중인 신 실크로드 전략)' 전략을 추진하는 중요한 동력이지만, 반드시 중국의 국가전략과 중화민족 부흥의 역사적 과정에 봉사해야 한다. 일대일로(중국이 추진 중인 신 실크로드 전략) 전략의 근본적 성질이 정치적이기 때문에 정치적 도전이 더욱 결정적이다.

도전 3: 경제적 위험. "일대일로(중국이 추진 중인 신 실크로드 전략)" 전략은 실크로드 경제대 전략, 2 1 세기 해상 실크로드 전략, 중국-인도-미얀마 경제 복도 전략, 중바 경제 복도 전략, 동북아 경제 통합 전략 등 중국 주변의 여러 지역 경제를 통합하고 촉진하는 데 초점을 맞추고 있습니다. 경제 지역마다 초점이 다릅니다. 일부 경제 지역은 조건이 좋고 해외 투자 환경 (예: 말레이시아, 태국) 에 유리합니다. 일부 경제 지역은 경제 전략에서 매우 중요하지만 투자는 오랜 기간 동안 경제적 수익을 가져다주지 못하며, 가까운 시일 내에 투자 위험이 커질 수도 있습니다 (예: 파키스탄과 중앙아시아, 아프리카의 일부 국가). 이는' 일대일로(중국이 추진 중인 신 실크로드 전략)' 의 전반적인 틀 아래 각 경제 지역의 발전 상황이 중국이 이 지역에서 달성하려는 경제 목표와 다르다는 것을 의미한다.

현재 중국의' 일대일로(중국이 추진 중인 신 실크로드 전략)' 자본 수출은 기본적으로 해외 인프라 건설에 기반을 두고 있으며, 이는 몇 가지 문제에 직면해 있다. 한편으로는 경제적 이익 문제이다. 과학기술 함량이 높고 수익률이 높은 경제 분야에 비해 인프라 건설은 투자, 주기, 불확실성이 많은 등 많은 문제에 직면해 있다. 일부 낙후된 지역에서는 철도, 항구 등 인프라의 혜택이 실제로 단기간에 보기 어렵고 심지어 장기 적자에 직면해 있다. 한편, 엔지니어링 안전 및 엔지니어링 관리 문제, 즉 많은 인원이 오랫동안 해외에서 일해온 관리 문제, 안전 문제 및 현지 사회와의 관계 문제입니다. 특히' 일대일로(중국이 추진 중인 신 실크로드 전략)' 전략의 경제추진에서 대형국유기업과 중소민영기업이' 외출' 방면에서 보편적으로 동기화되지 않아 제도 공급의 불균형을 초래했다는 점을 지적할 만하다. 대량의' 외출' 하는 중소 민영기업은 신용대출 보험 등에 대한 제도적 지원이 부족하여 관련 관리부의 정책 지도와 정보 서비스를 받기가 어려운 경우가 많다. 그들이' 외출' 과정에서 직면한 정보 문제와 보안 문제는 더욱 심각하다. 이에 따라 민중의 해외 투자 행위도 단기간화, 투기화, 거품화의 나쁜 경향을 보이고 있다.

둘째, 대응 전략과 제안

위의 세 가지 과제를 고려하여 다음과 같은 대책을 고려할 수 있습니다.

첫째, 외교, 안전, 비즈니스, 금융 등의 부서 자원을 통합하고' 일대일로(중국이 추진 중인 신 실크로드 전략)' 전략 추진을 중심으로 타깃을 세우는 것이다. 예를 들어, 외교적으로, 우리는' 일대일로(중국이 추진 중인 신 실크로드 전략)' 의 전략 설계를 중심으로 표적된 재편을 고려할 수 있다. 또한 외교와 정보부의 시야가 상대적으로 좁고, 기관 리셋과 같은 문제도 중시해야 하며, 기밀, 충성 등의 요소를 충분히 고려하면 복합적인 인재를 양성하고 발굴해야 한다. 과학연구기관, 기업, 사회조직, 정부 관련 부서 간의 인재 유동 메커니즘 구축을 고려해 볼 수 있다.

둘째, 우리는 보안 메커니즘의 수립과 개선을 중요하게 생각합니다. 시장 지향적 안보력은 중국의 해외 이익을 보호하는 데 더욱 중요한 역할을 해야 한다. 조건이 성숙할 때 다른 나라 (예: 미국) 의 관행을 참고해 안전시장을 적당히 개방하고' 일대일로(중국이 추진 중인 신 실크로드 전략)' 전략을 실시하는 데 시장과 사회의 힘을 도입하여 안전메커니즘을 보완할 수 있다. 한편으로는 기존의 비준과 규제 제한을 바꿔 독점을 깨고 경쟁을 도입하고 민감한 분야 보안의 공식화를 실현하여 더욱 유연하고 효과적이어야 한다.

셋째,' 일대일로(중국이 추진 중인 신 실크로드 전략)' 을 따라 다른 나라의 정치 동향을 면밀히 주시하고 불확실한 위험이 있는 일부 국가에 대한 정보 수집 및 분석을 강화한다. 내정 불간섭 원칙을 견지할 때, 중국은 정부에만 국한된 것이 아니라 소재국 각 측 대표와의 건설적인 접촉을 고려해야 하며, 친중 진보세력을 지지하는 것을 고려해야 한다.

넷째, 일본의 기업 외교 모델을 참고해 국유기업을 전략 외교의 교두보로 삼을 수 있다. 대형 해외 프로젝트는 기업 외교의 체계적인 업무에 의해 지원되고 전문 전문 기관에 하청되어 완성해야 한다. 또한 지능고, 연구기관, 기업, 관리부, 사회단체가 참여하는 해외 이익 보호 플랫폼을 구축하여 정보와 인력의 완전한 흐름을 달성해야 한다.

다섯째, 민간 상회의 역할을 중시해야 한다. 민영기업, 특히 중소 민영기업이 단체 형식으로 자신의 권익을 보호하도록 장려해야 한다. 치안이 좋지 않은 일부 국가에서는 강제 회원제 설립을 고려하고, 대형 공기업이 상회에 가입하도록 적극 장려하고, 비상시 대형 공기업, 중국인 동아리, 민영기업 상회 간의 정상적인 소통 메커니즘과 상호 지원 메커니즘을 세우는 것을 고려해 볼 수 있다.

여섯째, 신용, 보험 및 정보 서비스 메커니즘을 개선하십시오. 공기업을 위해 호위해야 할 뿐만 아니라, 민간기업을 위해' 외출' 하는 제도 보장과 시장 자원을 제공해야 한다. 민영기업의' 외출' 신용, 보험 메커니즘 및 정보 서비스 체계를 진지하게 연구하여 민영기업에 현지 경제, 문화, 법률, 세금, 치안 등에 대한 전방위적인 정보를 제공해야 한다. 또한 해외 중국인의 융자 경로를 적절히 개방하는 것도 고려해 볼 수 있다.

일곱째, 중국 동아리와 해외 중국 동아리의 역할을 충분히 발휘하다. 현재 일부 지역의 중국인 동아리는 형식에 따라 조직력이 부족하여 화교 소통의 역할을 할 수 없다. 해외 중국인과의 심도 있는 상호 작용을 고려해 대륙, 홍콩, 마카오, 현지 중국인의 경계를 깨고 정보 공유 메커니즘을 통합해야 한다.

여덟째, 경제경민심을 중시하는 관행을 피하고 동도국 시민사회와의 상호 작용을 중시해야 한다. 교회와 재단은 서구의 외교와 정보 업무에서 매우 중요한 역할을 했다. 우리는 비정부기구의 역할을 충분히 중시해야 한다. 한편으로는 국내 애국 종교 단체를 지지하는 것을 고려해 서방 교회의 경험을 참고하여 현지 사회에 진출할 수 있다. 반면에, 우리는 교육 위생 등의 기금을 설립함으로써 현지 민심을 얻을 수 있다. 또 기존 유학생 규모를 확대하고' 일대일로(중국이 추진 중인 신 실크로드 전략)' 국가로 기울어야 한다. 현지 지역사회와의 직접적인 상호 작용을 통해 유학생을 선발하는 것이 좋다. 주로 현지 정부 부처의 추천에 의존하는 것이 아니다. 접지기 비공식적으로 민간 상호 작용으로 민심을 얻을 것을 건의하다.

"일대일로(중국이 추진 중인 신 실크로드 전략)" 전략은 많은 국가들과 관련되어 있으며, 그들의 구체적인 상황은 종종 매우 다르다. 따라서' 일대일로(중국이 추진 중인 신 실크로드 전략)' 전략을 추진하려면 장기적인 전략적 안목이 있어야 할 뿐만 아니라 구체적인 상황에 따라 목표적인 전략을 따져봐야 한다. 현재 서북지역은 안전기제 건설을 주요 업무 내용으로 해야 하고, 동남지역은 경제사회 통합 작업을 더 많이 전개할 수 있다.