탄소 배출 비용은 얼마입니까?
<유엔기후변화협약> (이하' 협약') 은 1992 년 제정됐고,' 교토 의정서' (이하' 의정서') 는 1997 년 2 월 일본 교토에서 열린' 협약' 제 의정서는 2008 년부터 20 12 년까지 30 여 개의 첨부 1 개국 (선진국 및 경제변화국 포함) 이 온실가스 배출량 1990 >:5.2% 를 평균 줄일 것을 요구하고 있다. 선진국의 총 이산화탄소 배출량의 55% 이상을 차지하는 선진국이 비준한 후 이 의정서는 2005 년 2 월 6 일에 발효되었다. 이는 국제사회가 온실가스를 대폭 감축하는 단계에 접어들었다는 것을 상징한다. 인류 발전사에서 인류 활동이 지구 시스템의 탄소순환과 기후변화에 방해가 되는 국제 법률 틀을 제한한 것은 이번이 처음이다. 탄소 배출을 줄이는 것은 이미 각국의 사회경제 발전과 생산 경영 활동의 중요한 목표 중 하나가 되었다. 의정서가 설계한 청결발전 메커니즘 (CDM) 은 온실가스 감축을 위한 윈윈 장기 행동 틀을 제공한다. 이것은 프로토콜 설계의 세 가지 유연한 메커니즘 중 하나입니다. 원래 의도는 각국이 비용이 가장 낮고 효과가 가장 좋은 배출 감축 방식을 채택할 수 있다는 것이다. 각국은 이러한 메커니즘을 이용하여 서로 협력하여 배출 감축 약속을 공동으로 이행할 수 있다. 이 매커니즘을 통해 선진국은 2000 년부터 첫 번째 약속 기간 (2008-20 12) 까지 개발도상국에서 배출 감축 프로젝트를 수행하여 배출 감축 신용을 얻을 수 있습니다. 선진국의 배출 감축 비용을 낮출 수 있을 뿐만 아니라 개발도상국들이 프로젝트 협력을 통해 상응하는 자금과 기술 지원을 받을 수 있게 한다. 중국은 적극적으로 프로젝트에 참여함으로써 막대한 경제적 이익을 얻을 수 있으며, 중국은 글로벌 CDM 에 필요한 프로젝트의 절반 이상을 제공할 수 있는 것으로 추산된다. 게다가, 탄소 거래 시장도 세계에서 가장 큰 시장 중 하나가 될 것으로 예상된다. 의정서의 발효는 각국의 정치, 경제, 에너지, 환경 이익이 서로 타협한 결과이다. 각국은 온실가스 배출 감축에 대해 동일하지만 다른 책임을 지고 있고, 자원 기부와 경제 발전 수준에 큰 차이가 있기 때문에, 배출 감축 의무를 이행할 때 서로 다른 대가를 치러야 하기 때문에, 국제배출 감축 협상에서 각자의 국익을 고려해야 한다. 협상 과정을 각국 또는 이익집단이 정치 경제 자원 환경 등에서 게임하는 복잡한 과정으로 만들 수 있습니다.
선진국의 온실가스 배출량의 약 40% 를 차지하는 미국과 오스트레일리아가 이 의정서를 비준하지 않았기 때문에, 의정서의 최종 텍스트는 협상 과정에서 일부 국가들이 배출 감축 의무를 크게 양보한 후에야 달성된 타협이다. 의정서 시행의 의미와 효과는 그다지 두드러지지 않는다. 의정서에 규정된 목표가 실현될 수 있다 해도 기후변화를 안정시키는 최종 목표와는 거리가 멀다. 온실가스 배출 감축 비용이 높기 때문에 경제에 중요한 영향을 미칠 것이다. 이에 따라 약소한 개발도상국들은 이렇게 큰 경제적 부담을 감당할 수 없어 선진국의 자금과 기술 지원이 필요하다. 한편, 배출 감축 효과는 여전히 큰 불확실성을 가지고 있으며, 국제사회가 기후변화를 안정시키려는 목표를 달성하기 위해서는 아직 갈 길이 멀다. [1] 탄소 배출-탄소 거래 모델 전 세계 탄소 거래 시장은 연평균 거래액이 300 억 달러에 달하며 앞으로도 크게 증가할 것으로 예상된다. 유럽에서는 기업이 이산화탄소 배출신용한도를 매매함으로써 배출 규정 준수 목표를 달성할 수 있다. 탄소 배출은 이미 시장화 거래가 되었다. 런던 금융시에서는 주식, 증권, 선물거래소 외에 탄소 배출거래를 전문으로 하는 회사들이 많다. 일찍이 2002 년에 영국은 자발적으로 탄소 거래 체계를 세웠다. 또한 런던 증권거래소 창업판에 상장된 60 여 개 회사는 탄소 배출을 줄이는 데 도움이 되는 신기술을 개발하기 위해 노력하고 있습니다. 런던증권거래소와 비슷한 탄소거래소는 없지만 탄소배출거래에 종사하는 크고 작은 회사들은 이미 연합해 있다. 탄소 배출 가격은 계속 변동하고 있다. 2006 년에 납품된 탄소 배출 가격은 톤당 약 KLOC-0/6.50 유로 (약 165 위안) 이고, 2007 년 납품된 탄소 배출 가격은 17 유로이다. 영국을 제외한 모든 유럽 국가들은 활발한 탄소 배출 거래 시장을 가지고 있다. 2002 년에 네덜란드와 세계은행이 처음 탄소 거래를 시작했을 때, 탄소 배출 가격은 톤당 5 유로 안팎이었고, 이후 상승하기 시작했다. 2004 년에는 6 유로에 달했고, 2006 년 4 월 초까지 톤당 가격은 3 1 유로를 넘었다. 2006 년 전 세계 이산화탄소 배출거래액은 280 억 달러로 2005 년의 2.5 배, 이산화탄소 거래량은 6543.8+0.3 억 톤에 달했다. 영국과 미국은 이미 전 세계 탄소 배출거래의 두 중심인 런던 금융시와 시카고 기후거래소이다. 현재, 탄소 배출거래에 참여한 정치인과 상인들은 이미 아시아와 중국으로 눈을 돌렸다. 탄소 배출거래는 국제적으로 통용되는 경제 수단으로 환경보호를 촉진하는 방식이며 청결 발전 메커니즘 (CDM) 의 핵심 내용이다. 1997 수락 및 서명한 <유엔기후변화협약> 아래의 중요한 의정서' 교토 의정서' 는 전 세계 탄소 배출거래의 정책 동력이다. 교토 의정서에 따르면,' 선진국' 은 승인된 2008-20 12 년 온실가스 배출 상한선을 가지고 있다. 한편 20 12 년까지 평균 온실가스 배출량은 1990 년 수준보다 5.2% 낮아야 한다. 온실가스의' 글로벌 확산' 을 줄이기 위해 교토 의정서는 합의국 (현재 169 개국) 이 일정 기간 동안 일정한 탄소 감축 목표를 달성하겠다고 약속했고, 각 나라는 자체 배출 감축 목표를 다른 국내 기업에 분배할 수 있다고 규정하고 있다. 한 국가가 예정대로 배출 감축 목표를 달성하지 못할 경우 할당량 (또는 배출 허가) 초과 국가 (주로 개발도상국) 로부터 일정 수의 할당량 (또는 배출 허가) 을 구매하여 배출 감축 목표를 달성할 수 있습니다. 마찬가지로 한 국가 내에서 예정대로 배출 감축 목표를 달성할 수 없는 기업도 초과 할당량 (또는 배출 허가) 의 기업으로부터 일정 수의 할당량 (또는 배출 허가) 을 구매하여 배출 감축 목표를 달성함으로써 CDM 을 형성하고 탄소 배출' 상품거래' 를 형성하는 국제시장을 형성할 수 있다. 교토 의정서의 정책 지침에 따라 영국은 2002 년부터 자발적 배출거래계획을 시작했고, 3 1 단체는 1998-2000 의 기준에 따라 6 종의 온실가스를 포함한 배출 감축 목표를 자발적으로 설정했다. 2005 년에 EU 온실가스 배출거래체계가 가동되어 25 개 EU 회원국 (연소 과정에서 이산화탄소를 배출하는 거의 12000 개 산업 단체 포함) 을 포괄하여 EU 를 세계 최대 탄소 배출거래 시장으로 만들었습니다. 런던 금융시티는 유럽 탄소 배출거래시장의 중심이다. 2006 년에는 탄소 배출량이 200 억 유로를 넘어 수년 동안 두 배로 늘었다. "환경 문제의 최전선에 서서 이 금융도시에 실질적인 이득을 가져왔다." 런던 금융도시 당국 정책 및 자원위원회 의장인 마이클 스나이더 (Michael Snyder) 가 런던 금융도시의 탄소 배출거래에 대해 논평했다. 미국은 현재' 교토 의정서' 에 서명하지 않고' 10 년 내에 휘발유 소비를 20% 줄이는' 발전 감축 계획을 세웠다. 2003 년에 설립된 시카고 기후거래소는 온실가스 감축을 목표로 하는 세계 최초의 전문 시장 플랫폼입니다. 여기에는 이산화탄소, 메탄, 일산화이질소, 수소탄화물, 총산화물, 육불화황 등 6 가지 온실가스 배출거래가 포함되며, 회원이 200 개가 넘으면 미국 탄소 배출거래의 중심이 될 수 있다. 탄소 배출과 온실효과 지구 온난화의 주요 원인은 인류가 대량의 화석 연료 (예: 석탄, 석유 등) 를 사용했기 때문이다. ) 지난 한 세기 동안 대량의 이산화탄소 등 온실가스가 배출되었다. 이러한 온실가스는 태양 복사의 가시광선에 높은 침투성을 가지고 있고, 지구가 반사하는 장파 복사에 높은 흡수성을 가지고 있기 때문에 흔히' 온실효과' 라고 불리며, 이로 인해 지구 온난화가 발생합니다. 지구 온난화의 결과는 지구 강수 재분배, 빙하와 동토가 녹고 해수면이 상승하여 자연 생태계의 균형을 위태롭게 할 뿐만 아니라 인류의 식량 공급과 생활 환경도 위협할 것이다. 탄소 배출-대책은 다른 오염물과는 달리 CO2 감축은 기술적인 어려움이 크다. 현재 주로 세 가지 기술적 방향과 선택이 있다. 첫째, 청정 에너지 대체 기술, 신 재생 에너지 기술 및 신 에너지 기술 (원자력은 공동 성과 및 CDM 메커니즘에서 제외되었습니다) 을 포함한 화석 에너지 대체 기술을 사용합니다. 둘째, 에너지 효율을 높인 다음 에너지 소비를 줄여 CO2 배출을 줄입니다. 셋째, 탄소 격리 및 생물학적 탄소 격리 기술. 또한 세금 등 재정금융정책은 기술 개조 과정을 가속화하고, 자원 구성을 최적화하고, 사회 전체의 감축 비용을 낮출 수 있다. (1) 에너지 구조 조정 배출 감소 효과는 분명하지만 어려움이 크다.
현재의 상황으로 볼 때, 단기간에 에너지 대체 기술을 통해 에너지 구조를 바꾸는 역할은 제한되어 있다. 인간이 저탄소 또는 무탄소 대체 에너지 기술을 사용하는 것은 가능하지만 아직 갈 길이 멀다. 따라서 기존 에너지 상호대체의 가능성과 효과를 중점적으로 연구한다. 거시경제시스템의 각 방면에서 복잡한 상호 작용을 고려한 결과, 배출 감축 정책을 핵심으로 하는 일반 균형 모델을 초보적으로 세우고 이 모델을 적용하여 에너지 구조 조정, 경제구조조정, 탄소세 징수 등의 정책을 시뮬레이션했다. 주요 결론은 다음과 같다. 2003 년 중국의 에너지 소비 중 석탄의 비중은 67. 1%, 천연가스의 비중은 2.8% 였다. 석탄 사용 비율이 1 0% 포인트 감소하고 천연가스로 대체되면 CO2 배출량은 0.74%, GDP 는 0.64%, 주민복지는 0.60% 감소한다. 각 부서의 생산 비용은 보편적으로 높아질 것이며, 그 중 전력 부문이 가장 큰 영향을 받고 평균 비용은 0.60% 증가할 것이다. 가스대 석탄' 비율이 5% 이면 CO2 배출량은 4.9%, GDP 는 2.0%, 주민복지는 2.0%, 전력부문 평균 비용은 2.4% 늘어난다. 이에 따라 에너지 구조조정의 결과는 CO2 배출이 현저히 줄고, 다른 한편으로는 GDP 성장이 둔화되고 주민복지가 어느 정도 영향을 받는다는 것이다. 우리나라가 강소강 사회를 전면적으로 건설하는 과정에서 경제는 반드시 일정한 성장 속도를 유지해야 한다. 따라서 에너지 공급이 충분한 상황에서도 에너지 구조 조정 속도가 너무 빨라서는 안 된다. (2) 청정 생산 실시
기술과 에너지 효율 향상이 가장 효과적인 방법이다. 앞서 언급한 예측에 따르면 석유가스 등 재생에너지와 청정에너지의 비중을 높이는 등 더욱 적극적인 에너지 정책을 채택해도 2020 년 중국 석탄 소비는 여전히 60% 정도를 차지할 것으로 전망된다. 그러나 비용 및 기타 문제로 인해 탄소 보관 및 관련 탄소 격리 기술을 홍보하기가 어렵습니다. 따라서 가장 실현 가능하고 효과적인 기술 배출 감축 조치는 청정 생산 등의 기술을 사용하여 에너지 효율을 높이는 것입니다. 특히 석탄의 청정 이용 기술은 향후 15 년 동안 매우 중요한 역할을 할 것입니다. 에너지 효율 기술은 에너지 사용을 줄이고, 배출을 줄이고, 비용 효율성을 높이고, 기술 이전을 통해 더 큰 잠재력을 발휘할 수 있기 때문에 CDM 프로젝트의 첫 번째 선택입니다. 또 농업에서는 비료 활용도를 높인다. 작물 생산량을 보장한다는 전제하에 비료 사용량을 줄이는 것은 비료 생산 과정에서 CO2 배출을 줄이고 환경을 보호하는 데 중요한 역할을 한다. 중국이' 교토 의정서' (3) 를 실시하여 육지 생태계의 탄소 흡수를 늘리면 중국의 배출 감소에 대한 잠재적 압력을 완화하는 데 도움이 될 것이다.
식목 조림, 삼림 복원, 풍산림 관리, 벌채 관리, 삼림 방화, 병충해 예방은 삼림 고탄소 양을 늘리고 탄소 배출을 줄일 수 있다. 초보적인 추산에 따르면 중국이 실시한 6 대 임업 중점 공사의 고탄소 잠재력은 약 200 억 톤으로 지속 기간은 약 100 년이다. 합리적인 농업 관리 조치 (균형 시비, 합리적인 재배, 짚을 늘리고 밭을 돌려주는 것, 경작을 적게 하는 것 등) 와 토양 침식을 줄이면 농업 토양의 탄소 고정 능력을 크게 높일 수 있다. 현재의 논간 연구 결과에 따르면 유기비료를 시용하는 경우 동북부 일부 지역을 제외한 토양 유기질이 증가하여 평균 증가 폭이 8.52 ~ 59.78G/(M2 YR) 인 것으로 나타났다. 농작물 짚은 유기질 비료를 시용하는 것과 유사하게 토양 유기질 함량을 증가시켜 평균 45.24G/(M2 YR) 를 증가시킨다. 무경운과 경작은 각각 토양 유기탄소 134.5438+0 과 208.74g/(m2· 년) 를 증가시킬 수 있다. 우리나라 농업 생산에서 유기비료를 적극 시용하여 짚을 밭으로 돌려 경작하지 않고 농경지 생태계 토양은 엄청난 탄소 고정 잠재력을 가지고 있다. 예비 추산에 따르면 삼림식물의 기존 탄소 매장량은 잠재 매장량의 44.3%, 토양의 기존 탄소 매장량은 잠재 매장량의 90% 에 불과하다. 잔디밭의 탄소를 늘리는 주요 조치는 합리적인 방목, 관개, 비료, 품종 개량을 포함한다. 또한 우리나라 청장고원의 고한습지, 동북지역의 습지, 여러 유역에 분포하는 습지는 모두 거대한 탄소창고로서 육지 생태계 탄소 관리 틀에 통합하는 것은 중요한 전략적 의의가 있다. 현재 중국 생태계는' 교토 의정서' 에 부합하는 탄소가 공업 CO2 배출량의 4 ~ 6% 를 차지하고 있다. 2020 년까지 이 탄소 흡수원은 산업 CO2 배출량의 7 ~ 8% 를 차지하는 2 ~ 4 배 증가할 수 있다. 육지 생태계의 탄소 흡수와 관리를 강화하면 우리나라가 직면한 온실가스 감축 압력을 어느 정도 완화하고 우리나라의 산업화 과정을 가속화하기 위해 공간과 시간을 얻을 수 있다. 4) 탄소세가 전체 경제에 미치는 부정적인 영향은 과소평가해서는 안 된다.
탄소세를 채택한 시장 수단이 5% 또는 10% 의 감축 목표를 달성한다면, 톤당 탄소는 각각 90.7 1 위안 및 192.9 위안의 탄소세를 징수해야 한다. 징수한 탄소세가 전부 주민에게 돌려주는 데 사용된다면 세율이 약간 높아질 것이다. 탄소세를 징수할 경우 각 부처의 생산비용이 모두 증가하고, 전력부문 증가 비용은 각각 5.78%, 12.07%, 철강 부문은 0.9 1.94%, 우편업계는 0./KLOC 입니다. 에너지 구조 조정과 탄소세 부과 조치를 결합하면 사회 총비용이 약간 낮은 방안을 얻을 수 있다. 예를 들어' 석탄개기' 는 1%, 탄소세는 82. 1 위안/톤탄소로 5% 의 총량 감축 목표를 달성할 수 있고 주민복지는 0.78% 줄고 GDP 는 줄어든다.
결론적으로 탄소세와 에너지 구조조정 정책의 채택은 전체 경제에 큰 부정적인 영향을 미친다. 5) 소비 행동은 에너지 절약 및 배출 감소에 중요한 역할을합니다.
현재 생산활동의 에너지 절약과 에너지 효율 향상에 대한 연구가 많아 주민들의 생활에너지 소비에 대한 연구가 적다. 실제로 1999 부터 2002 년까지 중국의 총 에너지 소비량의 약 26% 와 CO2 배출량의 30% 는 주민들의 생활행위와 이러한 행동 요구를 충족시키는 경제활동으로 인해 발생했다. 연구를 거쳐 주민 생활의 에너지 소비에는 막대한 절약 공간이 있다. 기본적으로 생활수준을 낮추지 않는 한 주택, 자동차, 오토바이, 가전제품 방면의 에너지 절약만으로 표준탄 210/0.763 만톤을 절약할 수 있으며, 2002 년 주민생활활동 에너지 소비의 1.0% 를 차지하는 것은 매년 CO2 배출을 줄이는 것과 같다 탄소 배출-배출 감축 목표 중국: 2020 년까지 단위 국내총생산 이산화탄소 배출량은 2005 년보다 40 ~ 45% 감소했다. [2]
미국: 2020 년 온실가스 배출량은 2005 년보다 17% 감소할 것이다. 한국: 탄소 배출을 줄이기 위해 향후 10 년 동안 고려 중인 세 가지 계획 중 가장 엄격한 것을 시행해 2020 년 탄소 배출량을 정상 수준보다 30% 줄일 예정이다. [