미연합은행의 베이징 대표처 비리 사건
미연합은행-미국 5 대 은행-베이징 대표처는 월권으로 두 가지 경영업무, 즉 수표 위탁과 신용장 항목 아래의 송금 업무를 진행했다. 이 두 사업은' 외자금융기관 주중 대표기관 관리방법' (이하' 방법') 관련 규정을 위반했다. 이 방법은 중국 인민은행이 2002 년 6 월 27 일 반포한 것으로, 제 15 조에는 "대표기관과 그 직원은 어떤 기관이나 자연인과 대표기관이나 그 대표의 외자금융기관에 수입을 가져올 수 있는 합의나 계약을 체결해서는 안 되며, 어떤 형태의 경영활동도 해서는 안 된다" 고 명확하게 적혀 있다. 즉, 외자은행이 중국에 설립한 대표처의 업무는 현지 시장을 연구하는 것으로 제한되며, 미래 지사 개설을 위한 토대를 마련하고, 대표처는 업무를 할 수 없다는 것이 가장 기본적인 규정이라는 것이다.
은감회의 추가 조사를 통해 미연합은행의 상하이 대표처도 같은 업무를 하고 있는 것으로 나타났다. 그래서 8 월 15 일 은감회는 미련은행 베이징과 상하이 대표처에 처벌 통지를 보내고 미국 연방은행의 본부로 벌금장을 팩스로 보냈다. 9 월 말 은감회는 각지에 위치한 분국과 각 주요 금융기관에' 미련은행 베이징 상하이 두 대표처 처벌에 관한 통보' 를 보냈는데, 두 대표처가 운영하는 불법 소득 22 만 달러를 몰수해 불법 소득소득소득과 동등한 벌금 (22 만 달러), * * * 44 만 달러를 받았다. 이번 은감회가 발표한 25 호 통보는 우리 은행감독기관이 외자은행 대표처를 처벌하는' 1 위' 를 몇 개 만들었다. 은감회가 설립 이후 처벌한 첫 외자은행이자 두 곳 (베이징 상하이) 을 넘어 두 대표처를 동시에 처벌한 것은 이번이 처음이다.
이에 대해 미연합은행은 고소나 벌금의 두 가지 옵션을 가지고 있다. 확대에 영향을 미치는 우려 때문인지 미련은 벌칙을 선택했다. 그리고 은감회도 미련은행 상하이 대표처 수석대표의 1 년 재직 자격을 취소했다. 상하이 대표처가 상하이 지점으로의 업그레이드 신청도 기각되어 미연합은행의 중국 내 발전 발걸음이 둔화될 수밖에 없었다. (윌리엄 셰익스피어, 상하이, 상하이, 상하이, 상하이, 상하이, 상하이, 상하이) 이 사건에 대해 미련은행 베이징 대표는 언론 인터뷰를 허가받지 않았다는 이유로 침묵을 지켰다. 다른 외국계 은행들도 이 일에 대한 태도가 매우 조심스러워서 같은 외자은행이라고 생각하여 이 일에 대해 논평하는 것은 불편합니다. 하지만 외자은행 내부의 한 직원은 외자은행이 종합경쟁력에서 중자은행보다 훨씬 높은 것으로 널리 인정되고 있지만 그렇다고 해서 그것이' 탈선' 을 하지 않는다는 뜻은 아니다. 외자은행 내부에는 어느 정도 다른 정도의 위반이 있다. 대표처는 본점을 위해 업무를 확대하거나 고객을 찾는 것은 더 이상 넘을 수 없는' 뇌지' 가 아니다.' 방법' 으로 옆공을 닦는 것도 외자은행 내부 공개의 비밀이 됐다. 그리고 그는 미련은행이 이번' 동창사건' 도 다른 외자은행이 하는 것처럼' 은밀' 하지 않기 때문에' 명백하다' 고 생각한다.
미연합은행이 이번 처벌 사건에서 유일한' 주인공' 은 아니다. 상하이의 두 외자금융기관과 우한 한 외자금융기관도 처벌이나 경고를 받았지만, 이 세 금융기관의 위법 행위는 비교적 가벼웠으며 은감회는 구체적인 명칭을 발표하지 않았다. 지난 몇 년 동안에도 외자은행이 벌을 받은 일이 발생했다. 당시 처벌을 받은 그 외자은행의 대표처는 고객의 서류를 받아 다른 도시에 있는 대표처가 업무를 하도록 했다. 이 위반도 감독부의 처벌을 받았다.
위반은 결국 드러날 것이며, 결국 대가를 치러야 한다. 미연합은행은 이미 중국은감회가 외자금융기관의' 선하' 를 처벌하기 위해 개설했다. 외자은행은 업계의 선두주자로서, 만약 그들이 앞장서서 규정을 어기면 다른 은행에 매우 나쁜 시범효과를 낼 것이다. 따라서 미련 사건은 금융시장에도 경고했다. 한편으로는 외자은행에 점진적으로 개방해야 하고, 한편으로는 우리나라 법률 정책 환경에서 엄격한 감독을 실시해야 한다. 외자은행이 일단 중국 시장에 진출하면 반드시 중국의 법규와 제도를 준수해야 한다. 규제 당국은 또한 그들에 대해 엄격한 규제를 실시해야 한다. 여기서 외자은행에 대해 말해야 할 것은 개방이 방임, 규제도 제약을 의미하는 것이 아니라, 엄격한 감독의 목적은 더 잘 개방하고 국제와 접목하기 위한 것이다.
은감회는 미련은행이 반칙한 근거가' 외자금융기관 주중 대표기관 관리방법' 을 반포한 것으로 판단했다. 그렇다면 2006 년 이후에도 이 규정이 중국이 은행업을 전면 개방하는 상황에 여전히 적용됩니까? 베이징 사범대 경제학원 금융학과 호리평은 인도가 반포한 이 방법은 외자금융기관의 주중 대표기관을 겨냥한 것이지, 완전히 경영 자격을 갖춘 외자금융기관이 아닌 외자금융기관을 겨냥한 것이 차이가 있다고 보고 있다. (윌리엄 셰익스피어, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 경제명언) 외국계 금융기관이 타국에 주재하는 대표처가 경영성 업무에 종사할 수 없는 것도 국제적으로 통용되는 관행이다. WTO 가입 협정에 서명 한 후 중국은 점차 금융 기관의 사업 범위를 자유화 할 것이지만 중국 대표 사무소는 포함하지 않을 것이다.
시장경제는' 법제경제',' 규칙경제' 로' 규칙' 이 시장에서 더 많은 발언권을 가질 수 있도록 하고' 솔선수법' 위반비용을 늘리고' 게임규칙' 의 공정성을 유지하는 것이 감독부의 목적이다. 미련은행이 벌을 받은 사건에서, 진정한 발행 명령자는 행정명령이 아니라' 규칙' 이다. 물론, 발전의 관점에서 볼 때, 시간이 지남에 따라 은행업을 전면 개방하겠다는 약속이 점점 더 분명해지고, 비슷한 사건이 또 나타나고, 은감회의 철그릇 이미지도 점차 확립되고 있다. 앞으로 은행업의 정책과 환경이 더욱 투명하고 규범화될 것으로 예상되며, 중자은행과 외자은행은 누구도 초국민대우를 받지 않을 것이다. 쌍방이 같은 게임의 규칙에 따라 공평하게 시합을 하는 것이 바로 사람들이 가장 보고 싶어하는 것이다.