민간 항공 운송 공항 항공 안전 및 보안 규칙
(a) 상황 발전의 필요에 적응하고 민간 항공 운송 공항의 안전 관리 및 안전한 운영을 규제한다. 최근 몇 년 동안 항공 보안 수준과 항공 운송의 급속한 성장 사이의 불균형은 현재 항공 보안 업무의 주요 갈등 중 하나가 되어 항공 보안에 악영향을 미칠 수 있습니다. 민간 항공 공항의 안전 관리 및 안전 운영에 대한 체계적이고 포괄적인 규정을 입법하여 현재의 항공 수송이 지속적으로 급속히 증가하는 추세에 부합하여 많은 여행객들이 항공 안전 서비스에 대해 제기한 더 높은 기준과 요구 사항을 충족시킬 필요가 있습니다. (윌리엄 셰익스피어, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 항공 안전 서비스, 항공 안전 서비스, 항공 안전 서비스)
한편 민항 체제 개혁이 끝난 뒤 민항 행정기관과 공항의 행정예속 관계가 바뀌면서 공항 보안 업무에 대한 감독, 검사, 지도의 관리 모델은 이미 형세의 발전에 적응하지 못했다. 입법방식을 취하고 법에 따라 감독을 강화하고 각종 규범성 문서에 흩어져 있는 안전요구 사항을 통일적으로 중앙 집중화하여 보다 체계적이고 규범화할 필요가 있다.
(2) 공항 항공 보안 업무 경험, 특히 올림픽 보안 업무 경험을 요약하고 요약하여 고화의 장기적 작업 메커니즘을 형성한다. 수년간의 탐구와 발전을 거쳐 공항 항공 보안은 중국 민항 특색을 지닌 항공 보안 관리 체계와 보안 운영 체계를 형성하여 공방 안전을 보장하는 데 중요한 역할을 했다. 특히 올림픽 안보 업무에서는 일련의 검증된 공항 보안 특별 조치와 절차가 반포되어 시행되었다. 이러한 조치들은 올림픽 안보 관행에 의해 유효하다는 것이 증명되었으며, 공항 항공 안보의 장기적 메커니즘을 확립하는 데 중요한 참고의의가 있다. 이러한 경험과 관행은 법률의 형태로 경화되어 장기적 메커니즘을 형성해야 한다.
(3) 국제항공안전기준과 건의조치를 실현하는 국내법의 전환을 통해 공항항공안전법체계를 더욱 보완한다. 국제민항업이 갈수록 복잡해지는 상황에 대응하기 위해 국제민항기구는 항공안보에 관한 국제협약, 액세서리 17,' 안전수첩' (Doc.8973) 을 전면 개정하고, 일련의 새로운 보안기준과 공항 보안운행 건의를 제정하여 각 계약국이 일관되고 조율된 방식으로 실시할 것을 요구하였다. 현재, 중국 민항이 공항 항공 안보를 강화하는 조치와 절차는 서로 다른 법규, 시스템 부족, 심지어 일부 링크에서도 일관되지 않은 부분이 있어 법규의 통일과 효과적인 시행에 불리하다. 공항 항공 안전에 특화된 법규를 제정하고 관련 사항을 체계적으로 규범화할 필요가 있다. 둘. 규정의 주요 내용과 해결해야 할 주요 문제
(1) 규칙은 공항 항공 보안 계획에 중점을 두고 공항 항공 보안 업무를 전면적으로 체계적으로 정리하여 공항 보안 관리 제도, 보안 운영 조치, 품질 관리, 비상 계획 등을 명확하게 규범화하여 공항 항공 보안 작업의 수평적 통합을 실현하였다. 이와 함께 공항 항공안전계획의 내용과 형식, 보고, 심사, 승인 및 개정에 대한 체계적이고 명확한 규정이 국제민항기구의 요구에 부합하도록 했다.
(b) 규칙은 공항 운영의 모든 부분, 각 프로세스에 해당 항공 보안 조치를 포함시키고 공항 항공 보안 작업을 세로로 정리하여 공항 항공 보안 조치의 폐쇄 루프 관리를 실현하기 위해 노력합니다.
(3) 규칙은 공항 보안 관리 체계 건설과 항공 보안 조치 및 절차의 품질 관리에 더욱 신경을 쓴다. 규칙' 은 처음으로 규정된 형식으로 공항이 해당 항공안보관리제도를 구축해야 한다는 것을 분명히 하고, 공항 조직기구, 건설 및 훈련 보안 관리 및 실제 직원 능력, 항공안전조치와 절차 등을 효과적으로 운영하는 방면에서 보안관리제도를 수립하고 개선하는 방안을 제시했다. 동시에, 규정은 보안 품질 관리에 더 많은 관심을 기울이고, 공항에서 항공 보안 조치 및 절차의 품질 관리를 강화하는 것에 대한 새로운 요구 사항을 제시할 뿐만 아니라, 민항국과 민항지역관리국에 대한 공항 항공 보안 업무의 지도, 검사 및 감독에 대한 새로운 규범을 제시했다.
(4) 규칙은 공항 안보를 밀접하게 둘러싸고 공항이 항공안보를 강화하고, 안전위험을 제때에 발견하고 없애고, 불법 간섭을 예방하고 제지하는 조치와 절차를 명확히 규정하고 있다. 공항 사회 치안 예방과 치안 관리와 관련된 내용은' 규칙' 범위 내에 있지 않다.
(5)' 규칙' 은' 국제민용항공협약' 별관 17 의 요구에 따라' 규칙' 각 조항에서' 국가민용항공안전계획' 의 조치에 대해' 중화인민공화국 민용항공법' 을 개정하기 위한 상세한 규정을 만들었다. 셋. 규정의 구조와 주요 내용
제 1 장은 총칙이다. 규칙의 목적, 근거, 적용 범위 및 각 당사자의 책임을 규정하고 관리, 지도, 감독 및 검사에 대한 책임과 공항의 항공 안전 책임을 명확히 합니다.
제 2 장은 총칙이다. 공항이 항공 보안 업무를 수행하는 일자리와 인원 요구를 규정하고, 공항에 항공 보안 관리 제도, 품질 관리 제도, 경비 보장 제도를 건립할 것을 요구하였다.
세 번째 장은 항공 안전 프로그램입니다. 개방이 필요한 민간 항공 운송 공항은 항공 보안 계획을 수립하고 계획의 주요 내용과 개발, 승인, 승인, 개정, 보존 및 배포에 대한 요구 사항을 규정합니다. 한편, 계획의 보완으로 공항과 다른 항공안보 관련 기관이 항공안보협정을 체결할 것을 더욱 요구했다.
제 4 장 항공 보안 조치의 운영. 규칙의 핵심 챕터로 서, 공항 개방과 사용의 보안 조건, 공항 통제 구역의 구분, 공항 통제 구역의 보안 시설과 통행증, 공항 통제 구역의 교통 통제, 격리 구역을 떠나는 항공 보안 조치, 무기 또는 총기 탄약 운반을 위한 항공 보안 조치, 지상 항공기의 항공 보안 조치, 주요 부위의 항공 보안 조치, 공항 비통제 구역의 항공 보안 조치를 중점적으로 규정하고 있다
제 5 장 안전 응급 처치. 공항이 증강될 때 공항과 국 측의 책임을 규정하는 응급예안을 제정할 것을 요구하다. 또한 이 장에서는 보안 위협이 커지면 신속하게 대응할 수 있도록 보안 지침 및 정보 공지의 두 가지 새로운 정보 전달 방법을 제공합니다.
여섯 번째 장은 감독 관리이다. 민항 행정기관이 관리 방식을 바꾸고, 법에 따라 산업감독을 전개하는 직책, 절차, 원칙을 설정하고, 경고대화, 행정약속 등 관리 조치를 늘리고, 안전생산법 적용에 대한 연결 규정을 만들 것을 요구하다.
제 7 장은 법적 책임이다. 공항 위반의 정도에 따라 경고, 벌금 등 다양한 처벌 조치를 별도로 규정하여 조례의 원활한 시행을 보장합니다.