공공기관 분류 개편이 시작됐나요?
공공기관 개혁은 행정관리체계 개편의 중요한 부분이다. 공공기관 개혁을 추진하는 핵심은 제도와 메커니즘에서 출발해 정부 기능과 관리 방식을 혁신하고 정치적 관계를 조정하고 표준화하는 것이다. 2011년 4월 초, 중앙정부는 126만 개 이상의 기관, 4천만 명 이상의 인구가 참여하는 공공기관 분류 개편 일정을 확정했습니다. 이 표는 중국이 2015년까지 정리 및 표준화를 기반으로 한 공공기관 분류를 완료하고 2020년까지 공공기관에 대한 새로운 관리 시스템과 운영 메커니즘을 형성할 것으로 예측하고 있습니다.
현재 중국 공공기관에 존재하는 많은 모순과 문제는 정부의 불완전한 공공기관 관리체계와 밀접하게 연관되어 있다. 요약하면 다음과 같다.
첫째 , 정치적으로 부적절하다는 점. 공공기관은 정부 부처에 종속되어 있어 정치적 경계가 불분명하고 기능적 위치가 불분명합니다. 정부는 공공기관 관리, 산업 발전 계획, 정책 표준, 행동의 거시적 관리에 있어 '오프사이드'와 '부재' 문제를 모두 안고 있습니다. 공공기관의 규범이 미흡하고, 공공기관의 법인자율이 충분히 구현되지 않고 있으며, 공공서비스의 효율성도 높지 않습니다.
두 번째는 관리와 관리가 분리되어 있지 않다는 것입니다. 정부 소관부처는 공공기관 설립을 통해 직접적으로 공공복지 서비스를 제공하고, 감독·관리를 실시하고 있으며, 사회적 관리 책임을 수행할 뿐만 아니라 투자자의 책임도 다하고 있어 '관리'와 '경영'의 책임이 불명확하다. 주무부처가 직속 공공기관에 집중되어 있어 사회 전체와 산업계 전체에 공정한 환경을 제공하는 데 관심이 부족하고 효과적인 감독 및 관리가 부족합니다.
셋째, 투자 메커니즘이 불완전하다. 각급 정부의 투자 책임이 불명확하고, 공공 복지에 대한 투자 방식이 단일하며, 공공 복지에 대한 투자가 지역과 도시 및 농촌 간에 고르지 않게 분배되는 동시에 투자 효율성에 대한 감독이 부족합니다. 자금 사용의 효율성을 보장하기 어렵습니다.
넷째, 사회세력의 공공복지 서비스 투자에 대한 정부의 조직적 관리가 표준화되어 있지 않다. 공공복지사업을 운영하는 사회세력은 세제혜택, 융자금 조달, 직위 평가 및 기타 정책 측면에서 공공기관과 동일한 대우를 받을 수 없으며, 이는 사회세력이 공공복지기관 조직에 참여하고 공공복지 서비스를 개발하도록 장려하는 데 도움이 되지 않습니다. .
현재 일부 공공기관에 대한 국가의 통제 정도와 공공기관의 국가 의존도는 여전히 상대적으로 높다. 공공기관의 개혁은 경제적 기반뿐만 아니라 상부구조까지 포함하며, 기업의 개혁보다 더 복잡한 개혁이다. 사회조직을 재분류 정의하고, 각종 조직의 명칭과 활동을 그 성격과 기능에 따라 표준화하며, 여러 조직과 정부 사이의 관계를 규정하는 것은 시장경제의 건전한 운영과 사회주의 건설을 보장하는 기초이다. 시장 경제의 제도적 틀의 중요한 내용.