소비자 권익 보호
I. 법률 시스템 차원의 문제
소비자 권익 보호는 법에 의거한다. 현재 우리의 소비자 권익 보호 업무는 주로 1993 공포로 시행된 소비자 권익보호법에 기반을 두고 있습니다. 시장경제가 날로 번영함에 따라 많은 신흥 산업과 새로운 것들이 끊임없이 출현하고 있다. 소비법' 이 소비위권 업무에 대한 법적 근거를 제공했을 때, 그것은 이미 시대의 요구에 부응할 수 없게 되었고, 존재의 문제는 갈수록 두드러지고 있다.
1, 적용 범위는 현재' 소법' 구현에서 두드러진 문제이다. "소법" 이 초안될 때 의료 교육 주택 등 분야는 경영 성격에 속하지 않았다. 그러나 시장경제가 발전함에 따라 이들 분야는 유상으로 서비스를 제공하기 시작했고, 상업적 특징, 특히 이들 분야의 소비 분쟁이 날로 늘어나면서 처리하기 위한 충분한 법적 근거가 없다.
2. 시장경제의 발전, 특히 인터넷경제의 출현에 따라 소비자의 침해권은 이미' 소법' 에 규정된 9 가지 권리의 범위를 넘어섰다. 특히 이윤을 위해 소비자의 개인 사생활을 무단으로 누설하는 현상은 흔히 볼 수 있다.
권리 보호 방법은 소비자의 권리와 이익을 보호하는 열쇠입니다. 소법' 은 소비자들에게 5 가지 위권 방식을 제공했지만 실제 운영에서는 이런 문제가 있어 효과적인 역할을 할 수 없었다.
사업자와 협상하고, 한쪽이 협상을 원하지 않거나 협상을 할 수 없다면, 이 길은 통하지 않을 것이다. 소협의 조정은 자발적이어야 하고, 한쪽은 자원하지 않으면 조화되지 않는다. 행정부에 대한 불만은 공상국, 품질감독국, 보건국, 식품의약청 등 많은 책임부서와 얽혀 있다. 분업이 불분명하고, 책임이 불분명하고, 관리가 잘 되지 않아 소비자 권익에 큰 어려움을 가져왔다. 중재기관에 제출하여 중재하는 것은 비용이 많이 들고 절차가 간단하며 판결이 법적 강제성의 특징을 가지고 있다. 그러나 중재 채널은 사전 합의가 필요합니다. 일일 소비의 매매 계약은 사전 합의가 어렵고 중재는 거의 없습니다. 법원에 소송을 제기하면 소송 비용이 상대적으로 높고, 입증이 어렵고, 사법절차가 복잡하며, 때로는 불만의 가치가 낮고, 소비자들은 일반적으로 시간, 노력, 비용, 불확실한 소송을 원하지 않는다.
"제거법" 은 증명 부담에 대한 특별한 규정이 없습니다. 천진 남성 출산 보험 환급 절차. 소비분쟁이 상품검사를 요구할 때 경영자는' 누가 누가 증명한다고 주장하는가' 를 핑계로 소비자들에게 검사비용을 부담하게 하지만, 높은 검사비용은 종종 분쟁 상품 자체의 가격을 초과하여 소비자들을 뒷걸음치게 한다. 상품 검사 검증을 통해 문제가 발견되더라도 경영자들은 여러 가지 이유로 검사 결론을 인정하지 않아 책임 귀속과 검사 수리난을 초래할 수 있다. 이것은 현재 소비 분쟁을 해결하기 어려운 중요한 원인이다.
예를 들어, 소비자들의 휴대전화에 대한 불만이 고속으로 증가하고 있으며, 수리 시 휴대전화가 인위적인 손상인지 성능 고장인지 쉽게 동의하지 않는다. 일반 감정들은 모두 제조업자가 낸 것이다. 소비자는 이 문제에 있어서 절대적으로 취약하지만, 권위 부서에 가서 검사해야 한다. 복잡한 테스트 절차와 높은 비용이 소비자들을 뒷걸음치게 했다.
또 다른 예로, 최근 몇 년 동안 자동차에 관한 분쟁이 끊임없이 생겨나면서 불만이 날로 늘어나고 있다. 자동차 품질 검사난은 줄곧 자동차 소비 위권의 가장 큰 골칫거리였다. 현재 우리나라 자동차 제품 검사 기관은 자동차 생산업체와 완전히 독립적이지 않고, 일부 기술 표준이나 설비가 부족하여 사고 차량이나 수입 제품의 검사 작업을 감당할 수 없다. 검사 수단이 부족해 일부 품질 문제는 전혀 탐지할 수 없고, 기존 수준에서 할 수 있는 검사비도 높고, 일반 소비자의 감당능력을 넘어 분쟁 해결의 난이도를 높인다.
5.' 소법' 에는 일부 경영자의 의무 위반에 대한 행정처벌 조항이 없어 이들 의무를 허위로 만들었다. 경영자가 위반해도 처벌을 받지 않고 소비자 권익에 대한 침해를 심화시키기 쉽다.
게다가, 일부 국가 법규와 표준의 지연도 권익난을 초래한다. 소비 분야가 확대됨에 따라 새로운 상품과 서비스가 끊임없이 등장하고 있지만 관련 법규와 표준의 도입이 눈에 띄게 뒤처져 소비자 권익의 큰 병목이 되고 있다. 예를 들어 LCD TV, 플라즈마 TV 는 현재 일반인의 집에 들어왔지만, 컬러텔레비전의' 3 팩' 방안은 주로 전통적인 CRT TV 를 겨냥한 반면, LCD TV 등 프리미엄 컬러텔레비전의 애프터서비스 규정은 여전히 진공 상태에 있다. 현행' 일부 상품 수리 교체 반품 책임 규정' 은 영상 튜브 TV 의 보증 범위와 기한을 명확하게 규정하고 있다. 플라즈마, 등투, LCD 등 하이엔드 컬러텔레비전의 주요 부품은 열거되지 않아 현재' 3 팩' 규정이 대부분의 하이엔드 컬러텔레비젼에 직접 적용하기가 어렵다. 현재 각 업체의 평면 패널 TV 의 보증 방안이 비교적 혼란스럽다. 대부분의 경영자들은 고급 컬러텔레비전을 판매할 때 기존의 CRT TV 에 비해 장점을 충분히 강조하고 있으며, 전체 장치와 주요 부품의 보증 기간과 기존 CRT TV 의 차이점에 대해서는 언급하지 않고 통보 의무를 다하지 못하고 있다. 이것은 하이 엔드 컬러 TV 불만의 급속한 상승의 중요한 이유입니다.
동시에 기존의 일부 규정도 권리 보호에 불리하다. 예를 들어, 현재의' 3 팩' 은 휴대전화의 일일 감가상각율이 0.5% 라고 규정하고 있으며, 휴대전화의 전체' 3 팩' 유효기간은 1 년, 즉 200 일 후 보증 기간 내 휴대전화는 가치가 없다. 그리고 휴대전화' 삼백' 의 감가상각율은' 일부 상품 수리, 교체, 반품 책임 규정' 보다 훨씬 높다. 휴대전화 시장이 급속히 발전하는 오늘날, 이런 규정은 기업의 제품 품질 향상에 분명히 불리하다.
둘째, 권리 보호 기관 차원의 문제
소비자협회는 법에 따라 설립된 상품과 서비스를 감독하고 소비자의 합법적 권익을 보호하는 사회단체로서 대량의 소비권익 업무를 맡았다. 그러나 체제 편성 인원 경비 등으로 소협위권' 여력이 있지만 모자란다' 는 상황이 발생했다.
1, 소협 처리 불만의 법적 효력. 소비자협회는' 소비자권익보호법' 이 해당 기능을 부여하는 법정협회이지만 소비분쟁을 중재하는 것은 순전히 민사행위다. 첫째, 경영자가 조정, 협조를 거절하고, 소협은 아무것도 할 수 없다. 둘째, 조정 협정은 법적 효력이 없고 쌍방에 구속력이 없다. 만약 한쪽이 계약을 이행하지 않는다면, 조정 작업은 의심할 여지 없이 실패할 것이다.
2. 기층 소협 조직원 부족, 인프라 심각한 부족, 증거난으로 카메라, 컴퓨터, 교통수단 등이 각종 업무를 곤경에 빠뜨렸다. 특히 농촌 시장은 지역이 넓고 촌민 거주지가 상대적으로 분산되는 특징을 가지고 있어 기층 감독부의 감독력이 부족하다. 우리 시의 농촌' 1 회 2 역' 건설은 어느 정도 성과를 거두었지만, 현재 소비자협회 지부 185 개, 5507 개 마을에 소비자신고소와 연락소를 설치해 사회감독관을 초빙했다. 그러나 농촌 권권역 직원의 권권 업무 수준은 아직 향상되어야 하며, 법률과 상품 권권의 기본 지식은 학습과 개선 과정도 있다. 일부 업무는 자금 등으로 전면적으로 전개되지 않아 지방정부와 품질감독, 위생, 약감 등 기능부처와의 소통이 부족하다. 농촌 권익 감독관들은 기본적으로 마을 간부이기 때문에, 이 간부들은 왕왕 여러 가지 직무를 겸임하고, 일상 업무가 바쁘고, 권익 감독에 소비하는 시간과 정력이 적다. 어떤 마을들은 여전히 선반에 세워져 있고, 인원이 잘 갖추어져 있고, 간판이 걸려 있고, 실제 업무가 근본적으로 좋지 않은 상태로 전개되고, 업무 국면을 열기가 어렵고, 사회적 효과가 뚜렷하지 않다.
3. 소협의 7 대 기능 중 상당수는 제도화, 규범화, 임의성, 조작성 부족으로 직능의 발휘에 영향을 미쳤다.
셋째, 생산경영자 수준의 문제
1 .. 일부 기업 파산 합병으로 인한 애프터서비스는 간과되고 있습니다. 제품 품질법과 소비자 권익보호법의' 3 팩' 규정에 따르면 기업이 변경되어 권리 의무를 지는 기업은 상응하는 의무를 져야 하지만 실제 운영에서는 하기 어렵다. M&A 이전에는 일부 기업의 애프터서비스가 마비되고, 전화가 받지 않고, 수리망이 취소되고, 수리요원이 행방불명되었다. M&A 이후 모든 애프터 서비스 문제를 해결하기가 어렵습니다. 일부 기업이 파산이나 합병을 선언하지 않은 경우, 그 수리와 애프터서비스는 간과될 것이며, 단종 후 부품 공급 보장 문제는 말할 것도 없고 소비자의 권익도 보장하기 어렵다. 예를 들어, 우리 시의 붉은 태양 슈퍼마켓의 쇼핑 카드 파문.
2. 시장경영자가 정보의 비대칭을 이용하여 소비자의 알 권리를 보장하기 어렵고 소비자의 권익을 침해한다. 현재 문자메시지 서비스는 천지를 뒤덮고 있지만, 문자 메시지를 보내는 데 얼마나 많은 돈이 드는지, 커스터마이징한 후 어떻게 취소할지 명확하게 알릴 수 있는 문자메시지 참가자는 많지 않다. 소비자들은 커스터마이징한 후 곧 공제될 예정이어서 취소하기가 매우 어렵다. 우리 시의 많은 소비자들은 방송국의 일부 행사에 참가하여 영문도 모른 채 정보 콘텐츠 제공자의 전세 사용자가 되어 통화료를 어느새 수거했다.
3. 많은 자연독점업과 행정독점부문이 독점이익을 추구한다는 관념이 깊이 뿌리를 내리고, 관련 법규를 무시하고 소비자의 권익을 심각하게 침해한다. 공공사업은 특수한 업종으로서 국민경제생활에서 줄곧 중요한 역할을 해 왔지만, 서비스 품질 저하, 제품 단일성 등의 문제가 계속 존재하고 있다. 소비자들은 이에 대해 불평을 늘어놓았고, 일부 업종은 심지어 소비자들에게' 보스와 호랑이' 라는 꼬리표를 붙였다. 독점 경영으로 인한 소비자 권익 침해 문제가 나날이 드러나고 있다. 최근 몇 년 동안 부동산 측량도 고도의 독점, 노점 면적 계산 방법이 불투명하고 측량기준 사용 혼란 등으로 분양 주택 면적이 줄어드는 불만이 상승세를 보이고 있다. 소비자가 주택 면적 오차를 발견했을 때 행정 구역 외 권위 제 3 자의 심사를 받기가 어렵다. 현재 소비자들이 집을 살 때, 그 부동산증의 실제 면적은 일반적으로 현지 부동산국 산하의 주택 측량 대대에 의해 측정되었다. 다른 측량 기관은 부동산 측량 시장에 진출할 권리가 있다 해도 동행을 불쾌하게 할까 봐 재시험을 꺼리고 있다. 이런 심각한 업계 독점과 행정 구역 봉쇄의 구도를 깨지 않으면 문제는 오랫동안 공정하고 원만하게 해결되지 않을 것이다.
4. 일부 경영자들이 형식 계약을 이용해 소비자의 권익을 침해하는 현상은 여전히 심각하다. 현행 보험 계약에서 법률 법규와 일치하지 않거나 횡포한 조항이 매우 보편적이다. 일부 보험회사들은 형식 계약 조항을 이용하여 소비자의 권리를 임의로 박탈하고 경영자의 의무를 회피한다. 일부 조항은 우리나라의 현행' 보험법',' 계약법',' 소비자 권익보호법' 등 관련 규정을 위반하여 소비자의 합법적 권익을 침해했다. 또 기존 보험계약의 형식 조항에는 조항용어가 애매하고 보험전문용어가 과다하다는 문제도 있다. 대부분의 소비자들은 이 방면의 전문 지식을 가지고 있지 않다. 일단 보험회사와 계약 분쟁이 발생하면, 그 합법적인 권익은 지키기 어려울 것이다.
5. 일부 시장경영자들은 법률법규지식이 부족하여 학습이 소협 등 기관의 업무에 맞지 않는다. 우리 시의 한 소비자가 홍씨의 바닥 타일에 품질 문제가 있다고 고소한 경우, 소협의 동지는 경영자에게 세 번 전화를 걸어, 그들이 문앞에 서면 통지서를 보낼 때까지 그들이 와서 중재를 취소하게 했다. (윌리엄 셰익스피어, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 남녀명언)
6. 일부 시장경영자들은 권권 분쟁을 해결하기 위해' 질질 끄는' 방식을 채택하고 있다. 소비자들은 소비 분쟁에 부딪히면 종종 경영자를 먼저 찾아 스스로 해결할 수 있다. 협상이 실패하면 소비자 협회에 불만을 제기할 것이다. 경영자는 자주 미루고 시간을 늦추며 상품' 삼백' 기한을 초과하고, 어떤 것은 상품 품질 검사에 가장 좋은 시기를 놓쳐 불만을 접수하고 중재할 수 없게 한다.
넷째, 소비자 차원의 문제
1, 소비자 자신의 소비 습관과 소비 의식이 뒤처져 있어서는 안 되는 번거로움을 가져왔다. 많은 소비자들은 인보이스를 청구하는 습관이 없고, 구매 금액이 적기 때문이거나, 이웃 지인이기 때문에 영수증을 요구하지 않아 클레임이 근거가 없는 경우도 있다. 많은 상품 (특히 농자), 소비자들은 상품의 질을 전혀 모르고, 상품의 품질에 문제가 있다는 것을 알고 꽤 오랜 시간이 지났고, 상인들도 자신이 파는 상품을 인정하지 않는다. 영수증이 없어 이런 소비분쟁 소협은 접수할 수 없어 소비자들은 어쩔 수 없다.
2. 일부 소비자들은 작은 이익을 탐내고, 가짜를 알고 가짜를 사서, 자신의 권익을 법적으로 보호하지 못하게 한다. "물물" 휴대폰 구입, 가짜 명품 의류 등.
일부 소비자의 권리 보호에 대한 인식은 열악합니다. 그들의 권리가 훼손된 후, 왕왕 화를 참으며 권익 행동을 취하지 않고, 성실성이 결여된 가짜 생산자와 제조자의 나쁜 행위를 조장한다.
4. 일부 소비자들은 소비자 사기, 악의적 반품, 거액의 배상을 요구하거나 개인의 분노를 터뜨리는 것을 목적으로 협박 수단으로 불만을 위협하는 등 비이성적 권리 보호 현상이 있다. 우리 시의 소비자들이 농촌 민요봉지의 우유 품질 문제를 고소한다면 5,000 위안의 배상을 요구하다.
우리 시의 소비 권권 사업에 존재하는 상술한 문제에 대하여 우리는 새로운 형세의 소비 권권 사업이 사회 각계와 인민 군중의 적극적인 협조와 참여가 필요하다고 생각한다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 소비권, 소비권, 소비권, 소비권, 소비권, 소비권) 사회화 유권네트워크를 구축함으로써 위권사업을 사회 각 분야, 각 분야, 각 구석으로 확대하고, 위권네트워크 상호 연결, 위권정보 상호 교환, 위권업무 상호 작용, 위권효율 최적화를 실현해야 한다.
첫째, 소비위권 홍보를 계속 강화하고, 제때에' 소비경고' 를 발표하는 것이다. 각급 소보부문은 다양한 형식을 취하고, 각종 홍보 도구를 이용하여 시리즈 보도를 하고, 칼럼을 열고, 소보업무에 대한 홍보를 강화하고, 소보업무를 인심 깊이 있게 하고, 사회에 깊이 파고들고, 사람들의 소보의식을 불러일으키고, 사람들의 정확한 소비를 유도해야 한다.
둘째, 부서 협력 연계 권리 보호 메커니즘을 수립한다. 소비자 권익 보호는 많은 정부 부문과 관련되어 있으며, 종합적인 정부 행위이며, 각급 정부의 일로서 잡아야 한다. 현지 정부가 주도하고, 공상 공안 품질감독 문화 위생 식품 의약품 감독 관리 사법 등 관련 정부 직능 부문과 사법기관으로 구성된 소비권협력 연계 네트워크를 구축하고, 부서 집행력을 통합하고, 소협조직이 접수한 소비자 불만, 신고, 컨설팅을 관련 부처로 적시에 분류하여 정부 부처 권익합력을 형성하다.
셋째, 가짜 권리 보호 업무를 계속 깊이 전개하다. 소비위권 업무는 반드시 가짜를 중점적으로 하고, 효과적인 조치를 취하고, 일상적인 검사와 집중 정비를 결합하여, 위조와 위조행위를 지속적으로 단속해야 한다. 과거의 업무 경험을 끊임없이 총결해야 하며, 이미 달성한 업무 성과를 기초로 가짜 분야를 더욱 넓히고 소비자의 합법적인 권익을 최대한 보호해야 한다.
넷째, 우수한 소보팀을 적극 구성한다. 인력 배치, 경비 보장, 하드웨어 시설 등에서 소비자협회의 제도 건설을 지속적으로 강화하고 조정 메커니즘을 보완하며 조정 능력을 높이다. 분기별 불만 정보 공개 제도와 중대한 위법 사건 공개 제도를 중점적으로 개선하다.
다섯째,' 잠시 두 정거장' 의 편의 보호 역할을 충분히 발휘하다. 성 정부 사무청 포워딩 성 공상국의' 1 회 2 역' 표준화건설에 대한 의견' 을 성실히 이행하고 각급 당위 정부의 대대적인 지지를 적극 쟁취하고, 감독검사를 강화하고, 홍보훈련을 강화하고,' 1 회 2 역' 근무제도와 절차를 진지하게 규범화하며' 정부 주도, 조정 연계, 시골 건설' 을 본격화하고 있다.
여섯째, 편지 및 방문 네트워크 구축을 더욱 향상시킵니다. 불만 신고, 행정법 집행, 시장감독을 중심으로 한 행정법 집행 체계, 시, 현 () 공상국, 기층공상분국이 연계한 수직 소비권권 네트워크를 구축하다. 이를 바탕으로, 주정부 수준의 상공 회의소를 연결 고리로, 도시 상공 회의소 명령 센터를 연결 지점으로, 주정부 산업 및 상업 행정 기관의 수평 법 집행 권리 보호 네트워크를 형성, 점차적으로 상호 연결, 평등 협상, 상호 조정, 협력 및 상호 인식, 정보 공유를위한 소비자 권리 보호 원격 구제 메커니즘을 형성합니다.
일곱째, 산업협회와 상회의 자율적 역할을 충분히 발휘하다. 각종 업종협회, 공공서비스 단위, 중대형 상업기업 등으로 구성된 업계 자율서비스 네트워크를 구축함으로써. , 기업 준법 경영, 성실경영의 홍보교육을 강화하고 경영자가' 바른 길, 대물 판매, 나무 대 브랜드' 에 대한 경영의식을 확립하도록 지도하고, 산업협회 내에서 소비자 권익 업무를 자율적으로 서비스할 수 있도록 하고, 산업협회가 기업과 소비자 간의 분쟁을 적극적으로 해결할 수 있도록 한다.