공사 하도급에 대한 법률 지식?
(a) 하도급 정의
"건설공사 품질관리조례" 제 78 조 제 3 항은 "본 조례에서 하청이라고 부르는 것은 계약자가 건설공사를 도급한 후 계약한 책임과 의무를 이행하지 않고 도급된 건설공사를 모두 다른 사람에게 양도하거나 도급된 건설공사를 전부 해체한 후 도급 명의로 다른 사람에게 양도하는 행위다" 고 규정하고 있다. 따라서 하청의 정의는 계약자가 건설 공사를 도급한 후 계약서에 규정된 책임과 의무를 이행하지 않고, 도급된 건설 공사를 모두 제 3 자에게 양도하거나 도급된 공사를 전부 해체한 후 도급 명의로 제 3 자에게 양도하는 것으로 요약할 수 있다.
(b) 하도급의 법적 특성
도급 개념 및 건설부 체개법규사 1996 호' 공사 도급 및 도급 승인 정의 방법' (96) 건법자 제 14 호 관련 규정에 따르면 도급에는 다음과 같은 법적 특징이 있다고 본다.
(1) 하도급자는 건설공사 계약의 모든 의무와 시공, 관리, 기술지도 등 기술경제적 책임을 이행하지 못했다. 하도급 기관이 공사를 도급한 후 프로젝트 관리부를 설립하지 않고 기술자와 관리원을 임명하여 공사 시공을 관리하고 지도하지 않는다. 도급업자가 총도급업체 관리비를 받는 방식으로 공사를 전부 도급업자에게 양도하는 경우가 많으며, 도급업자는 건설공사 계약에서 도급업체 (도급업자) 가 이행해야 할 모든 의무를 이행하지 않는다.
(2) 하도급자는 모든 계약권과 의무를 하도급자에게 양도하고, 하도급자와 원래 계약발부자 사이에 새로운 사실계약관계를 수립한다 (원래 계약은 하도급자 또는 일반 계약자와 하도급자 사이의 건설공사 계약을 가리킨다). 하도급 후, 하도급자는 원래 계약에서 약속한 모든 시공 임무를 이행하지 못하고, 모든 시공 프로젝트는 하도급자가 완성하며, 하도급자와 원래 계약발부인 사이에 새로운 사실계약 관계를 수립했다.
(3) 하도급자는 하도급자의 이행에 대한 연대 책임을 져야 한다. 하도급 후, 하도급자가 원래 계약 관계에서 물러나지 않는 한, 하도급자는 원래 계약 하청업자와 새로운 사실 계약 관계를 맺고, 하도급자는 건설 공사의 품질, 공사 기간 및 안전에 대한 책임을 져야 한다. 동시에 하청업자도 원래 계약에 따라 건설 공사의 품질, 공사 기간 및 안전에 대한 책임을 져야 한다.
(c) 하도급의 법적 결과
우리나라의 법률과 사법해석은 모두 하청을 명시적으로 금지하고 하청 처리에 대해 명확한 규정을 한다.
첫째, 하청은 무효다. 앞서 언급했듯이 우리나라의 계약법, 건축법, 건설공사 품질관리조례는 모두 하청을 명시적으로 금지하고 있다. 계약법' 제 52 조는 법령 강제성 규정을 위반한 행위가 무효이며 사법해석 제 4 조는 계약자가 위법 하도급 건설 공사를 하는 행위가 무효라고 명확하게 규정하고 있다.
둘째, 계약자가 위법 하도급 건설공사로 얻은 위법소득을 몰수해야 한다. 사법해석 제 4 조는 "계약자가 위법하도급, 위법하도급 건설 공사 또는 무자격 실제 시공자가 자질이 있는 건설기업의 이름으로 다른 사람과 시공계약을 체결하는 행위는 무효다" 고 규정하고 있다. 인민법원은 민법통칙 제 134 조의 규정에 따라 당사자의 위법소득을 몰수할 수 있다. "
다시 한 번, 건축공사의 품질이 합격되면 하청업체는 직접 하청업자에게 공사 가격을 청구할 수 있다. 사법해석 제 2 조에 따르면 하도급 시 하도급 계약은 무효이지만 하도급자 (실제 시공자) 가 맡은 건설공사가 합격할 경우 도급자는 여전히 공사 가격을 주장할 수 있고 사법해석 제 26 조에 따르면 도급자는 실제 시공인으로서 도급자에게 공사 가격을 직접 주장할 수 있고, 도급자는 빚진 도급자 (도급자) 가격 범위만 부담할 수 있다
마지막으로 공사가 하청을 받으면 하청업자도 행정처벌을 받을 수 있다. 우리나라 건축법 제 67 조 제 1 항은 "청부업자가 도급한 공사를 도급할 것, 또는 본법 규정을 위반하여 도급을 할 것" 이라고 규정하고, 시정을 명령하고, 위법소득을 몰수하고, 벌금을 부과하고, 폐업을 명령하고, 자질등급을 낮추도록 명령할 수 있다. 줄거리가 심하면 자격증을 해지한다. "
국무원이 반포한' 건설공사 품질관리조례' 제 62 조는 "본 조례 규정을 위반하면 계약자가 도급한 공사 하청이나 위법 하청을 명령하고, 시정을 명령하고, 위법소득을 몰수하고, 조사설계단위에 계약한 조사설계비의 25% 이상 50% 이하의 벌금을 부과한다" 고 규정하고 있다. 건설기관에 계약가격 0.5% 이상 1% 이하의 벌금을 부과한다. 휴업을 명령하여 정비하고 자질 등급을 낮출 수 있다. 줄거리가 심하면 자격증을 해지하다.
공사 감리기관이 공사 감리업무를 양도하는 경우, 시정을 명령하고, 위법소득을 몰수하고, 계약서에 규정된 감리비 25% 이상 50% 이하의 벌금을 부과한다. 휴업을 명령하여 정비하고 자질 등급을 낮출 수 있다. 줄거리가 심하면 자격증을 해지하다. 우리 법과 규정은 하도급을 엄격히 금지할 뿐만 아니라 더욱 엄중한 처벌 조치도 규정하고 있음을 알 수 있다.
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