상품 및 서비스의 정부 조달을 위한 입찰 및 입찰 관리 조치
제1장 일반 규정 제1조 정부 조달 당사자의 조달 행위를 규제하기 위해 정부 조달 물품 및 서비스 입찰 활동에 대한 감독 및 관리를 강화하고 대중의 이익과 정부 조달 입찰 활동을 보호합니다. 이 방법은 당사자의 합법적인 권익을 보호하기 위해 "중화인민공화국 정부조달법"(이하 "정부조달법") 및 기타 관련 법률 규정에 따라 제정됩니다. 제2조 이 방법은 상품 또는 서비스(이하 '상품 및 서비스'라 함)의 정부 조달 입찰 활동을 수행하는 구매자 및 조달 기관(이하 '입찰 및 조달 기관'으로 통칭)에게 적용됩니다.
전항에서 언급한 “구매대행업체”라 함은 법률에 따라 인증을 받은 중앙구매대행업체 및 기타 구매대행업체를 말한다. 제3조 상품 및 서비스 입찰은 공개입찰과 초청입찰로 구분된다.
공개입찰이란 입찰조달부서가 법률에 따라 입찰공고를 통해 불특정 공급업체를 입찰에 참여시키도록 하는 것을 말한다.
입찰초청이란 입찰조달부서가 법률에 따라 해당 자격을 갖춘 업체 중 3개 이상의 공급업체를 무작위로 모집하여 입찰 형식으로 입찰에 참여하도록 유도하는 것을 의미합니다. 초대장. 제4조 물품 및 서비스 조달 프로젝트가 공개 입찰 금액 기준에 도달한 경우 공개 입찰을 채택해야 합니다. 특수한 상황으로 인해 공개 입찰 이외의 방법을 사용해야 하는 경우 조달 활동을 시작하기 전에 구가 있는 시 또는 자치주 이상 인민 정부 재정 부서의 승인을 받아야 합니다. 제5조 입찰 조달 기관은 공개 입찰을 통해 조달해야 하는 상품 및 서비스를 부분적으로 분할하거나 기타 방식으로 공개 입찰 및 조달을 회피해서는 안 됩니다. 제6조 어떠한 단위나 개인도 공급자가 상품 및 서비스 입찰 활동에 자유롭게 참여하는 것을 방해하거나 제한할 수 없으며, 상품 브랜드, 공급자 및 서비스 구매 기관을 특정하거나 기타 방법을 사용하여 상품 및 서비스 입찰 활동에 불법적으로 간섭해서는 안 됩니다. 그리고 서비스. 제7조 상품 및 서비스 입찰 활동에서 입찰 및 조달 부서의 직원, 입찰 평가 위원회 위원 및 공급자와 이해관계가 있는 기타 관련 인력은 자제해야 합니다. 위에 언급된 직원이 다른 공급업체와 이해관계가 있다고 공급업체가 판단하는 경우 해당 직원은 회피를 신청할 수 있습니다. 제8조 정부 조달 상품 및 서비스 입찰 활동에 참여하는 공급자(이하 "입찰자"라 함)는 국내 상품 및 서비스를 제공하는 국내 공급자여야 하지만, 법률 및 행정 규정은 외국 공급자가 상품 및 서비스 입찰 활동에 참여할 수 있다고 규정하고 있습니다. . 제외하고.
해외 공급자가 법에 따라 상품 및 서비스 입찰 활동에 참여할 경우 본 조치의 규정을 준수해야 합니다. 제9조 상품 및 서비스 입찰 활동은 환경 보호, 낙후 지역 및 소수 민족 지원, 중소기업 발전 촉진 등 국가 경제 및 사회 발전 정책 목표를 달성하는 데 도움이 되어야 합니다. 제10조 현급 이상 인민정부의 재정부서는 법에 따라 상품 및 서비스 입찰활동에 대한 감독관리 책임을 이행한다. 제2장 입찰 제11조 입찰 및 조달 기관은 본 방법의 규정에 따라 상품 및 서비스 입찰 활동을 조직하고 진행해야 한다.
구매자는 법률에 따라 상품 및 서비스에 대한 입찰 업무를 조달 기관에 위탁하거나 자체적으로 상품 및 서비스에 대한 입찰 활동을 조직하고 수행할 수 있지만 조건을 충족해야 합니다. 본 방법 제12조에 규정되어 있다.
중앙조달기관은 법률에 따라 상품 및 서비스에 대한 입찰 활동을 독립적으로 수행해야 합니다. 다른 조달기관은 구매자의 위탁에 따라 물품 및 용역에 대한 입찰업무를 처리합니다. 제12조 구매자가 다음 조건을 충족하는 경우 스스로 입찰을 구성할 수 있습니다.
(1) 독립적으로 민사 책임을 질 수 있는 능력이 있어야 합니다.
(2) 입찰 문서를 준비하고 구성하는 능력 입찰 능력에는 조달 및 입찰 프로젝트의 규모와 복잡성에 상응하는 기술, 경제 및 기타 조달 및 관리 인력이 포함됩니다.
(3) 조달 인력은 다음과 같이 조직된 정부 조달을 거칩니다. 성급 이상의 인민정부 재정부서에서 훈련을 받는다.
구매자가 전항에 명시된 조건을 충족하지 못하는 경우, 구매자는 자신을 대신하여 입찰을 조달 기관에 위탁해야 합니다. 제13조 구매자가 조달기관에 입찰을 의뢰하는 경우, 조달기관과 위탁계약을 체결하여 위탁사항을 결정하고 쌍방의 권리와 의무를 규정해야 합니다.
제14조: 공공입찰을 통해 조달하는 경우, 입찰 및 조달 부서는 재무부가 지정한 정부조달 정보 공개 매체에 입찰 공고를 게시해야 합니다. 제15조 입찰에 의한 조달을 채택할 경우 입찰조달기관은 성급 이상 인민정부 재정부서가 지정한 정부조달정보매체에 사전자격 공고를 게재하고 입찰자의 자격을 공고해야 한다. 조건. 사전 자격 발표 기간은 영업일 기준 7일 이상이어야 합니다.
입찰자는 사전 자격 공고 기간이 종료되기 3 영업일 이전에 공고 요건에 따라 자격 증명 서류를 제출해야 합니다. 입찰 및 조달 부서는 자격을 갖춘 입찰자 중에서 무작위로 3명 이상의 입찰자를 선택하고 그들에게 입찰 초대장을 발행해야 합니다. 제16조 입찰을 통해 조달하는 경우 입찰서류가 발행된 날로부터 입찰자가 입찰서류를 제출하는 마감일까지 20일 이상이어야 한다. 제17조 공개 입찰 공고에는 다음과 같은 주요 내용이 포함되어야 합니다:
(1) 입찰 및 조달 부서의 이름, 주소 및 연락처 정보
(2) 입찰 및 조달 부서의 이름 및 수량 입찰 프로젝트 또는 입찰 프로젝트의 성격
(3) 입찰자의 자격 요건
(4) 입찰 문서를 얻는 시간, 장소, 방법 및 입찰 문서 가격 ;
(5) 입찰 마감일, 입찰 개시 시간 및 장소.