중화인민공화국 식품안전법 개정 해석(검토를 위해 개정안 제출)
2008년 멜라민 사태 이후 많은 중국 소비자들이 국내 유아분유에 대한 신뢰를 잃었고, 많은 엄마들이 해외 친구들에게 문의하기 시작했다. "외국분유"를 구매하세요. 온갖 종류의 '외국 분유'가 중국 소비자 시장으로 넘쳐나고 있다. 그러나 이러한 외국산 분유의 품질은 고르지 못하며 포장, 사기, '외국산 분유'의 품질 불량 등의 문제에 대한 요구가 높아지고 있으며 이는 중국 소비자와 유제품 산업에도 일정한 부정적인 영향을 미치고 있습니다.
영아용 조제식품에 대한 엄격한 감독을 강화하기 위해 검토를 위해 제출된 초안에는 국가가 영유아용 조제식품을 생산하는 식품 생산 기업에 대해 생산 원료를 결합해야 한다고 제안되어 있습니다. , 제품 배합표, 라벨 등은 식품 안전 감독 관리 부서에 제출해야 합니다. 위탁생산, OEM, 하위포장 등을 통한 영유아용 조제식품 생산은 허용되지 않습니다.
즉, 국내 생산능력이 부족해 일부 국내 해외 브랜드는 대형 포장 유아용 분유를 해외 시장에서 직접 수입해 국내에서 재포장하거나, 유아용 조제 분유를 수입해 가공하는 경우도 있었다. 국내에서는 라벨링 등 외국 분유를 "가공"하는 방법이 엄격하게 통제됩니다. 온라인 식품 쇼핑 - 식품 문제는 웹사이트가 먼저 지불합니다. .com, Yihaodian 등 많은 온라인 거래 플랫폼이 온라인 식품 거래를 진행하고 있습니다.
그러나 온라인 식품 판매의 낮은 진입 문턱, 불규칙한 영업 장소, 공식적인 절차의 부재, 위조품과 조잡한 제품, '3불' 식품의 혼재 등으로 인해 식품의 안전이 위협받고 있습니다. 온라인으로 구매한 식품은 소비자의 관심을 점점 더 많이 끌고 있습니다.
공개적으로 의견을 모집하는 검토 초안에는 온라인 식품 거래에 대한 감독에 대해 자세히 설명되어 있습니다. 식품 생산 경영 허가를 받고 식품 안전 관리 책임을 지는 경우 법적 의무를 이행하지 않고 소비자의 합법적인 권익을 침해하는 경우 연대책임을 져야 하며 사전에 배상해야 합니다.
즉, 소비자가 특정 거래 플랫폼에서 품질 문제가 있는 식품을 구매할 경우 거래 플랫폼은 이를 조사, 검증 및 처리하기 전에 해당 공동 책임과 여러 책임을 부담해야 함을 의미합니다. 온라인 쇼핑 소비자의 정당한 권익을 보호하기 위해 소비자에게 사전에 보상하고 보상합니다. 책임 있는 처벌 - 소비자는 법률 및 규정 위반에 대한 처벌을 강화하기 위해 최소 RMB 1,000부터 보상을 받을 수 있습니다. "검토안"에서는 법률 및 규정 위반 결과에 대한 처벌을 처벌로 변경합니다. 법률 및 규정을 위반한 경우.
형사적 책임 측면에서 실행 연결 메커니즘이 개선되었습니다. 행정적 책임 측면에서, 법률과 규정을 위반하는 식품 생산, 경영자, 기술 기관에 대한 처벌을 강화해야 합니다. 예를 들어 재산벌금의 경우, 불법 첨가 등 식품 안전을 심각하게 위협하는 행위에 대한 벌금 액수를 기존 법률의 5~10배에서 사안이 심각한 경우 15~30배로 인상한다. 면허를 취소하고 공안기관에서 직접 책임자를 처벌하며, 범죄를 구성할 경우 법에 따라 형사책임을 추궁한다.
민사책임 측면에서는 경제적 처벌을 강화하고 최소한의 배상제도를 규정했다. 식품 안전 기준에 부합하지 않는 식품이 생산되거나 고의로 판매되는 식품이 식품 안전 기준에 부합하지 않는 경우, 소비자는 손실 배상을 청구하는 것 외에도 생산자 또는 판매자에게 가격의 10배 또는 3배의 보상을 요구할 수도 있습니다. 배의 손실. 배상금액이 1,000원 미만인 경우 배상금은 1,000원으로 한다.
'검토 초안'에서는 식품 생산 및 운영 기업이 관련 국가 규정에 따라 의무적인 식품 안전 책임 보험에 가입해야 한다고 제안합니다. 구체적인 관리방법은 국무원 보험감독관리기구가 국무원 식품약품감독관리국과 회동하여 제정한다. 정보공개 - 언론매체의 불법행위를 감독한다. '검토초안'은 언론매체가 식품안전법규, 식품안전기준 및 지식에 대한 공익홍보를 수행하고, 식품안전문제를 객관적이고 공정하게 보도하며, 처벌해야 함을 명시하고 있다. 이 법을 위반하면 여론 감독을 실시합니다. 사회 또는 식품산업에 중대한 영향을 미칠 수 있는 식품 안전 정보를 발표하는 단위 또는 개인은 식품 생산 및 경영 기업, 업계 협회, 과학 연구 기관 및 식품 안전 감독 관리 부서에 사전에 이를 확인해야 합니다. 검증되지 않은 식품 안전 정보를 게시하지 마십시오.
허위광고 - 디자인과 제작도 책임을 져야 한다. <심의안>은 허위광고에 대한 처벌을 강화할 것을 제안하고, 식품광고가 허위임을 알았거나 알았어야 함에도 불구하고 디자인, 제작, 게재되도록 제안한다. 소비자의 정당한 권리와 이익에 손해를 끼친 경우 광고의 설계자, 생산자, 발행자, 식품 생산 경영자는 연대책임을 져야 한다.
동시에 허위 검사 보고서나 인증 결론에 대한 처벌도 강화됩니다. 식품 검사 기관, 인증 기관이 허위 검사 보고서를 발행하거나 허위 인증 결론을 발표하여 소비자의 합법적인 권익에 손해를 끼친 경우 배상 책임을 져야 함을 명확히 합니다. 기타 개정 - 일부 규제 당국의 책임 조정 국무원의 제도 개혁 계획에 따라 일부 식품 안전 감독 당국의 책임이 조정되었습니다. 《개정초안》에는 국무원이 식품안전위원회를 설치하고 그 업무책임은 국무원이 규정함을 명시하고 있다. 동시에 국무원 식품약품감독관리부, 국무원 위생행정국, 국무원 품질감독검사검역부, 공안부가 수행해야 하는 상응하는 책임도 있다. 국무원의 식품안전 업무와 관련된 기타 부문을 명확히 한다.
현급 이상 지방 인민정부는 해당 행정 구역의 식품 안전 감독 관리 업무를 책임지고, 지도하고, 조직하고, 조정하며, 전반적인 업무 메커니즘을 구축하고 개선합니다. 식품 안전의 공정 감독 및 관리.