광시좡족자치구의 인구 및 가족계획 관리대책에 관한 기본정보
(광시 좡족자치구 인민정부 명령 제102호)
제12대 자치구 인민정부가 '광시 좡족자치구 인구 및 가족계획 관리 조치'를 공포했다. 2014년 2월 24일 제26차 임원회의에서 심의·승인되어 공고되었으며, 2014년 3월 1일부터 시행될 예정이다.
첸 우(Chen Wu) 자치구 의장
2014년 2월 26일
광시 좡족 자치구 인구 및 가족 계획 관리 조치
광시 장자치구 인구 및 가족 계획 관리 조치
제1장 일반 규정
제1조 인구, 경제, 사회, 자원 및 환경의 조화로운 발전을 달성하기 위해 <<중화인민공화국 인구가족계획법>, <광시장족자치구 인구가족계획조례>의 규정에 따라 공민의 정당한 권익을 보호한다. 해당 자치 지역의 실제 상황을 고려하여 관련 법률 및 규정을 준수합니다.
제2조 본 자치지방 행정구역 내의 국가기관, 사회단체, 기업, 기관 및 기타 조직과 본 자치지방 행정구역에 호적을 갖고 있거나 거주하는 공민 지역은 본 조치를 준수해야 합니다.
법률 및 규정에 달리 규정된 경우 해당 규정이 우선 적용됩니다.
제3조 각급 인민정부는 해당 행정구역 내에서 인구 및 가족계획 사업을 영도하고, 인구 및 가족계획 사업을 경제 및 사회 발전 계획에 포함시키며, 인구 및 가족 계획의 시행을 조직 및 조정해야 한다. 유관부서의 가족계획 업무를 총괄 관리하고 유동인구 가족계획 정보관리 시스템을 구축합니다.
제4조 상급 인민정부는 동급 관련 부서의 인구 및 가족계획 업무에 대한 목표 관리 책임 제도를 실시한다. 하급 인민 정부는 목표 관리 책임을 이행한다. 목표관리책임제의 평가결과는 하급 인민정부의 책임제도와 해당 부서 및 주요인원의 성과에 대한 중요한 내용이 된다. 요금을 부과하고, 이행을 거부할 수 있는 능력의 기초 역할을 합니다.
제2장 출산 조절 및 인구 관리
제5조 농촌에서는 촌민의 가족계획 자율성을 실현하고 민주적 관리와 민주적 감독을 실시한다. 마을위원회는 가족계획 마을의 규칙과 규정을 제정하고, 가임연령 부부와 가족계획 협정을 체결하며, 출산 정책, 산아제한 조치, 임신 검사, 인센티브 조치 등의 실시에 관한 쌍방의 권리와 의무를 규정할 수 있습니다. .
도시는 영토 관리, 단위 책임, 주민 자율성, 지역사회 서비스를 포함하는 가족계획 관리 메커니즘과 서비스 시스템을 구축해야 합니다. 재산 관리 기관은 법에 따라 관리 범위 내에서 관련 가족계획 업무를 수행해야 합니다.
국가 기관, 사회 단체, 기업, 기관 및 기타 조직은 가족 계획 업무에 대한 법적 대표자 또는 주요 책임자 책임 제도를 시행합니다. 각 단위는 자체 가족계획 업무를 책임지고, 가족계획 직원을 배치하며, 필요한 노동 자금과 인센티브 조치를 시행해야 합니다.
제6조 인구통계 및 가족계획 정보는 시기적절하고 정확해야 한다. 관련 단위와 인원은 통계를 은폐하거나, 허위로 보고하거나, 보고를 거부하거나, 보고를 지연해서는 안 되며, 통계를 위조하거나 변조해서는 안 된다. 데이터.
제7조 다음과 같은 특별한 상황 중 하나가 있는 경우 둘째 자녀를 갖기 위한 조치를 취할 수 있습니다.
(1) 남편과 아내가 모두 농촌 주민이고 형제 모두가 농촌 거주자입니다. 기혼이고 가임 능력이 있는 사람은 단 한 명입니다.
(2) 형제자매 중 한 명만 결혼했고 나머지는 45세 이상이며 아직 결혼하지 않았습니다.
앞 단락에는 형제 중 한 명이 아이를 입양한 경우 더 이상 출산 준비를 하지 않는다고 규정하고 있습니다.
도시 거주자가 농촌 거주자가 되는 경우에는 도시 거주자의 출산 규정을 따릅니다.
8조 아동이 규정된 출산 조건을 충족하고 다음 상황 중 하나에 해당하는 경우 발견일로부터 3년 이내에 더 이상 출산이 승인되지 않습니다.
(1) 임신 14주 이상, 의료보건기관 또는 가족계획 기술서비스 기관에서 임신중절을 위해 발행한 사고로 인한 자연유산 또는 유산 증명서를 제출하지 않은 경우
( 2) 의료 및 보건 기관이나 공안 기관이 발행한 영아 사망 증명서를 제출하지 않은 경우
(3) 가족 계획 서비스 매뉴얼 또는 둘째 자녀 출생 증명서를 받고 이행한 경우 의학적으로 필요하지 않은 임신 중절 수술(임신 14주 이상) 이후에는 카운티 수준 가족 계획 관리 부서의 승인을 받을 수 없습니다. 임신 중절 증명.
9조 가임기 기혼여성은 6개월마다 무료로 임신검진을 받아야 한다. 임신 검진은 향(읍) 인민 정부와 시 가도 사무소에서 조직하고 시행합니다.
제10조 가임기 부부는 의식적으로 피임 및 산아제한 조치를 시행하고, 가족계획 기술 서비스의 지도를 받으며, 원치 않는 임신을 예방하고 줄여야 합니다. 규정을 충족하지 않는 임신의 경우, 즉시 임신을 종료해야 합니다. 가임기 부부는 정책에 따라 출산 후 의식적으로 장기간 지속되는 피임 및 산아제한 조치를 시행해야 합니다.
제11조 유동인구 가족계획은 국가 및 자치구 규정에 따라 관리되어야 하며 향(진) 인민 정부, 시 가도 사무소, 마을 위원회, 주민 위원회 및 사용자가 제공해야 합니다. 가족 계획 서비스.
제12조 유동 인구의 등록 거주지와 현재 거주지의 향(진) 인민 정부, 시 가도 사무소 및 사용자는 가임기 여성 노동 조합을 설립해야 한다. 유동인구 가족계획 안내카드에는 상주인구 가족계획 관리 범위에 6개월 이상 유입된 유동인구가 포함되어 있어야 하며, 유동인구 가족계획 관리.
제13조 입양자는 아동을 입양할 때 법적 조건과 절차를 준수해야 한다. 현급 이상 민정부서는 중국 본토 공민의 입양 등록을 처리할 때 입양인의 평소 거주지 또는 현급 가족 계획 행정 부서에서 발행한 입양인의 생식 상태 증명서 또는 무자녀 증명서를 제시해야 합니다. 법에 따라 입양 절차를 진행하기 전에, 입양인이 입양인의 상거소지 현급 가족계획 행정 부서에서 발행한 출생 상태 증명서 또는 무자녀 증명서가 없는 경우, 민정부는 입양인을 위해 입양 절차를 처리하지 않습니다.
제3장 기술 서비스 관리
제14조 가족 계획 기술 서비스 기관 및 가족 계획 기술 서비스에 종사하는 의료 및 보건 기관은 "무료 기술 서비스 소개서"를 제공해야 합니다. 가족 계획 기술 서비스.
가족계획 기술 서비스 기관, 의료 기관 또는 지역 사회 보건 서비스 기관은 임신 검진 및 사후 관리 서비스 시스템 및 파일을 구축하고 가족의 무료 기본 품목에 대한 통일된 정산 및 보고 시스템을 구축해야 합니다. 기술 서비스를 계획합니다.
제15조 아프거나 장애가 있는 아동의 의료 식별 신청은 국가 및 자치구의 관련 규정에 따라 처리해야 합니다.
제16조 임산부가 의료보건기구에서 출산할 경우 가족계획 서비스 매뉴얼, 둘째 자녀 출생증명서 또는 유동인구 가족계획 증명서를 제공해야 한다. 상기 증빙 서류를 제공할 수 없는 경우, 배송 책임을 맡은 의료 보건 기관은 현급 이상 가족 계획 행정 부서에서 제공한 "가족 계획 정책 위반 배송 보고서"를 작성하고 통지해야 합니다. 임신한 여성이 출산한 후 영업일 기준 7일 이내에 카운티 차원에서 상기 가족계획 행정 부서에 연락합니다.
제4장 보상 및 보장
제17조 가족계획을 시행하는 직원이 퇴직할 경우 다음 규정에 따라 추가 연금이 지급됩니다. 추가 연금은 원래 총액을 초과할 수 없습니다. :
(1) 법에 따라 자녀를 한 명만 출산했거나 입양한 직원과 결혼 후 자녀를 출산하지 않은 직원은 추가 급여를 받습니다. 퇴직 시 5% 연금;
(2) 출산 요건을 충족하는 직원 둘째 자녀 조건: 2014년 3월 1일 0시 이후에 아이를 출산하고 출산을 하지 않는 직원 두 번째 아이를 낳으면 퇴직 시 5%의 추가 연금을 받게 되며, 2014년 3월 1일 0시 이전에 아이를 출산한 직원은 해당 요건을 충족합니다. 당시 규정된 조건에 따라 더 이상 두 번째 아이를 갖지 않는 직원 둘째 아이를 낳으면 원래 규정된 혜택, 즉 은퇴 시 연금의 10%를 추가로 계속 누릴 수 있습니다.
양로보험제도를 실시하는 사회단체, 기업소, 기관 및 기타 조직은 국가 및 자치구의 관련규정에 따라 이를 실시하여야 한다.
제18조 다음 상황 중 하나에 해당하는 사람은 외동 자녀가 아닙니다:
(1) 쌍둥이 또는 다태 출산,
(2) 부모 자녀를 낳은 후 다른 자녀를 입양하는 행위
(3) 부모가 법에 따라 자녀를 입양한 후 다른 자녀를 출산하는 경우,
(4) 아버지 또는 재혼 전 자녀를 출산한 어머니 자녀 또는 자녀를 입양한 후 재혼 후 자녀를 출산하거나 다른 자녀를 입양하는 경우
(5) 형제자매 중에는 태어난 자녀가 있습니다. 1982년 11월 25일 이후, 18세 미만으로 사망하고 1명만 남음
(6) 재혼 후 부부는 총 2명 이상의 자녀를 두며, 자녀는 자라서 교육을 받습니다.
제19조 "독자 부모 명예증"을 받은 농촌 주민 부부는 다음과 같은 혜택을 누릴 수 있습니다.
(1) 주요 지원 대상에 우선권이 부여됩니다. 가족 경제 발전 자금, 기술, 교육, 정보 등의 측면에서 지원을 제공합니다.
(2) 노동 서비스 수출을 조직할 때 우선순위를 정합니다.
(3) 계약 토지 및 농가 부지 조정 시 우선 배치 및 할당 집단 소득은 추가 한 사람의 몫에 따라 분배됩니다.
(4) 수업료 및 기타 비용 없이 의무 교육이 시행됩니다.
(5) 가난한 가정을 위한 빈곤 완화 대출, 근로 근로 구호, 빈곤 완화 프로젝트, 고용, 의료 치료 및 사회 지원에 우선순위가 부여됩니다.
(6) 기타 우대 지방 인민정부가 규정한다.
제20조: 부부가 평생 자녀를 1명만 낳고 '외동부모 명예증서'를 받은 경우 '외동부모 명예증서'를 받은 해부터 연차수당을 지급한다. 외동자녀의 부모를 공경하는 법'에 따라 아이가 18세가 될 때까지. 외동자녀의 의료비는 RMB 120이며 다음과 같은 방법으로 지불해야 합니다. (1) 남편과 아내가 서로 다른 단위에서 일하는 경우, 각자의 건강관리비는 (2) ) 두 배우자가 동일한 단위에서 일하는 경우 단위는 전액을 지불해야 합니다.
(3) 배우자 중 한 명만 고용주가 있는 경우 단위는 다음 금액을 지불해야 합니다. 전액;
( 4) 남편과 아내가 모두 고용주가 없는 도시 거주자인 경우 등록지의 향(진) 인민 정부 또는 도시 지구 인민 정부가 지불해야 합니다. (5) 부부가 모두 농촌 거주자인 경우 등록된 거주지 인민정부가 지불한다.
(6) ) 배우자 중 한 사람이 농촌 주민이고 다른 한 사람이 직업 단위가 없는 도시 주민인 경우, 배우자 등록지의 향(진) 인민 정부 또는 도시 지구 인민 정부가 비례 또는 전액 지불에 따라 지불합니다. .
제21조 외동아가 사고로 불구가 되거나 사망하고 그의 부모가 더 이상 자녀를 갖지 않거나 입양할 경우 현급 인민정부는 일회성 보조금을 제공한다. 구체적인 기준은 현급 인민정부가 규정한다.
제22조 현급 이하 가족계획 전임 직원에 대한 포상은 자치구 관련 규정에 따라 시행된다.
제5장 법적 책임
제23조 아이가 불법으로 출생한 경우 쌍방은 위법 행위가 발생한 전년도 도시 주민의 1인당 연간 가처분 소득에 따라 처벌한다. 법이 적발된 경우 사회부양비는 농촌 주민의 소득 또는 연간 1인당 순소득의 배수로 부과됩니다.
(1) 불법으로 아이를 출산한 경우 3~5배
(2) 불법적으로 자녀를 2명 낳으면 세금이 5~7배가 됩니다.
(3) 불법적으로 자녀를 3명 낳으면 세금이 부과됩니다. , 부과금은 7~9배가 됩니다.
(4) 불법적으로 넷째 이상의 자녀(넷째 자녀 포함)를 출산하는 경우 위 기준에 따라 세금 배수가 계산되며, 곧.
불법 아동 입양, 혼외 출산, 불법 출산의 경우 위 규정에 따라 양 당사자에게 사회 지원 비용이 부과됩니다.
제24조 사회부양비 징수기준은 도시구역으로 구분된 시 인민정부 통계부서의 법정 통계자료와 인민정부 통계자료에 근거한다. 현(현급 시 포함) 동급 정부 부서의 법정 통계 데이터가 수집 기반입니다.
당사자의 실제 소득이 전년도 지역 도시 주민의 1인당 연간 가처분 소득 또는 농촌 주민의 1인당 순소득보다 높을 경우 징수 기준은 다음과 같이 결정됩니다. 당사자의 불법 출산 상황과 실제 소득 수준에 따라 사회 지원 비용은 제23조에 규정된 배수로 징수됩니다.
사회 부양비 징수를 위해 현급 가족 계획 행정 부서는 서면 징수 결정을 내리고 향(진) 인민 정부 또는 시 가도 사무소에 징수 및 송금을 위탁해야 합니다. .
사회지원비를 징수하려면 자치구 재정부서에서 통일적으로 인쇄한 사회지원비 영수증을 당사자에게 발급해야 한다.
제25조 당사자는 사회부양비 징수 결정을 받은 날로부터 30일 이내에 지정된 납부 장소에서 사회부양비를 일시불로 납부해야 한다. 지정된 집수소에서 돈을 수령한 후 당일 국고에 납부하여야 합니다.
당사자가 사회부양비를 일괄 납부하기가 현실적으로 곤란한 경우에는 납부를 받은 날부터 30일 이내에 분할 납부 신청서를 징수의사결정권자에게 제출하여야 한다. 사회지원비 징수 결정 및 관련 증명서 제공 자료. 수용결정을 한 기관은 당사자의 신청을 받은 날부터 30일 이내에 분할납부 승인 여부를 결정하고 서면으로 당사자에게 통지하여야 한다.
분할납부 최대기간은 1년을 초과할 수 없으며, 첫 번째 납부액은 부과된 사회지원비 총액의 40% 이상이어야 합니다.
제26조 당사자가 규정된 기간 내에 사회지원비를 납부하지 않을 경우 체납일로부터 매월 연체된 사회지원비의 2‰에 해당하는 연체료를 부과한다.
제27조 불법 출생한 아동은 당사자와 불법 출생 아동 모두 집단경제의 분배와 복지 혜택을 누릴 수 없다.
제28조: 불법 임신을 위한 장소를 제공하거나 타인에게 아기를 숨기는 자는 현급 가족계획 행정 부서에서 3,000위안 이상 10,000위안 이하의 벌금을 부과합니다. 간부는 관리권한에 따라 행정처분을 받고, 그 외의 직원은 해당 단위나 조직으로부터 징계처분을 받는다.
제29조 다음 행위 중 하나를 범한 사람은 향(진) 인민정부, 시 가도 사무소 또는 현급 이상 가족계획 행정 부서로부터 질책 및 교육을 받아야 한다. 비난과 교육을 받은 후에도 여전히 범죄를 거부하고 시정한 경우 현급 가족계획 행정관리부서는 500위안 이상 1000위안 이하의 벌금을 부과한다. (1) 효과적인 이행을 하지 않은 경우 본 조치의 조항에 따른 산아제한 조치 및 교정 조치 또는 피임 및 산아제한 상태 검사에 참여하지 않는 행위
(2) 허위 및 유효하지 않은 가족 계획 증명서를 부정하게 취득하거나 제출하는 행위,
(3) 허위 출산 또는 피임 정보를 은폐하거나 조작하는 행위,
(4) 가족 계획 증명서와 관련된 기타 사기.
제30조 본 방법 제23조의 규정을 위반하여 사회부양비를 징수한 자가 마을위원회 위원으로 선출된 경우에는 관련 부서의 비준을 받아야 한다. 현급 또는 향(진) 인민정부의 처리는 촌민위원회 기본법 및 관련법규의 규정에 따라 처리한다.
국가 기관, 사회 단체, 기업, 기관 및 기타 조직의 직원이 불법적으로 자녀를 출산하거나 기타 가족 계획을 위반한 경우 관련 규정에 따라 행정 또는 징계 처분을 받습니다.
제31조: 다음 행위 중 하나를 범한 사람은 각급 인민정부로부터 시정 명령을 받고 직접 책임이 있는 책임자 및 기타 직접 책임자에게 비판 통지를 받아야 한다. 관련 규정에 따라 행정 제재를 받습니다:
(1) 법에 따라 가족계획을 실천하는 시민에 대한 관련 보상 및 우대 규정을 이행하지 않는 경우
(2 ) 법적 대리인의 가족 계획 업무 책임 시스템을 이행하지 못한 경우,
(3) 인구 및 가족 계획에 관한 법정 공공 복지 홍보 의무를 이행하지 않은 경우,
(4) 기타 비- 가족 계획 관리를 지원하는 의무 이행.
제32조: 타인을 대신하여 사회부양 비용을 징수하고 지불하는 국가 공무원 및 관련 직원이 가족계획 업무 중에 다음 행위 중 하나를 범한 경우 관련 부서는 직접 책임이 있는 직원 및 직접 책임이 있는 직원을 처벌해야 합니다. 책임자는 범죄가 성립될 경우 법에 따라 형사책임을 추궁한다.
(1) 공민의 인격권, 재산권 및 기타 합법적인 권리를 침해하는 경우 권리와 이익
(2) 직권 남용 및 직무유기, 개인 이익을 위한 부정 행위,
(3) 가족 계획 자금을 보류, 횡령, 유용 또는 공제하거나 사회 부양비 또는 벌금
(4) 위조, 은폐, 위조, 조작 또는 인구 및 가족 계획 통계 보고 거부
(5) 자신의 지위를 이용하여 권유하는 행위 또는 뇌물을 받는 행위,
(6) 정당한 사유 없이 가족계획 증명서 발급을 거부하거나 사회부양비 징수를 거부하는 행위, 법에 따라 사회부양비 영수증을 발급하는 행위,
(7) 기타 불법 행위.
제33조 다음 상황 중 하나가 발생하는 경우 원래 보상이나 대우는 다음 규정에 따라 처리됩니다.
(1) 부부가 이혼하거나 사별한 경우, 외동아 건강관리 아버지나 어머니가 재혼하여 다른 자녀를 낳거나, 부부가 재혼 후 총 2명의 자녀를 낳는 경우에는 자녀를 양육하는 고용주가 의료비를 부담합니다. 외동아를 정지시키고 '외동부모'를 교체하며, '영광증명서'는 발급기관에 반환되며, 향유된 외동아에 대한 진료비는 환불되지 않습니다. /p>
(2) 부부가 불법출산을 하고 부부가 이혼하는 경우, 벌금이나 돌발아 출산 등 벌금이나 사회부양비를 전액 납부하지 않고 계속해서 받는 행정처분은 그대로 유지된다. 지불해야 하는 경우 양 당사자가 부담하는 금액은 협상을 통해 정산됩니다. 홀아비의 경우 원래의 벌금, 계획되지 않은 출산 비용 또는 사회 지원 비용을 해당 금액의 절반으로 지불하거나 부과합니다.
(3) 외동아동이 18세 이전에 사망한 경우, 사망한 다음 달부터 외동아동의료비가 중단되며, 아이가 태어난 경우에는 과거에 누렸던 유일아동의료비는 환급되지 않는다. 불법출산으로 사망한 경우, 부모 불법출산에 대한 행정적 제재는 그대로 유지되며, 납부한 벌금, 계획에 없는 출산비, 사회부양비 등의 일부는 환급되지 않는다.
(4) 부부가 양육비 수령 후 아이를 입양한다. '외동부모명예증명서', 외동자녀의 의료비 지출을 중단하고, '외동부모명예증명서'를 발급기관에 반납해야 한다.
제6장 보충 조항
제34조 본 조치는 2014년 3월 1일부터 시행됩니다. 2003년 7월 22일 자치구 인민정부 명령 제2호로 공포된 "광시장족자치구의 인구 및 가족계획 관리 조치"는 동시에 폐지된다.