검찰 기관의 법적 감독 기능을 강화하는 방법
첫째, 법률 규정을 보완하여 법률 감독을 더욱 조작할 수 있게 하는 것이다.
첫째, 법률 감독에 관한 규정은 가능한 한 상세해야 한다. 현재 헌법과 법률은 검찰의 법률감독권을 부여했지만 무엇을 감독하고, 어떻게 감독하고, 어떤 수단을 취하는가가 모호하여 실제 업무에서 조작하기가 쉽지 않다. 예를 들어, 형사 입건 감독에 관한 규정은 헌법 제 129 조,' 형사소송법' 제 8 조, 제 87 조,' 형사소송법 시행 몇 가지 문제에 관한 규정' 제 7 조,' 공안기관이 형사사건 절차 규정 (개정안) 을 처리할 수 있다 최고인민검찰원' 인민검찰원 입건 감독 문제에 대한 해답' 등. 그러나 이들은 원칙적인 규정으로, 실질적 의의가 있는 것은 최고인민검찰원, 공안부 20 10 이 발표한' 규정 (시행)' 이다. 그러나 상술한 규정은 대부분 절차적인 규정으로, 상호 통지, 건의, 통보, 송달, 보고 등만 규정하고 있다. 이런 소프트 감독 방식은 감독 대상자에 대한 후속 구속 조치가 부족하고 실용성이 없다. 둘째, 규제 임계 값 설정은 너무 높을 수 없습니다. 인민검찰원 형사소송규칙 (재판)' (20 12 개정) 제 566 조 규정: "인민검찰원이 공안기관의 수사활동에서 위법행위를 발견하고 줄거리가 경미하면 검찰은 수사관이나 공안기관 책임자에게 구두로 시정의견을 제시하고 즉시 본 부서 책임자에게 보고할 수 있다. 필요한 경우 부서장이 제출한다. 심각한 위법에 대해 검찰장의 비준을 보고한 후 공안기관에 위법 시정통지서를 발급하다. 범죄를 구성하는 사람은 법에 따라 관련 부서로 이송해 형사책임을 추궁한다. " 업무 관행에서, 그' 줄거리가 경미하다' 는 것에 대해서는 구두로 바로잡을 수 있을 뿐, 겉만 번지르하고, 감독 효과는 분명하지 않다. 셋째, 법적 감독 수단을 강화한다. 형사소송법, 민사소송법 등 법률법규에 규정된 감독 수단은 비교적 단일이며, 항소 외에 주로 서면 통지, 검찰 건의 등이 있다. 일단 규제 기관이나 개인이 집행이나 지연을 거부하면 후속 조치가 없어 규제가 허황된 현상을 초래한다. 예를 들어 검찰은 수사권만 있고 수사권은 없다. 수사 수단의 제한성과 강제보장조치의 부재, 감독 기관의 사건에 대한 인식과 증거 수집의 차이까지 더해지면 입건 감독의 유효성에 영향을 미칠 수밖에 없다. 넷째, 지점간 감독을 추진하다. 상응하는 규정을 제정하여 중점 향진에 향진 검찰실을 설치하고 향진 1 급 법원, 공안파출소 등 행정법 집행 부문에 대한 감독을 강화해야 한다. 또한 민사소송감독 방면에서 인민검찰원 민사소송감독규칙 제 88 조, 제 103 조는 인민검찰원이 검찰건의를 재심사하고 집행하는 것은 우리 병원 검찰위원회가 결정한다. 동급법원은 재심 검찰 건의서를 받은 뒤 재판위원회를 거치지 않고 부원장이 직접 답변을 하거나 대강대강 또는 답변을 하지 않을 수 있다. 또 검찰이 민사행정신고사건에 대해 항소를 제기한 뒤 법원이 재심을 돌려보낼 때 별도의 합의정을 구성하지만, 때로는 사건 서명을 담당하는 원장이 같은 사람이어서 재심 사건의 공정한 처리에 영향을 미칠 수 있다. (데이비드 아셀, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 재판명언)
둘째, 내부 분업을 강화하여 법률 감독을 더욱 전문화한다.
오랫동안 검찰은 형사기소와 자수사를 위주로 법률감독에 대한 중시가 부족했다. 객관적인 이유는 검찰이 과중한 심사 비준 체포 기소 임무를 맡고 있기 때문이다. 우리 병원을 예로 들면, 3 년 동안 수사부 검사는 매년 1 인당 70 건, 2 일 1 인당/Kloc-0 건; 공소부 검사, 보조검사는 매년 공소사건 85 건, 1 인당 평균 2.5 일/Kloc-0 건. 이런 고정적인 업무량은 그들의 많은 시간과 정력을 차지하여 입안감독과 정찰활동을' 부업' 으로 만들었다. 따라서 검찰은 검찰 사건 책임제를 계기로 법률감독을 분리하고 소송감독국을 설립하거나 소송감독팀을 구성해 형사민사소송의 법률감독 업무를 전담하고 부업을 주업으로 만들어 수동적으로 주업으로 만들어야 한다고 본다. 한편, 독립된 법률 감독 부서나 사건 처리 팀은 병원의 다른 업무 부서와 긴밀하게 협력하여 정보를 공유하고 업무 협조를 형성해야 합니다. 첫째, 사건 관리 부서와 협력하여 사건 입구에 대한 효과적인 감독을 강화한다. 둘째, 체포, 기소 등 형사검찰에 협조한다. 형사검찰이 사건 심사에서 수사기관이 위법행위를 한 것을 발견했을 때, 즉시 소송감독부서나 사건팀과 연락해 감독부서의 2 차 표기와 중복작업을 피해야 하며, 감독원도 제공하고, 사건 사실에 대한 진일보한 조사도 보장하고, 증거사슬을 보완하고, 공정한 재판을 촉진하고, 형사검찰을 위한 길을 청소해야 한다. 셋째, 자체 조사 부서와 협조하다. 수사원이나 판사가 뇌물 수수, 고문, 자백, 직무유기와 같은 위법 범죄 행위와 관련해 반탐반독부처와 협력할 수 있는 것으로 밝혀진다면, 법률감독 수단을 강화하고 법률감독 효과를 높이며 반탐반독부처에 사건 출처를 제공할 수 있다. 넷째, 교도소 검찰에 협조하여 구금의 필요성에 대한 심사와 감독을 강화하고, 수사원의 폭력 법의학을 감독하며, 구금자의 합법적인 권익을 더욱 잘 보호한다.
셋째, 작업 메커니즘을 혁신하고 개선하여 법률 감독을 더욱 견고하고 효과적으로 한다.
첫째, 법 집행 평가 메커니즘을 개선하고 법적 감독을 촉진합니다. 업무 관행에서, 때로는 감독하기 어려운 경우가 있는데, 이것은 법 집행 심사와 관련이 있다. 예컨대 입건 감독, 검찰 쪽에는 심사 지표가 있고, 윗부분은 봉하지 않고, 많을수록 좋다. 공안 방면에서는 사건 해결율로 인해 종종 사건을 해결하지 않는 방법을 채택하고 입건 감독이 나뉘어 협조를 원하지 않는다. 설령 주동적이지 않아도 적극적이지 않다. (윌리엄 셰익스피어, 햄릿, 공안, 공안, 공안, 공안, 공안, 공안, 공안) 어떤 검찰원은 심지어 심사 지표를 완성하기 위해 공안 소통과 조화를 이루기 위해 가짜 감독, 종이 감독, 디지털 감독을 하는 것은 상급 심사에 대처하기 위해서이다. 어떤 기층병원은 심지어 체포 100 건까지 입건하여 80 건을 감독한다. 그러므로 올바른 사상을 세우고 일과 심사의 관계를 정리해야 한다. 평가는 일을 위한 것이지 일을 위한 것이 아니다. 그래서 평가는 굵어야 하고, 크고 작게 잡아서, 가능한 지표를 세우지 않도록 해야 한다. 감독은 세심하고, 규범적이고, 명확하고, 가능한 구체적이어야 한다. 두 번째는 공검법의 조정 제한 메커니즘을 개선하는 것이다. 법률감독을 잘하려면 공안 검찰 3 개 단위의 협조가 필요하고, 의견 차이를 줄여야 한다. 특히 통일법 집행 기준 방면에서는 더욱 그렇다. 입건 기준, 구금 필요성 이해 기준, 체포 기준 승인, 기소 기준, 법정 기준 등에서 통일되어야 한다. 동시에, 중점은 서로 제약해야 한다. 실천적인 관점에서 볼 때, 상호 협조는 사건의 진전에 유리하고, 상호 제약은 공평한 정의에 유리하다. 검찰은 사건의 사실과 증거를 엄격히 파악하고 사실과 증거를 통일하고 절차 실체를 병행하며 법률을 근거로 공정하게 감독해야 한다. 셋째는 정법기관 사건 통보와 정보 공유 메커니즘을 탐구하는 것이다. 공개와 즐거움은 법적 감독을 강화하는 효과적인 수단이다. 예를 들어, 필자가 있는 무안시 공안기관은 총 2670 여 건의 형사사건을 입건했으며, 그 중 2 18 건, 직소 1 10 여 건을 체포했습니다. 입건 감독의 공간은 넓지만 당사자들의 신청과 신고에만 의존해 채널이 너무 좁아 사건이 많지 않다. 정보를 즐길 수 있다면 신고 접수 사건부터 감독할 수 있고, 치안관리사건의 감독까지 확대해 형사사건의' 모욕적인 대우' 를 막고' 근원감독' 을 실제로 할 수 있을 뿐만 아니라 정보 공유도 법원의 재판감독을 강화하는 데 도움이 된다.
넷째, 자기감독과 검찰 공개를 강화하여 법률감독의 공신력을 높이다.
법률감독은 전체 소송 절차에 대한 감독이며, 물론 검찰의 자체 수사 기소 부서에 대한 감독도 포함된다. 따라서, 감독 촉수를 안쪽으로 넓혀야 하며, 합안관부는 우리 병원에서 접수한 체포 기소 사건에 대한 절차 감독과 피드백 조사를 실시하여, 잘못된 사건과 법 집행 결함을 방지하고, 모든 사건이 공정하게 처리될 수 있도록 해야 한다. 연합기검 감찰부는 사건 처리 인원에 대한 감독을 강화하고, 법 집행 실수와 위법 사건을 근절하며, 모든 간경이 공정하고 청렴하게 집행할 수 있도록 보장한다. 내부 감독을 강화하는 동시에 검찰 업무의 개방성을 강화하고, 여러 가지 방법으로 햇빛 검사 작업 플랫폼을 구축하여 법률감독의 공신력을 강화해야 한다. 검찰 개방일' 통합, 홍보주, 섭농검찰홍보, 향진검찰실 설립 등 전통적인 검찰 홍보 방식을 통해 NPC 대표, CPPCC 위원, 인민감독관, 사회대중에게 홍보검찰의 직무 수행을 신고한다. 검찰 홀 개선, 변호사 회견, 변호사 마킹, 종합 조회, 사건 접수 등의 기능 영역을 설치해 법률 상담, 사건 조회, 변호사 접수 마킹, 뇌물 서류 조회 등의 업무를 수행하여' 원스톱' 공시를 실현하다. 종이 매체, TV, 광고화면 등 매체를 통해 관련 기능부의 책임, 처리 절차, 입건 범위, 입건 기준 등을 정기적으로 홍보해 사회적 영향이 큰 검찰의 동태와 사건의 처리 결과를 정기적으로 갱신한다. 웨이보, 위챗, 온라인 전시장 등 신흥 매체와 방식을 이용하여 검찰 기능을 소개하고 사건 정보를 공개하며 사회 각계 감독을 받고 검찰 법률 감독의 공신력을 높인다.
다섯째, 팀 건설을 잘 잡고 법적 감독 능력을 높이다.
쇠를 두드리려면 역시 자신의 강경이 필요하다. 법률 감독 업무를 잘 하려면, 가장 근본적인 것은 자신의 자질을 높이는 것이다. 우리의 감독 대상은 경험이 풍부하고 법을 잘 아는 노법관과 경험이 풍부한 사건 처리 노경찰이다. 그리고 법 집행 환경이 점점 더 엄격하고 규범화되고 있기 때문에, 우리는 법률감독인 검사가 더 높은 자질을 갖추어야 한다. 첫째, 우리는 올바른 규제 개념을 수립해야합니다. 우리나라는 인류 사회로, 같은 참호에 속하는 형제정법기관을 감독하는 것은 여러 가지 시련에 직면할 수밖에 없다. 이것은 우리가 두려움을 극복하고, 법률을 권리로 삼고, 법에만 복종하는 원칙을 견지하고, 법률의 공정한 집행을 자신의 책임으로 삼고, 감히 감독하고, 유능하고 우수한 법률인' 트집을 잡는 자' 가 될 것을 요구한다. 둘째, 학습에 능하고 법적 수양을 향상시키는 것이다. 법감독을 핵심으로 한 검찰 문화를 부각시키고 학습형 검찰원을 건설하며 강한 학습 분위기를 조성하고 건경의 문화적 품위와 법적 소양을 높여야 한다. 셋째, 현실과 긴밀하게 결합해 다양한 형태의 재직 훈련을 실시한다. 법률 감독에는 여러 가지 측면이 있으며, 지식이 전면적이고 전문성이 뛰어난 법률감독 종사자를 양성해야 한다. 탈산 윤훈을 실시함으로써 간경은 각 업무 부서에 가서' 아르바이트' 와' 실습' 을 할 수 있어 간경이 가능한 한 빨리 형사소송 절차를 숙지하고 익히는 데 도움이 되며, 윤훈에서 다기능 법률감독 인재를 발견하고 육성할 수 있다. 젊은 경찰관은 이 사건을 후속 조치하기 위해 훈련을 받을 수 있다. 사건 관리와 사건 접수부터 경험 많은 전문 전문가를' 멘토' 로 배치해 사건의 전 과정을 주도하고 젊은 간부가 가능한 한 빨리 업무에 익숙해지고 빠르게 성숙할 수 있도록 할 수 있다. 넷째, 팀의 관리와 감독을 강화한다. 어떤 권력도 감독과 제약이 필요하며, 법률감독으로서 예외는 아니다. 이상과 신념을 자주 말하고, 직업도덕을 중시하고, 업무 규율을 명심해야 한다. 동시에, 우리는 정기적으로 경고 교육, 법 집행 검사, 검찰 감독 및 기타 활동을 수행 하 고, 경찰' 공정 하 고 깨끗 하 게 법적 감독 권리를 행사할 촉진 해야 합니다.
허베이성 무안시 검찰원 당조 서기, 검사장