미국의' 연방 긴급 구조법' 반포가 무슨 의미가 있는가?
100 일 뉴딜 기간 동안 루즈벨트는 은행 문제를 해결하는 동시에 농업조정법과 국가공업부흥법을 통해 전체 뉴딜의 왼팔이 되도록 의회에 힘을 쏟았다. (윌리엄 셰익스피어, Northern Exposure (미국 TV 드라마), Northern Exposure (미국 TV 드라마) 루즈벨트는 자본가에게' 공정경쟁' 규칙을 준수하고 각 기업의 규모, 가격, 판매 범위를 규정할 것을 요구했다. 노동자를 위해 최저임금과 최고근무시간을 설정함으로써 독점을 제한하고 긴장된 계급 갈등을 줄이고 완화한다. 대기업의 마지못해 지지를 받은 후 루즈벨트는 계속해서 중소기업 주인의 지지를 얻기 위해 온갖 수단을 동원했다. 그는 대기업들이 산업 부흥법을 받아들이는 것이 중요하다고 말했다. "성과가 있는 분야는 여전히 작은 고용주에 있다. 그들의 공헌은 1 에서 10 에게 새로운 일자리를 제공하는 것이다." 이 작은 고용주들은 사실 국가 중견력의 매우 중요한 부분이며, 우리 계획의 성패는 대부분 그들에게 달려 있다. "중소기업의 발전은 미국의 사회 안정과 경제 회복에 긍정적인 역할을 했다.
뉴딜의 또 다른 중요한 내용은 구제작업이다. 1933 년 5 월 국회는' 연방 긴급 구제법' 을 통과시켜 연방 긴급 구제국을 설립하고 각 주에 각종 구제자금과 물자를 신속히 지급했다. 이듬해 간단한 구제는' 공대 구제' 로 바뀌어 실업자에게 공공사업에 종사할 수 있는 기회를 제공하고 자립과 자존심을 지켰다. 루즈벨트 집권 초기에 중국은/KLOC-0 만/7 만명이 넘는 실업자와 그 친척이 주정부, 시청, 사설 자선단체의 도움과 자선에 의지하여 생계를 유지했다. 하지만 이렇게 방대한 실업대군에 비해 이 부분의 재력은 물 한 잔이나 다름없다. 연방 정부만이 이 복잡한 사회 문제를 해결할 수 있다. 루즈벨트 뉴딜의 첫 번째 조치는 국회가 사유자원보호팀을 통과할 것을 촉구하는 계획이다. 이 프로그램은 18 ~ 25 세 신체가 강하고 실업률이 높은 청년을 전문적으로 모집하여 나무 심기 호림, 홍수 방지, 수토 유지, 도로 건설, 삼림 방화선 개설, 삼림 전망탑 설치 등에 종사한다. 처음으로 25 만명을 모집하여 전주 1500 캠프에서 일한다. 미국에 참전하기 전에 200 만 명이 넘는 젊은이들이 이 기관에서 일했고, 그들은 740 만 에이커가 넘는 국유림 지역과 대량의 국유공원을 개척했다. 1 인당 평균 9 개월, 월급의 대부분이 가정공양으로 사회 전체의 구제면적과 그에 상응하는 구매력을 확대했다. 루즈벨트는 또한 연방긴급 구제법을 통해 연방구제기관을 설립하고, 연방정부와 각 주의 사용 비율을 합리적으로 나누고, 지방정부가 가난한 사람과 실업자를 직접 돕도록 장려하는 우대 정책을 제정할 것을 국회에 촉구했다. (윌리엄 셰익스피어, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 구제명언) 뉴딜 기간 동안 미국은 공공공학부 (정부 자금 40 억 달러 이상) 와 토목공학부 (투자 654 억 38 억 달러+0 억 달러) 로 나눌 수 있는 각종 구호기구가 있어 전국적으로 654.38+0.8 만 개의 소규모 공사 프로젝트를 건설했다. 학교 건물, 다리, 댐, 제방 등이 포함된다. 그 후 몇 개의 새로운 구호 단체가 설립되었습니다. 그중 가장 유명한 것은 국회가 50 억 달러를 배정한 프로젝트 설립기구와 젊은이들을 겨냥한 국가청년관리국이다. 그들은 모두 2300 만 명을 고용하여 전국 노동력의 절반 이상을 차지했다. 제 2 차 세계대전 직전까지 연방정부는 각종 프로젝트에 6543 억 8+08 억 달러, 그리고 소량의 직접 구제비를 지출했다. 미국 정부는 거의 654.38+0000 개의 공항, 654.38+02000 여개 운동장, 800 여개 학교 건물과 병원을 건설하여 장인, 비기술노동자, 건설업계에 일자리를 창출할 뿐만 아니라 수천 명의 실업자 예술가들에게 다양한 일자리를 제공했다. 이 돈은 근로자의 주머니를 거쳐 다른 경로와 소비를 거쳐 자본가의 손에 돌아와 정부 투자로 민간 소비와 개인 투자를 끌어들이는' 폭발수' 가 되었다.
두 번째' 뉴딜' 은 1935 부터 1 단계 기준으로 사회보험법, 국가노동관계법, 공공사업법 등 법령을 통해 입법 형식으로 뉴딜 성과를 공고히 하는 데 주력했다. 루즈벨트는 정부가 "노인과 환자를 돌볼 수 없고, 강자에게 일자리를 제공할 수 없고, 젊은이를 공업체계에 주입할 수 없고, 안전하지 않은 그림자가 모든 가정을 뒤덮게 할 수 없다면, 존재할 수 있거나 존재해야 할 정부가 아니다" 고 판단했다. 사회보험은 요람에서 무덤까지 전체 생명에 대해 책임을 져야 한다. 이를 위해' 사회보험법' 이 공포됐다. 법에 따르면, 65 세 퇴직한 모든 임금 근로자들은 임금 수준에 따라 매달 65,438+00 ~ 85 달러의 연금을 받을 수 있다. 루즈벨트는 실업보험에 대해 "앞으로 해고될 때 개인이 구제에 의지하는 것을 피할 수 있을 뿐만 아니라 구매력을 유지함으로써 경제난의 영향을 완화할 수 있도록 도와준다" 고 설명했다. 보험료의 출처는 보험료의 절반은 재직 근로자와 고용주가 납부하고, 근로자 임금의 1% 에 해당하며, 나머지 절반은 연방 정부가 지출하는 것이다. 이 사회보험법은 많은 근로자들의 강한 소망을 반영해 절대다수의 미국인들의 환영과 호평을 받았다.
5 월 24 일, 1937, 루즈벨트는 국회에 최저임금과 최고근무시간 입법에 대한 관심을 많이 받는 연설을 제출했다. 연설은 "중국 인구의 3 분의 1 이 농업이나 공업에 종사하는 대부분이 잘 먹지 못하고, 잘 입지 못하고, 잘 살지 못한다" 고 인정했다. "현재 영양실조, 초라한 옷차림, 열악한 생활조건을 가진 사람들의 생활수준을 낮추는 것이 아니라 개선하는 것이 우리의 목표라는 것을 명심해야 한다. 우리는 우리 노동자 대부분이 취업이 없을 때 초과 근무와 낮은 수준의 임금이 국민소득을 올릴 수 없다는 것을 알고 있다. " 국회는 이 법안에 대해 행동을 취하지 않았다. 10 월 1937+0 12, 루즈벨트는 6 월 1938+04 까지 다시 제안했다. 이것이 바로' 공정노동기준법' (일명' 임금과 근무시간법') 이다. 주요 규정으로는 주당 40 시간, 최저 임금은 시간당 40 센트입니다. 16 세 이하의 아동 노동 사용 금지, 위험업계에서 18 세 이하의 근로자 사용 금지. 경제가 발전함에 따라 최저임금의 규정이 앞으로 조정될 것이다. 이러한 사회입법은 사회 개량의 범주에 속하지만, 많은 인민 대중, 특히 샐러리맨들에게 매우 유리하다. 사회 보험 시스템의 연방 자금 문제를 해결하기 위해 루즈벨트는 처음으로 소득과 자산을 기반으로 한 누진세를 실시했다. 순이익은 5 만 달러와 유산 4 만 달러에 365,438+0%, 유산 500 만 달러 이상은 75% 를 징수한다. 이전에 회사세는 줄곧 13.75% 였다. 세법 1935 에 따르면 소득이 5 만 달러 미만인 회사세율은 12.5% 로 떨어졌고 소득이 5 만 달러 이상인 회사세율은 15% 로 증가했다.
1939 까지 루즈벨트 대통령이 실시한 뉴딜은 큰 성공을 거두었다. 뉴딜은 미국 사회경제생활의 거의 모든 측면을 다루고 있으며, 대부분 미국이 위기에서 벗어나 위기의 결과를 최소화하는 구체적인 고려이며, 일부는 자본주의의 장기 발전 목표를 바탕으로 한 장기 계획도 있다. 그것의 직접적인 역할은 미국 경제의 붕괴를 막고 미국이 위기에서 벗어날 수 있도록 돕는 것이다. KLOC-0/935 이후 미국의 거의 모든 경제지표가 꾸준히 반등하고 있다. 국민총생산은 1933 의 742 억 달러에서 1939 의 2049 억 달러로 증가했고, 실업자 수는 17 만에서 800 만 달러로 줄어 국가제도에 대한 신뢰를 회복하고 파시즘의 민주주의에서 벗어났다 그것은 미국이 위기에서 격렬한 사회 격동을 피하고, 미국이 나중에 반파시스트 전쟁에 참가하기 위해 유리한 환경과 조건을 조성하고, 제 2 차 세계대전 이후 미국의 사회경제 발전 방향을 크게 결정하였다.
물론 루즈벨트의' 뉴딜' 조치의 궁극적인 목표는 국가 자본주의를 강화하여 경제 위기를 극복하고 자본주의 제도를 공고히 하는 것이다. 뉴딜' 은 그가 재래식 요법이 실효된 상황에서 자본주의 사회질병을 치료하려고 시도하는 실험적인 치료법이다. 사실' 뉴딜' 의 일부 조치에도 결함이 있어 종종 그의 정적이 공격하는 이유가 된다. 뉴딜 시행 과정에서 이익이 손상된 계층도 보이콧과 비방을 했다. 뉴딜 초기의 중요한 내용인' 공업부흥법' 과 다른 두 법안도 2 년 뒤 대법원에 위헌 판결을 받았다. 하지만 우리가 진정으로 역사 유물주의적인 태도로' 뉴딜' 을 바라보는 한,' 뉴딜' 이 미국 경제사회생활의 맥박을 잡았다는 것을 쉽게 알 수 있다.' 사람들을 일자리로 복귀시키고 우리 기업을 진흥시키라' 는 구호는 많은 근로자들의 이익에 부합하며 그들의 적극성을 충분히 동원했다. 루즈벨트는 국민경제의 정상적인 운행을 유지하고, 공민 취업을 정부의 책임으로, 특히 공대 구호로 건설된 대량의 공사 프로젝트를 통해 실업난을 크게 완화하고, 경제의 조속한 회복을 자극할 뿐만 아니라, 미국 경제를 많은 기반시설 건설에서 이득을 보게 하였다. 뉴딜은 대공황이 재연되는 것을 막기 위한 조치와 정책을 많이 남겨 미국이 제 2 차 세계대전과 전후 급부상으로 견고한 토대를 마련했다. 따라서 루즈벨트는 에이브러햄 링컨 이후 미국과 세계에서 가장 인기 있는 대통령이 되어 역사에 영원히 남을 것이다.