베이징 산업 클러스터의 불균형 발전을 구체적으로 설명하세요.
현대 경제에서 서비스 산업은 가장 빠르게 성장하는 산업으로, 현대 서비스 산업의 번영은 도시 현대화, 국제화, 경쟁력의 중요한 지표 중 하나가 되었습니다. 우리 나라가 WTO에 가입한 후 새로운 정세에 직면하고, 국제 서비스 산업 이전의 배경에 직면하고, 더욱 치열해지는 국제 및 국내 경쟁에 직면하여, 어떻게 우위를 유지하고 기회를 포착하며 베이징의 서비스 산업 수준을 전면적으로 향상시킬 것인가는 우리의 과제가 되었습니다. 최우선 과제.
1. 현대 서비스 산업의 기본 의미
현대 서비스 산업은 고도의 산업화 단계에 등장한 서비스 산업으로 주로 정보 기술과 현대 경영에 의존합니다. 주목할만한 산업 특성은 고성장, 고부가가치, 하이테크 콘텐츠 및 강력한 방사선입니다. 간단히 말하면, 현대 서비스산업은 정보를 기반으로 한 신흥 서비스산업과 '젊은 활력 재생산'으로 전환된 전통 서비스산업의 두 부분으로 구성됩니다. 국제 산업 분류 기준에 따르면 현대 서비스 산업은 기본 서비스, 생산 및 시장 서비스, 개인 소비 서비스, 공공 서비스 등 4가지 주요 범주로 나눌 수 있으며, 여기에는 현대 금융, 사회 서비스, 현대 물류, 전시회, 부동산, 부동산 등이 포함됩니다. 교육 훈련 산업 및 기타 산업.
현대 서비스산업의 발전은 본질적으로 시장화와 신산업화의 불가피한 요구이다. 시장경제 하에서 서비스 시장은 서비스 공급과 수요에 의해 결정되는데, 서비스의 효과적인 공급이 부족하고 서비스 수요 변화에 적응할 수 없을 때 시장은 필연적으로 서비스 산업의 번영을 요구하게 됩니다. 또한, 새로운 산업화의 발전과 함께 과학기술, 특히 정보기술은 서비스 산업의 급속한 발전을 위한 조건과 지원을 제공해왔으며, 이는 서비스 비즈니스 모델과 경영 모델의 전환을 직접적으로 촉진할 뿐만 아니라, 또한 시장 메커니즘과 정부 감독 방법 개선을 촉진하고 영향을 미칩니다.
산업 경제 이론과 국제 경험에 따르면 현대 서비스 산업의 가속화된 발전 시기는 일반적으로 국가의 전반적인 경제가 저소득에서 중상위 소득 수준으로 전환될 때 발생합니다. 이 기간 동안 점진적으로 발전하는 현대 서비스 산업은 첨단 산업 발전을 위한 기업가적 분위기를 제공하고 현대 제조업과의 상호 작용 메커니즘을 형성하여 도시 경제 발전을 강력하게 촉진할 수 있습니다. 현대 서비스 산업 발전의 모델로 알려진 인도 소프트웨어 산업은 우리에게 좋은 예를 제공합니다. 지난 10년 동안 인도 소프트웨어의 연간 성장률은 40%를 넘어섰으며, 소프트웨어 산업의 생산량만 해도 GDP의 1%를 넘어 국내 경제 발전의 강력한 뒷받침이 되었습니다. 우리나라에서는 현대서비스산업이 신흥상품이다. 1997년 중국공산당 제15차 전국대표대회 보고서에서 '현대서비스업'이라는 명칭이 처음으로 공식적으로 등장했다. 현대 서비스 산업과 국민 경제에서 3차 산업의 역할 증대', '중국 경제와 사회 발전의 비율'이라는 전략적 임무. 앞으로 15~20년 안에 우리나라는 실제로 현대서비스산업의 가속화된 발전에 적합한 전략적 기회시기에 있게 될 것입니다.
전통적인 비교우위 이론에 따르면, 한 지역의 산업이 경쟁력을 갖느냐는 비교우위가 있느냐에 달려 있다. 베이징은 현대 서비스 산업 발전에 있어 분명한 비교 우위를 갖고 있으며, 과학 기술 정보, 인재 풀, 자본 집중, 강력한 시장, 올림픽 및 CEPA 기회, 좋은 정책 환경 및 이전을 주도할 수 있는 기회를 개발했습니다. 국제 서비스 산업의 발전은 우수한 조건을 창출했습니다. 시당위원회 제9차 당대회에서는 “서비스산업의 지식내용과 전반적인 수준을 제고하고 자본의 우세를 활용한 서비스산업의 발전을 강조하며 수도 경제에서 제3차 산업의 지배적 지위를 유지해야 한다”고 분명히 밝혔다. ." 미래에는 수도의 발전에 맞춰 우선적으로 발전할 것입니다. 독특한 특성을 지닌 현대 서비스 산업은 가장 실용적인 의미를 지닌 전략적 선택이 되었습니다.
2. 베이징의 현대 서비스 산업 발전의 현재 상황과 문제
1. 수도의 경제 및 사회 발전에서 현대 서비스 산업의 역할이 점점 더 커지고 있습니다. 명백하고 발전수준은 전국 상위권에 속하지만 여전히 발전잠재력이 크다.
지난 20년간의 개혁개방을 통해 베이징의 서비스산업은 상당한 발전을 이루었고, 서비스산업은 경제성장을 견인하는 주요 동력으로 자리 잡았다. 2003년 베이징 3차 산업의 부가가치는 2256억 위안으로 전년 대비 10% 증가해 전체 GDP의 61.6%를 차지해 전국 1위를 차지했다. 서비스 산업의 급속한 발전은 고용을 확대하고 사람들의 생활 수준을 향상시키는 데 중요한 역할을 했습니다. 2003년 베이징 서비스 산업에 종사하는 사람의 수는 전체 고용의 59%를 차지했습니다.
그러나 상대적으로 보면 베이징의 서비스 산업은 아직 발전 여지가 많고, 이는 전체 규모가 아직 작고 비중도 낮다는 점에서 알 수 있다.
세계은행 통계에 따르면 2003년 뉴욕, 런던, 도쿄 등 국제 대도시의 서비스산업 비중은 85%를 넘었고, 서비스산업 종사자 수는 전체 인구의 70% 이상을 차지했다. 전체 고용률은 베이징과 비교하면 여전히 큰 격차가 있다. 상하이와 비교하면 베이징의 상대 수치는 13.2%포인트 높지만(상하이는 48.4%) 절대 수치는 상하이의 74.5%에 불과하다(2003년 상하이 3차 산업 부가가치는 3027억 위안).
표 1 최근 몇 년간 국내 여러 도시의 GDP에서 서비스산업이 차지하는 비중 변화(생략)
2. 서비스산업은 지속적으로 변화하고 개선되어 왔지만 아직까지 그 구조가 충분히 합리적이지 않습니다.
베이징 서비스 산업의 산업 구조는 발전 과정에서 점차 조정되고 최적화됩니다. 전통서비스산업은 꾸준한 성장세를 이어가고 있으며, 신흥서비스산업의 비중이 지속적으로 증가하고 있으며, 금융, 전시, 사회서비스 등 신흥산업도 빠르게 성장하고 있다. 2003년 금융 서비스 산업은 11% 증가한 537억 3천만 위안의 부가가치를 달성했으며 수도 서비스 산업 발전에서 선두 위치를 계속 공고히 했습니다.
그러나 전체적으로 내부 구조는 여전히 전통 서비스업이 주도하고 있으며, 현대 서비스업의 비중은 여전히 낮다. 2003년 베이징 서비스 산업의 부가가치는 베이징 GDP의 61.6%를 차지했지만 대부분은 요식업, 관광 등 전통 서비스업에 속했고 교육, 정보 등 현대 지식 기반 서비스는 10% 미만을 차지했다. %. 금융서비스 산업의 급속한 발전에 비해 기타 현대 서비스 산업의 발전 수준은 상대적으로 낮습니다. 특히 문화 및 교육, 의료 및 보건, 전시 산업, 현대 물류 및 기타 산업의 발전 속도는 매우 낮습니다. 자본의 비교 우위가 상대적으로 느립니다. 또한, 산업구조 고도화를 시급히 가속화하고, 우월산업군 육성이 필요하며, 현대서비스산업과 2차산업 간의 상관효과와 서비스산업 선도산업의 확산효과는 아직 멀다. 깨달았다.
3. 현대 서비스 산업의 시장화는 꾸준히 진행되고 있으며 기본적으로는 비교적 완전한 서비스 시장 시스템이 형성되어 있지만 여전히 시장 접근 제한이 많고 서비스 산업 시장이 완전하지 않습니다. 개발되었습니다.
현대 서비스 산업의 단일하고 폐쇄적인 소유 구조는 기본적으로 다수의 경제 구성 요소가 동시에 발전하는 패턴을 형성했습니다. 지원시설을 갖추고 도시와 농촌의 상호연결이 기본적으로 형성되었습니다. 그러나 수도의 기능적 요구에 비해 현대 서비스 산업 시장의 발전은 여전히 뒤처져 있다. 행정 독점, 산업 및 개방 제한, 제도 및 메커니즘 제약으로 인해 시장화는 여전히 불충분합니다. 일부 산업은 시장 접근 제한이 많고 임계값이 높아 민간 자본의 열정을 심각하게 저해합니다. 비영리 산업 협회와 상공회의소의 느린 발전과 서비스 시장의 현대적 거래 기능 부족은 현대 서비스 산업의 효과적인 공급 부족으로 직접적으로 이어지며 눈에 띄는 징후는 다음과 같습니다. , 인기 서비스, 일반 서비스 및 다양한 개별 서비스를 구매할 수 있지만 고급 서비스, 차별화된 서비스, 고품질 서비스 및 복합 서비스를 구매하기는 어렵습니다.
4. 현대 서비스산업의 과학기술과 정보화 수준은 점차 향상되고, 산업의 질도 지속적으로 향상되고 있으나, 전체적인 기술 내용은 여전히 낮고 경쟁력도 낮다. 서비스산업의 강화가 시급하다.
수년간의 노력과 서비스 산업에 대한 기술 투자의 지속적인 증가를 통해 베이징의 현대 서비스 산업은 과학 기술 진보와 혁신 환경을 지속적으로 개선했으며 서비스 산업의 정보화 수준은 세계 1위를 차지했습니다. 국내 최고. 그러나 전반적으로 현대 서비스산업의 전반적인 기술함량은 여전히 낮고, 노동생산성도 낮으며, 첨단기술 고급서비스산업의 발달이 미흡하여 첨단산업이 주도하는 산업구조에 맞추기가 어렵다. 서비스 산업 인재에 대한 전문화 메커니즘이 열악하다는 제약과 함께 직원의 질이 고르지 않고 관리 방법이 낙후되어 서비스 비용이 높고 서비스 산업의 경쟁력이 약하며 전체적으로 시장 경쟁력이 부족한 브랜드가 부족합니다. 산업.
표 2 우리나라 주요 성, 시 서비스산업 경쟁력 평가 순위표(생략)
5. 초기에는 다수의 현대 서비스산업 클러스터가 형성되었으며, 집적과 방사 기능은 강화되었으나 전쟁 현상이 심각하고, 현대 서비스 산업의 발전이 불균형하며, 도시와 농촌의 격차가 크다.
최근 몇 년간 베이징에는 왕푸징, 시단, 금융가, CBD, 중관촌 등 현대 서비스 산업이 상대적으로 집중된 지역이 점차 형성됐다. 중심 도시의 지속적으로 개선되었습니다. 그러나 지속적으로 인기와 부를 축적하고 있는 반면, 각 구역별로 자체적인 건설로 인해 유사한 입지, 특징 부족, 기능 부족, 도심에 너무 밀집되어 있는 등의 문제에 점점 더 노출되고 있다. 위에서 언급한 문제의 가장 큰 원인은 베이징의 서비스 산업 발전 배치 계획이 상대적으로 뒤쳐져 있고 아직 실질적인 통일된 발전 계획을 발표하지 않았기 때문입니다.
이와 대조적으로 상하이, 선전 등의 도시에서는 최근 몇 년 동안 현대 서비스 산업의 발전을 가속화하기 위한 장기 계획과 구체적인 조치를 도입했습니다. 또한 베이징의 현대 서비스 산업 발전은 일반적으로 불균형하며 도시와 농촌 서비스 산업의 수준에 뚜렷한 차이가 있습니다. 비록 중앙 도시 지역의 서비스 산업이 발전했지만 고유한 시너지 효과, 규모 효과 및 자립 메커니즘이 있습니다. 가난하고 여전히 세계적 수준의 서비스산업 클러스터를 형성하기 어렵다.
3. 베이징 현대 서비스 산업 발전 가속화의 중요성과 시급성
1. 현대 서비스 산업 발전 가속화는 수도의 경제적 의미를 지속적으로 강화하는 데 필요합니다. 수도의 기능을 향상시킨다. 시당위원회 제9차 당대회에서는 자본경제의 개념이 제시되었는데, 현대서비스산업의 발전을 가속화하는 것은 자본경제의 의미를 더욱 심화시키는 것입니다. 현재 수도의 경제성장을 견인하는 '운송'에 관한 한, 전통적인 산업 구조와 배치의 조정이 증가했으며, 전자 정보 산업을 제외한 많은 전통 산업 산업이 위축되고 조정되는 상태에 있습니다. 하이테크 산업은 아직 다른 분야에서 대규모 사업을 형성하지 않았습니다. 앞으로는 가장 큰 잠재력을 지닌 산업인 현대 서비스 산업의 급속한 발전 여부가 전체 경제의 성장률을 크게 좌우할 것이다. 현대 서비스 산업의 발전을 가속화함으로써 베이징 경제의 건전한 발전을 위한 강력하고 지속적인 원동력을 제공할 수 있을 뿐만 아니라 고용 확대와 재취업 촉진, 사회 안정 유지에도 도움이 됩니다. 대도시는 필연적으로 훌륭한 서비스를 생산할 것입니다. 베이징이 도시 현대화를 전면적으로 추진하려면 현대 서비스 산업을 적극적으로 발전시키는 것과도 불가분의 관계입니다. 베이징의 미래 발전을 위해서는 완전한 하드웨어 인프라뿐만 아니라 도시 서비스 기능 지원도 필요합니다. 따라서 베이징의 지속적이고 신속하며 건전한 경제 발전을 유지하는 관점과 도시의 종합 경쟁력을 향상하고 도시 기능을 향상시키는 요구에서 현대 서비스 산업의 발전을 우선시하는 것이 현재 중요하고 시급한 과제로 되었습니다. .
2. 현대 서비스 산업의 발전을 가속화하려면 자본의 경제 구조를 최적화하고 경제 성장 방식을 전환해야 합니다. 새로운 산업화의 길을 걷는 것은 현대 서비스 산업의 지원을 받아야 하며 현대 서비스 산업을 힘차게 발전시키는 것은 수도 경제 구조의 전략적 조정을 더 높은 수준으로 촉진하는 강력한 담보를 제공할 수 있습니다. 수도에서 산업과 농업이 지속적으로 발전함에 따라 시장 수요 변화에 적응하기 위해 산업 및 농산물 자체와 조직 형태는 단일 대규모 생산을 통해 점점 더 정교해지고 개인화될 것입니다. 다양한 서비스 지원 물, 토지 등 자원 고갈 문제가 대두되면서 산업 및 농업 생산은 재생 불가능한 자원의 소비를 줄이려고 노력할 것이며 서비스는 다음과 같이 산업 및 농업 생산에 더욱 통합될 것입니다. 중간 투입물, 생산에 정보 기술이 널리 적용됨에 따라 산업 및 농업 분야에서 관련 서비스에 대한 수요가 증가했으며 산업, 농업 및 첨단 기술 산업에서 "산업 서비스화" 현상이 계속 나타날 것입니다. 이 모든 것이 현대 서비스 산업을 수도의 1차 및 2차 산업 발전의 중요한 원동력으로 만들고 첨단 산업 발전의 주요 원동력으로 만들 것입니다. 그러므로 과학적 발전관을 관철하고 수도의 경제 성장 모델을 전환하려면 현대 서비스 산업의 발전을 중요한 위치에 두어야 합니다.
3. 현대 서비스 산업의 발전을 가속화하려면 대내외 정세 변화에 적응하고 산업 발전 추세와 국제 서비스 산업의 글로벌 이동에 부응하며 노력해야 합니다. 2008년 올림픽을 성공적으로 개최하기 위해 최근 몇 년간 경제 세계화가 심화됨에 따라 글로벌 다국적 기업은 새로운 글로벌 산업 배치 조정을 시작했으며 선진국의 서비스 산업의 국제 이전이 일반적인 관행이 되었습니다. 국제 서비스 산업이 중국으로 이전되는 과정에서 국제 서비스 분야의 자본과 외국 서비스 중심의 다국적 기업은 새로운 경영 개념과 방법으로 국내 시장에 영향을 미칠 것이며 베이징은 기회를 포착하고 현대화를 적극적으로 발전시킬 수 있을 것입니다. 자본의 특성에 맞는 서비스업을 적극적으로 실현함으로써 '경제적 서비스화'를 적극적으로 실현해야만 다양한 도전에 적응하고 소극적인 상황을 피할 수 있습니다. 2008년 올림픽 게임 개최는 베이징의 현대 서비스 산업 발전을 위한 기회이자 도전입니다. 올림픽 게임을 준비하고 개최하는 동안 베이징에 입국하는 다양한 국제 활동, 베이징에 입국하는 다양한 국제 기관 및 인력, 베이징에 입국하는 수많은 관광 인력으로 인해 발생하는 서비스 수요는 모두 베이징의 현대 서비스 산업이 비약적인 발전을 달성하도록 요구합니다. 따라서 변화하는 국제 및 국내 정세에 적응하는 관점과 국제화를 가속화하고 올림픽을 준비하는 관점에서 볼 때 베이징은 현대 서비스 산업을 신속하게 발전시켜야 합니다.
IV. 베이징의 현대 서비스 산업 발전을 가속화하기 위한 대책 및 제안
1. 합리적인 발전 계획을 수립하여 현대 서비스 산업을 위한 보다 명확한 발전 아이디어를 구축합니다. 베이징의 특별한 위치 이점과 자원 보유는 첨단 기술 산업, 현대 서비스 산업을 발전시키고 현대 제조업으로 보완하는 경제 발전 전략을 결정합니다.
새로운 상황에서 현대 서비스 산업 발전의 중요한 전략적 위치를 완전히 이해하고 개발 아이디어를 혁신하며 "합리적인 레이아웃, 완벽한 기능, 업그레이드 기능 및 강조 특성"의 원칙을 고수해야 합니다. 베이징 도시 마스터플랜 개정 및 '텐텐' 제1차 5개년 계획을 기회로 삼아 미래 현대 서비스 산업 발전을 위한 전체 계획, 특별 계획 및 구체적인 조치를 소개한다. 가능한 한 빨리. 지역계획을 강화하고, 도시 토지이용구조를 조정하고, 중심지역 및 주변지역의 공업용지 비율을 줄이고, 서비스산업용지 비율을 높이며, 독특한 특성을 지닌 현대적 서비스산업 클러스터 건설을 가속화하고, 적극적으로 지원한다. 교외의 새로운 서비스 산업 개발, 개별적으로 경쟁하는 상업용 건물의 현재 시장 자발성을 변경하고 산업 계획 강화, 산업 위치 설정, 올바른 개발 우선 순위 선택을 통해 전반적인 전략적 배치에서 베이징의 현대 서비스 산업 발전을 촉진합니다. 현대 금융, 현대 물류, 상업 등을 기반으로 한 현대 생산자 서비스 산업의 발전을 가속화하고, 전시, 부동산, 새로운 관광 등을 기반으로 한 도시 기능 서비스 산업의 발전을 가속화하고, 문화 및 산업 발전을 가속화합니다. 교육, 보건, 문화 등 지식기반 서비스산업을 육성하여 기능적 요구사항을 충족하고 자원 비교우위를 반영하는 자본과 연계된 모델을 형성합니다.
2. 개발 환경을 적극적으로 최적화하고 현대 서비스 산업의 시장 지향적 개혁을 적극적으로 추진합니다. 좋은 개발 환경은 현대 서비스 산업의 건전한 발전을 위한 전제이자 기반입니다. 시장화 건설을 더욱 가속화하고 완전하고 표준화된 현대 서비스 시장 시스템을 구축합니다. 독점 산업의 개혁을 가속화하고, 제도적 장벽을 돌파하며, 비기본 서비스 산업의 자원 할당을 정부 기반에서 시장 기반으로 전환하는 것을 적극적으로 촉진하고, 행정 승인 시스템 개혁을 심화하고, 시장 접근 영역을 자유화하고, 시장 접근 표준 및 경쟁 메커니즘을 도입하여 더 많은 외국인 투자 기업과 민간 기업이 수도의 현대 서비스 산업 발전에 참여할 수 있도록 하고 서비스 산업 기업의 개혁을 심화하며 재산권의 다양화와 현대 기업 시스템 구축을 촉진합니다. , 시장 통합 기업의 규모를 확대하고 서비스 산업의 선두 기업과 중추 기업의 발전을 지원하여 핵심 경쟁력을 갖춘 수많은 현대 서비스 산업 그룹을 더욱 크고 강하게 만들 것입니다. 현대서비스업의 사회화건설을 더욱 가속화하고 사회화서비스를 통합, 보완한다. 산업 기업이 핵심 경쟁력 이외의 보조 서비스를 사회화된 전문 서비스로 전환하고 현대 서비스 산업의 수요를 확대하도록 안내합니다. 물류 서비스를 내부 독립 서비스에서 사회 서비스, 기업 및 기관으로 전환하는 것을 적극적으로 촉진합니다. 특히 정부 기관의 경우 물류 서비스는 사회에 개방되어야 합니다. 적극적이고 꾸준히 도시화 건설을 추진하고 정책과 재정 지원을 확대하며 현대 서비스 산업의 발전을 도시화 전략의 실행과 효과적으로 결합하여 조건이 허락하는 한 전문 서비스 타운과 전문 서비스 거리의 설립을 모색하고 점진적으로 진행할 수 있습니다. 도시화를 통해 도시화를 구축한다. 도시와 농촌 서비스 산업 수준의 격차를 좁힌다.
3. 과학기술 진보와 혁신을 강화하고 현대 서비스 산업의 수준과 효율성을 향상시킵니다. 디지털화와 네트워킹으로 대표되는 현대 과학 기술과 정보 기술은 베이징의 현대 서비스 산업 수준을 향상시키는 데 유리한 조건을 조성했으며 "녹색 올림픽, 과학 기술 올림픽, 인본주의 올림픽"이라는 개념을 가진 2008 올림픽 대회는 큰 성과를 거두었습니다. 베이징의 현대 서비스 산업 발전에 도움이 되는 중요한 기회입니다. 서비스산업의 과학기술 진보와 혁신을 적극적으로 촉진하고, 고부가가치 서비스산업을 발전시키며, 현대 서비스산업에서 과학기술의 내용과 보급률을 높이고, 현대 서비스산업 발전을 우선적으로 추진해야 한다. 높은 기술 콘텐츠와 높은 연관성, 현대적인 비즈니스 방법을 적극적으로 사용합니다. 서비스 기술과 모바일 조직 관리 방법을 사용하여 전통적인 서비스 산업을 변화시키고 기업 품질, 관리 수준 및 경제적 이익을 종합적으로 향상시킵니다. 과학기술 시스템 개혁을 심화하고 현대 서비스 산업의 기술 진보 요구에 부합하는 새로운 메커니즘을 형성하며 수도의 과학 기술 자원을 효과적으로 통합하고 현대 서비스 분야에서 과학 기술 성과의 광범위한 적용을 촉진합니다. . 베이징 서비스 산업의 정보화 과정을 가속화하고 정보 인프라 구축, 정보 자원 개발 및 활용, 정보 기술 홍보 및 사용에 중점을 두고 '디지털 베이징' 프로젝트 실행을 가속화하고 활용을 강화합니다. 국민 생활과 밀접한 서비스 분야의 정보 기술을 산업의 변혁과 고도화로 지역 정보화, 의료 정보화 등의 발전을 촉진하여 수도 서비스 산업의 정보화 수준이 계속해서 선두 위치를 유지할 것입니다. 국가.
4. 현대 서비스 산업의 국제화를 가속화하고 국제 경쟁력을 강화합니다. 경제적 세계화의 발전과 산업 자체의 특성으로 인해 현대 서비스 산업은 처음부터 매우 국제적인 발전 추세를 보여 왔습니다. 수도로서 베이징은 현대 서비스 산업의 국제화를 촉진하는 데 있어 독특한 이점을 갖고 있습니다. 국제 서비스 산업의 글로벌 이전 기회를 포착하고 본부 경제를 적극적으로 발전시키며 외국 기업인을 유치하여 베이징의 현대 서비스 산업에 투자해야 합니다.
현대 서비스 산업의 유명 다국적 기업의 지역 본부, R&D 센터, 조달 센터, 서비스 센터, 금융 센터 등이 CBD, 금융 거리 등 현대 서비스 산업 클러스터로 이전하도록 장려하고 적극적으로 노력하는 데 중점을 두고 있습니다. 서비스 무역 분야에 대한 외국인 투자의 폭과 깊이를 확대합니다. CEPA를 기회로 삼아 우리는 베이징과 홍콩 간의 협력을 계속 심화하고 상호 보완적인 이점을 달성하며 더 많은 홍콩 서비스 산업과 서비스 조직을 베이징 시장에 유치하고 더 많은 홍콩 서비스 전문가를 유치하여 중국에서 사업을 시작하도록 노력할 것입니다. 베이징의 현대 서비스 산업 발전을 포괄적으로 촉진합니다. 베이징과 홍콩 정부 간 협력 강화를 바탕으로 환경 조성, 산업계와 기업 간 공동 투자 촉진 강화, 다양한 협력 모델 구축, 민간 교류 발전 등을 위해 노력하겠습니다.
5. 서비스 산업 인재 양성을 가속화하고 서비스 중심 도시를 건설합니다. 현대 서비스 산업의 발전을 위해서는 인재의 질이 가장 중요합니다. 베이징은 서비스산업에 대한 인재정책을 첨단산업에 대한 인재정책과 마찬가지로 중요한 위치로 끌어올려야 한다. 국내외 '헤드헌팅' 중심에서 보다 기본적인 인적자본 자기축적 메커니즘 구축으로 전환 기존 대학 및 중등직업학교에 서비스업 공급부족 전공을 추가할 계획 서비스 산업에서 요구되는 고급 응용 인재 양성을 가속화하는 인재 양성 메커니즘. 현장직업훈련을 강화하고, 서비스업 전문자격 표준체계를 구축하며, 서비스업팀의 전문수준과 전반적인 자질을 제고한다. 서비스 개념과 인식을 적극적으로 강화하고 서비스 분위기를 조성하며 서비스 문명을 구축하고 서비스 기능을 개선하며 서비스 관리를 강화하고 현대 서비스 산업 발전을 위한 좋은 기반을 마련합니다.
1995년 6월 중국 최초의 횃불계획 특징산업기지가 장쑤성 하이먼시에 탄생한 이래 10년간의 탐사와 개발 끝에 현재 횃불센터가 인정한 109개 특징산업기지가 있다. 전국의 과학기술부. 특성산업기지 발전 10년은 지역경제의 급속한 발전과 자주혁신능력의 급속한 향상을 촉진하는 10년이다. 10년의 개발 끝에 특징적인 산업 기반은 저비용 산업 클러스터에서 혁신적인 산업 클러스터로 전환되었습니다. 그들은 특성 산업 클러스터를 촉진하고 산업 기술 수준을 향상시키며 지역 경제 발전과 산업 구조 조정을 촉진하는 데 중요한 역할을 했으며 지역 경제의 지속 가능한 발전을 촉진하고 과학 기술과 경제의 통합을 촉진했습니다. 산업 기술 혁신을 촉진하는 중요한 기반인 과학 기술 성과의 전환을 가속화했습니다. 횃불 프로그램의 특징적인 산업 기반을 교환한 10년간의 경험을 요약하기 위해 과학기술부 횃불 센터와 잡지 '중국 과학 기술 산업'이 최근 공동 편집하여 앨범 'National Torch'를 출판했습니다. 프로그램 특성 산업 기반". 오늘 우리는 과학 기술부에서 Xu Guanhua 앨범을 출판하기로 결정했습니다. 장관, Ma Songde 차관, 토치 센터 소장 Liang Gui 및 부국장 Hu Shihui가 서명한 기사입니다. , 과학기술 '11차 5개년 계획'을 실행하고, 자주적인 혁신을 가속화하며, 특색 있는 산업 기반의 발전을 꾸준히 추진하는 데 긍정적인 지도 역할을 하길 희망합니다.
특징적 산업기지 건설의 핵심은 자주적 혁신이다
□서관화 과학기술부 장관
지난 10년 동안 지역 특유의 자원과 기술 우위, 독특한 산업 특성을 지닌 다수의 하이테크 산업 클러스터, 대규모 산업 연관성 및 높은 기술 수준을 기반으로 횃불 계획 프로젝트 실행의 기반을 마련했습니다. 즉, 특징적인 산업 기반이 빠르게 성장했습니다. 현재 과학기술부 토치센터는 토치계획에서 109개 주요 산업기지를 확인했다. 실습에 따르면 토치 특성 산업 기반은 지역 첨단 기술 산업 및 지역 우세 산업 발전을 위한 중요한 운반체, 지역 경제의 지속 가능한 발전을 위한 성장 포인트, 지역 조정 및 최적화 가속화를 위한 촉진제가 되었습니다. 산업 구조, 과학 기술 혁신 및 과학 기술 성과의 촉진을 위한 중요한 기반입니다.
그러나 성화특성산업기지 건설의 성과는 아직 예비단계라고 보아야 한다. 기반에 있는 일부 기업은 아직 독립적인 혁신 역량이 강하지 않으며, 그 운영 범위가 상대적으로 광범위합니다. 많은 제품이 여전히 글로벌 산업 가치 사슬의 최하위에 있습니다. 기반 기업 간의 산업 연결 정도는 그다지 가깝지 않습니다. 그리고 산업 집적 효과는 아직 높지 않습니다. 이런 상황은 시급히 바뀌어야 합니다. 횃불특성산업기지 건설에서 우리는 중국공산당 제16기 5차전원회의 및 중앙경제공작회의 정신을 성실히 관철하고 자주혁신의 관건을 확고히 틀어쥐고 자주혁신을 진정한 핵심으로 삼아야 합니다. 특색 있는 산업기지를 건설하고, 성실히 잘 수행하여 성과를 거두겠습니다.
우선 기업이 진정한 기술혁신의 주체가 될 수 있도록 원천혁신을 더욱 강화해야 합니다. 기업이 대학, 대학, 과학 연구 기관과의 산학연 협력을 강화하도록 장려하고 촉진하는 실질적인 조치를 취하고 자주 혁신 역량을 향상시키기 위해 노력합니다.
둘째, 통합혁신을 강화해야 합니다.
기지 개발에 큰 영향을 미치는 제품과 기술은 공동연구를 조직해 기지 전체의 경쟁력을 높이는 돌파구를 마련해야 한다.
셋째, 기지의 기술혁신 서비스 체계를 구축하고 개선한다. 산업 체인 구축과 산업 제휴에 중점을 두고, 기반 공공 기술 서비스 플랫폼, 기업 신용 보증 금융 플랫폼 등을 구축하여 혁신 네트워크 개발을 지원하고 혁신 클러스터의 전반적인 기술 업그레이드를 촉진할 것입니다.
넷째, 과학기술관리부서의 기지 자주혁신 조직과 조정을 효과적으로 강화한다. 각급 과학기술관리부서는 조정을 강화하고, 자원을 통합하며, 경험과 조사, 연구를 요약하여 기반 기술 혁신에 도움이 되는 메커니즘과 정책 환경을 더욱 최적화해야 합니다.
10년간의 성화산업기지 건설은 만족스러운 성과를 거두었지만, 앞으로 갈 길이 멀다. 과학발전관을 선의로 관철하고 16기 중앙위원회 5차전원회의와 중앙경제공작회의 정신을 철저히 관철하며 자주혁신의 중심고리를 효과적으로 틀어쥐고 횃불특색산업기지를 지역우위산업의 발전과 자주혁신역량의 제고”를 의미하며, 이는 경제구조의 조정과 최적화를 촉진하고 경제와 사회의 건전한 발전을 촉진하는 데 있어 중요한 기반이며, 새롭고 더 큰 공헌을 할 것입니다.
자주 혁신 저가 산업 클러스터가 상류로 진출할 수 있는 유일한 방법
□Liang Gui 과학기술부 토치센터 소장 겸 혁신자금관리센터
산업클러스터는 산업클러스터가 자주 사용되는데, 산업계와 밀접한 산업연계와 관련 지원기관을 가진 다수의 기업이 특정 분야의 공간에 모여 강력하고 지속가능한 경쟁력을 형성하는 현상을 정의하기 위해 사용된다. 이점.
우리나라에서는 개혁개방 이후 20년여의 급속한 발전을 거쳐 수많은 산업클러스터가 속속 등장해 우리나라의 중요한 산업기반으로 자리 잡았다. 그러나 이러한 산업 클러스터의 대부분은 현재 점점 더 치열해지는 국제 경쟁 속에서 고급 업스트림에 의해 차단되고 있습니다. 전반적인 돌파구를 어떻게 모색할 것인지, 국가가 어떤 정책을 세워 지도하고 지원할 것인지가 매우 중요합니다. 지방정부의 주요 이익 동인은 일반 산업 동인이지만, 국가의 경우 일반 산업 동인으로는 충분하지 않습니다.
1. 클러스터 전략은 국내외 지역 경제 발전에서 성공을 거두었습니다.
산업 클러스터는 기술 혁신과 외부 혁신 세력의 온상입니다. 건전한 지역혁신 시스템은 산업클러스터의 기반이며, 클러스터 혁신은 지역혁신 시스템 구축을 위한 실현 가능한 길이다. 산업 클러스터를 통해 지역 혁신 시스템의 심층적 발전을 촉진하는 정책은 주로 다음과 같습니다. 산업 클러스터를 지역 혁신 시스템 구축과 긴밀히 통합하고, 산업 클러스터를 지역 내에서 산업 클러스터 및 지역 혁신 정책으로 전환합니다. 강력한 혁신 역량을 갖춘 과학 기술 혁신 네트워크를 기반으로 지역 산업 클러스터에 대한 제도적 장벽을 제거하고 지역 경제 자원을 통합하여 산업 집적을 촉진합니다. 지역 산업 클러스터를 글로벌 산업 가치 사슬 시스템으로 통합합니다.
산업 클러스터의 경쟁력은 산업의 성격과 직접적인 관련이 없습니다. 첨단 산업에는 낮은 기술이 있고, 낮은 기술 산업에는 높은 기술이 핵심이기 때문입니다. 지역의 핵심 역량을 다룹니다. 현재 세계의 일반적인 관행은 클러스터의 발전을 촉진하기 위해 국가나 지역에서 일반적으로 하나 이상의 클러스터가 형성된 후 클러스터에 대한 일련의 촉진, 거버넌스 및 혁신 정책을 채택하는 것입니다. 즉, 클러스터 생성을 구현합니다. 클러스터 조성은 지역 혁신 시스템의 실행 가능한 경로를 구축하는 것입니다.
클러스터 조성에는 정부가 큰 역할을 할 수 있다. 대부분의 산업 클러스터는 시장 메커니즘의 영향을 받아 자발적으로 형성되지만, 산업 클러스터의 합리적이고 질서 있는 발전을 유도하고, 혁신에 도움이 되는 좋은 외부 환경을 조성하며, 산업 클러스터가 퇴화하거나 쇠퇴하는 것을 방지하는 등의 정부 정책의 역할 모두 매우 중요합니다. 물론, 중앙정부든 지방정부든, 산업 클러스터에 대한 이러한 '개입'은 시장 경제 시스템에 기초해야 하며 시장 경제를 대체할 수 없습니다. 그렇지 않으면 반대 효과만 가져올 것입니다.
2. 산업 클러스터링은 오늘날 경제 발전의 중요한 방법입니다.
우리나라 산업 클러스터 발전의 역사로 볼 때 우리 나라 산업 클러스터는 광둥성에서 발전했습니다. 개혁개방 초기의 절강과 베이징이 등장하는데, 세 가지 형성 방식과 결과가 다르다. 그 중 광둥성 주강 삼각주 산업 클러스터는 외국인 직접 투자에 의해 주도되는 수출 지향형 가공 산업 클러스터이고, 저장성 원저우 지역은 지역 기업가 정신과 산업 및 상업 전통을 바탕으로 발전한 특산품 산업 클러스터입니다. 베이징에서는 국가 첨단기술 자원으로 형성된 집약적 첨단기술 산업 클러스터에 의존하고 있습니다.
현재 우리나라에는 두 종류의 집결세력이 등장했다. 하나는 인공적 집적, 즉 첨단기술지구와 경제개발구이고, 다른 하나는 자연적 집적인 산업집적이다. 인위적 집적은 대학, 연구기관, 기업을 한 곳으로 옮겨 이들 기관이 상호작용하고 연결되도록 하여 산학연 제휴를 이끌어내 혁신을 가져오려는 의도에서 이루어집니다. 완전히 인공적인 덩어리. 왜냐하면 계획체계하에서는 국가에는 혁신체계가 없고 계획을 통해서만 정리할 수 있기 때문이다. 이제 중국은 시장 체제에 진입했고, 무제한 정부는 제한 정부로 바뀌었으며, 대학, 기업, 연구 기관 모두가 시장을 향해 움직이고 있습니다. 시장 시스템 하의 이러한 혁신적 요소는 수직적 연결을 형성해야 하며 시장 체인을 통해서만 결합될 수 있습니다.
3. 저가형 산업 클러스터는 상류로 진출하여 혁신 클러스터를 형성해야 합니다
현재 중국에는 약 1,300개의 대규모 산업 클러스터가 있으며 대부분 저가형에 있습니다. 가치 사슬의. 예를 들어 Zhouzhuang의 센서 클러스터, Cixi, Zhejiang 등의 가전 클러스터 등이 있습니다.
절강린하이(Zhejiang Linhai)는 700~800개의 금형업체가 모여 있는 중국 금형산업의 중심지이다. Linhai를 글로벌 가치 사슬에 통합한 것은 일본 기업입니다. 일본 기업들은 린하이에서 비용을 절감할 수 있다고 생각하여 동남아시아의 다른 지역에서 중국으로 공장을 옮겼습니다. 예민한 후각을 가진 일부 지역 개인 기업가들이 일자리를 얻기 시작했습니다. 하지만 특정 개발 단계에 도달한 후에도 여전히 이런 방식으로 작업을 수락하면 제품이 쉽게 인벤토리를 형성하게 됩니다. 이와 같이 경쟁이 심화됨에 따라 이윤은 감소하는 반면, 산업 사슬의 최하위에 있기 때문에 원자재 가격 변동에 큰 영향을 받으며 이윤은 더 커집니다. 제한된. 이에 린하이 기업들은 유럽과 미국 진출을 결정했지만, 이때 일본 기업들이 유럽과 미국에서 기술과 시장을 봉쇄하기 시작했다.
Linhai의 경험에 따르면 저가 산업은 글로벌 가치 사슬에 성공적으로 개입할 수 있지만, 특히 기업가가 충분히 성숙하지 않은 상황에서는 상류 기업의 하류 기업에 대한 봉쇄가 계속 강화될 것입니다. 하류 기업이 발전하고 생존하기가 어렵습니다. 저는 문제 해결의 관건은 국제적 봉쇄를 깨고, 자주적 혁신을 강화하며, 저가 산업 클러스터를 상류로 이동시키는 것이라고 믿습니다. 국제 봉쇄는 실제로 이익 집단에 의한 봉쇄입니다. 왜냐하면 끝이 높을수록 이윤은 높아지고 자원 소비는 줄어들기 때문입니다. 이러한 상황에 직면했을 때 유일한 탈출구는 독립적인 혁신에 의존하여 상류에서 획기적인 발전을 이루는 것입니다.
우리 나라에서 혁신 클러스터는 전통 산업의 발전을 촉진하는 데 영감과 정책 지침의 중요성을 갖고 있습니다. 과거 사람들은 전통 산업의 발전 추세가 대기업을 설립하고 조립 라인이 매우 긴 것이라고 생각하는 경우가 많았습니다. 중소기업은 대기업에만 의존하고 대기업을 위한 예비 부품을 처리할 수 있다고 믿었습니다. 일반적으로 혁신활동은 불가능하고, 기술진보는 대기업의 기술이전에 달려있습니다. 그러나 혁신클러스터 개념은 전통산업의 발전에 대한 사람들의 생각을 바꿀 수 있다. 즉, 전통산업의 발전은 수많은 중소기업의 집합을 통해 소위 '규모 효과'를 형성할 수 있다. 특정 지역의 산업 체인의 동종, 유사 또는 상하류 및 혁신 활동은 하나 또는 소수의 대기업에 국한되지 않고 다수의 중소기업이 다양한 혁신을 수행할 수 있습니다. 혁신 네트워크를 통해 자주, 대량으로 활동합니다. 우리나라 일부 지역의 사례에서도 전통 산업 클러스터와 기술 혁신 활동이 서로를 촉진하고 전통 산업의 혁신 클러스터를 형성하여 전통 산업의 급속한 발전을 촉진할 수 있음을 보여줍니다.
특징 산업 기반의 자주적 혁신 역량 제고
□마송더 과학기술부 차관
특징 산업 기반의 발전에도 불구하고 눈부신 성과를 거두었으나 전반적으로는 아직 장정이 첫발을 내디뎠습니다. 새로운 상황 속에서도 특징적인 산업 기반은 여전히 많은 심각한 도전에 직면해 있습니다. 첫째, 특징적인 산업 기반은 아직 초기 단계에 있으며 규모가 작고 과학 기술 조건이 취약하여 국가 전체의 경제 발전에 대한 기여와 경쟁력 향상이 아직 충분히 입증되지 않았습니다. , 혁신 네트워크가 미개발되고 관련 지원 산업이 미흡하고, 기업, 대학, 과학 연구 기관, 중개 기관, 정부 등 혁신 주체 간의 연결이 부족하여 중소기업의 혁신 인식이 더욱 높아져야 합니다. 셋째, 지역분포가 불균형하고 특징적인 산업기지가 주로 중부 및 서부지역에 집중되어 있다.
이를 위해 특색 있는 산업 기반의 발전을 촉진하기 위해서는 혁신적인 국가 건설을 주요 목표로 삼아 지역적 특색과 우세 산업의 발전을 촉진하는 것을 목표로 삼아 조화로운 요구 사항을 준수해야 합니다. 지역 발전을 도모하고, 지역 경제에 대한 과학기술의 기여를 강화하며, 특색 있는 산업 기반의 경쟁력을 향상시키고, 건전하고 빠른 발전을 종합적으로 촉진합니다.
1. 자주적 혁신역량 구축으로 특색산업기지 건설을 선도
10년간의 특색산업기지 발전은 지역경제의 급속한 발전을 촉진하고 독립적인 혁신 역량의 급속한 향상