'무면허 영업행위 조사·처벌·금지 조치'
제1조: 사회주의 시장 경제 질서를 유지하고 공정한 경쟁을 촉진하며 경영자와 소비자의 정당한 권익을 보호하기 위해 이 방법을 제정한다.
제2조: 어떤 단위나 개인도 법률, 법규 규정을 위반하고 무면허 영업에 종사할 수 없습니다.
제3조 법률 및 규정에 따라 허가 승인을 받아야 하는 인간 건강, 공공 안전, 생산 안전, 환경 보호, 천연 자원의 개발 및 이용 등과 관련된 사업 활동의 경우, 허가 승인 면허 승인은 법률 및 규정에 규정된 조건과 절차에 따라 엄격하게 수행되어야 합니다. 공상 행정 부서는 등록 절차를 처리하고 라이센스 승인 부서에서 발행한 라이센스 또는 기타 승인 문서에 따라 사업 라이센스를 발급해야 합니다.
제4조 다음 불법 행위는 본 조치의 규정에 따라 공상 행정 부서에서 조사하고 처벌해야 합니다.
(1) 라이센스 또는 기타 허가를 취득하지 못한 경우 승인 서류 및 사업 허가증, 그리고 허가 없이 사업 활동에 종사하는 행위
(2) 허가증이나 기타 승인 서류를 취득하지 않고 사업 허가증을 취득하지 않고 사업 허가증을 취득하는 행위; 법, 면허 없이 사업 활동에 종사 사업 활동
(3) 법에 따라 면허 또는 기타 승인 서류를 취득했지만 법에 따라 사업 면허를 취득하지 않고 사업 활동에 종사하는 경우 면허 없이 영업 활동을 하는 경우
(4) 영업 허가증이 말소되었거나 영업 허가가 취소되었으며, 유효 기간이 지난 후에도 규정에 따라 영업 허가증을 재등록하지 않은 경우 만료되었으며 라이센스 없이 사업 활동을 계속하는 경우
(5) 승인된 등록 이외의 사업 라이센스 또는 기타 승인 문서가 필요한 불법 사업 활동.
전항 제1항 및 제5항에 규정된 행위는 치안, 토지 및 자원, 건설, 문화, 위생, 품질 검사, 환경 보호, 언론 출판, 약품 감독, 생산 안전 감독 및 관리 허가 승인 부서(이하 “허가 승인 부서”라 함)도 법률, 규정에 따라 부여된 직책에 따라 조사하고 처리해야 합니다. 그러나 동일한 위법 행위에 대해 2회 이하의 벌금 행정처분을 당사자에게 부과할 수 있습니다.
제5조: 각급 산업 및 상업 행정 부서는 법에 따라 직무를 수행하고 관할권 내에서 허가받지 않은 사업 운영을 즉시 조사하고 처리해야 합니다.
제6조 영업 허가증을 받았으나 법에 따라 허가증 또는 기타 승인 서류를 취득하지 않았거나 취득한 허가증 또는 기타 승인 서류가 취소되거나 취소된 경우 유효기간 만료 후에도 법에 따라 허가를 다시 신청하지 않은 경우 회사가 승인 절차를 준수하지 않고 허가 없이 관련 영업 활동을 한 경우 법률에 따라 등록 또는 영업 허가가 취소됩니다. 규정에 따라 공상행정관리부서는 등록을 취소하거나 영업허가증을 취소해야 한다.
제7조 면허 승인 부서는 영업 허가증 유효 기간 동안 법에 따라 허가증 또는 기타 승인 서류를 취소 또는 철회하거나 허가서 또는 기타 승인 서류가 만료된 경우 취소하거나 취소해야 합니다. 영업허가증 유효기간이 지난 후 허가증 또는 기타 승인서류를 취소해야 합니다. 서류, 허가증 또는 기타 승인서류가 만료된 후 영업일 기준 5일 이내에 공상행정부서에 통보하면 공상행정부서는 이를 취소해야 합니다. 등록을 취소하거나 영업허가증을 취소하거나 관련 당사자에게 법에 따라 등록 변경을 처리하도록 명령합니다.
제8조 공상행정관리부서는 법에 따라 무면허 경영을 조사 처리해야 하며, 조사와 지도, 처벌과 교육을 병행해야 한다. 법을 준수하는 실업자와 실업자 또는 경영조건, 사업범위, 사업항목에 대해 법률과 법규의 요구가 있는 경우 법에 따라 상응하는 절차를 처리하고 합법적으로 사업을 운영하도록 촉구하고 지도해야 한다.
제9조 현급 이상의 공상행정부서는 무면허 사업 운영 혐의를 조사하고 처벌할 때 다음 권한을 행사할 수 있습니다.
(1) 정지 명령 관련 사업 활동
(2) 무면허 사업 활동과 관련된 단위 및 개인의 관련 상황을 조사하고 이해합니다.
(3) 현장에서 수행하기 위해 무면허 사업장에 입장합니다. 검사
(4) 무면허 사업 활동과 관련된 계약서, 청구서, 장부 및 기타 자료를 검사, 복사, 봉인 및 보관합니다.
(5) 특별히 사용된 문서를 봉인하고 압수합니다. 무면허 사업 활동에 대한 도구, 장비, 원자재, 제품(상품) 및 기타 재산
(6) 인간의 건강을 위협하고, 주요 안전 위험을 초래하고, 공공 안전을 위협하고, 환경 자원 장소를 손상시킵니다.
제10조: 공상행정관리부서는 본 방법 제9조의 규정에 따라 봉쇄 및 구금해야 하며, 공상행정관리 책임자의 승인을 받아야 한다. 카운티 수준 이상의 부서.
공상행정처의 법집행관은 봉인 또는 억류를 시행할 때 당사자에게 법 집행 증명서를 제시하고 봉인 또는 억류에 대한 결정과 보관할 재산 및 재료 목록을 전달해야 합니다. 압수하거나 현장에서 압수합니다.
사건이 교통이 불편한 지역에 있거나 봉인이나 구금을 적시에 실시하지 않으면 사건의 수사 및 처리에 영향을 미칠 수 있는 경우 봉인이나 구금을 먼저 시행할 수 있으며, 보완 조치를 취할 수 있다. 봉인 또는 구금 결정은 24시간 이내에 발행되어 당사자들에게 송달되어야 합니다.
제11조 공상행정기관이 사건을 봉인하거나 구금하는 기간은 사건이 복잡한 경우 15일을 초과할 수 없으며 당사자의 승인을 받아 15일까지 연장할 수 있다. 현급 이상 산업 및 상업 행정 부서를 담당합니다.
공상행정부서는 봉인 또는 유치한 재산을 적절하게 보관해야 하며, 이를 사용하거나 훼손해서는 안 된다. 압수 또는 압수한 재산이 부패하기 쉬우거나 품질이 저하된 경우 현급 이상 공상행정관리부서 책임자의 비준을 거쳐 공상행정관리부서는 먼저 해당 재산을 유치한 후 경매 또는 매각할 수 있다. 증거.
제12조 공상행정관리부서는 봉인 및 억류 기간 동안의 처리에 관한 결정을 내려야 한다. 공상행정관리부서가 기한 내에 처리 결정을 내리지 못한 경우 봉인이나 압류가 해제된 것으로 간주한다.
조사를 통해 위법 행위가 없거나 봉인이나 압류가 더 이상 필요하지 않은 것으로 확인되면 공상 행정 부서는 결정을 내린 후 즉시 봉인이나 압류를 해제해야합니다. 압수 또는 억류된 부패하기 쉬운 재산이 본 방법 제11조 제2항의 규정에 따라 미리 경매 또는 매각된 경우 경매 또는 매각으로 얻은 가격 전액을 반환해야 합니다.
본 방법의 규정에 따라 봉인 또는 억류된 재산을 몰수할 경우 법에 따라 몰수한다.
제13조 공상행정관리부문이 본 방법의 규정을 위반하고 봉인 또는 압류한 재산을 사용하거나 훼손하여 당사자에게 경제적 손실을 초래한 경우 배상책임을 져야 한다.
제14조 공상행정부서는 법에 따라 무면허 경영을 금지하고, 불법소득을 몰수하며, 형법을 위반한 경우 형법에 따라 처벌한다. 불법경영죄, 중대책임사고죄, 중대노동안전사고죄에 대한 형사책임은 해당 범죄, 위험물재해죄, 기타 범죄의 규정에 따라 조사한다. 형사처벌에 충분하지 아니한 경우에는 2만원 이하의 벌금을 부과하며, 무면허 영업규모가 크고 사회적 피해가 심각한 경우에는 2만원 이하의 벌금을 부과한다. 무면허 영업이 인체 건강에 해를 끼치거나, 중대한 안전 위험을 초래하거나, 공공 안전을 위협하거나, 무면허 영업에 특별히 사용되는 환경 자원, 도구, 장비, 원자재 및 제품을 훼손하는 경우 200,000위안 이하의 벌금이 부과됩니다. 물품) 및 기타 재산에 대해 5만 위안 이상 50만 위안 이하의 벌금을 부과합니다.
법률 및 규정에 면허 없이 운영하는 경우 처벌을 달리 규정하는 경우 해당 조항이 우선 적용됩니다.
제15조 본 방법에 규정된 무면허 영업임을 알고 있거나 알아야 하며 자신에게 생산 및 영업 장소, 운송, 보관, 창고 및 기타 조건을 제공하는 사람은 업계의 명령을 받아야 합니다. 위법행위가 있을 경우 불법소득을 몰수하고 20,000위안 이하의 벌금을 부과하며, 생산경영지, 운송, 보관, 보관 등을 규정한다. 사람의 건강을 위협하고, 중대한 안전 위험을 초래하고, 공공 안전을 위협하고, 환경 자원을 훼손하는 무면허 작업에 대해 기타 조건을 충족할 경우 50,000위안 이상 500,000위안 이하의 벌금이 부과됩니다.
제16조 당사자가 봉인 또는 압류한 재산을 무단으로 사용, 교환, 양도, 훼손한 경우 공상행정부서는 시정을 명하고 가액의 5% 이상을 처분하도록 한다. 사용, 교환, 양도 또는 손상된 재산20 % 이하의 벌금이 부과됩니다. 시정을 거부하는 경우 사용된 재산 가치의 1배 이상 3배 이하의 벌금이 부과됩니다. , 교환, 양도 또는 훼손된 경우 부과됩니다.
제17조 허가비준 부서가 본 방법 제4조 1항 제1항 및 제5항에 규정된 위법 행위를 조사 처리할 경우 관련 규정에 따라 처벌한다. 관련 법률, 법규에 위법 행위에 대한 처벌 규정이 없을 경우 허가 승인 부서는 본 방법 제14조, 제15조, 제16조의 규정에 따라 처벌을 부과해야 합니다.
제18조 공상행정관리부서가 법에 따라 무면허 영업에 대한 조사와 처벌을 거부하거나 방해하여 치안관리 위반에 해당하는 경우 공안기관은 결정을 내려야 한다. 《중화인민공화국 치안관리처벌조례》에 따라 형벌을 규정하고, 범죄를 구성할 경우 법에 따라 형사책임을 추궁한다.
제19조 공상 행정 부서, 허가 승인 부서 및 그 직원이 직권을 남용하고, 직무를 게을리하고, 개인적 이익을 위해 부정 행위를 하고, 영업 허가증, 허가증 또는 기타 승인 서류를 발급하지 않는 경우 법령의 규정에 따라 영업 허가증, 등록, 허가증 또는 기타 승인 서류를 법령의 규정에 따라 취소하지 않은 경우, 규정된 책임과 절차에 따라 허가되지 않은 영업 활동을 조사 및 처리하지 않은 경우 본 조치에 따르지 않거나, 무면허 영업을 은닉하거나 묵인하고 형법을 위반한 경우, 무면허 영업을 은폐하거나 용납한 사실이 발견되거나 지원되었을 때 이를 조사 및 처리하지 않은 경우 직접 책임이 있는 책임자 및 기타 직접 책임이 있는 인원을 형사 책임으로 추궁할 것입니다. 뇌물수수, 직권남용, 직무유기 기타 범죄에 대해서는 형법 규정에 따라 처벌할 경우에는 강등, 해고, 제명 등의 행정처분을 가할 수 있습니다.
제20조: 모든 단위 또는 개인은 허가받지 않은 영업 활동을 공상 행정 부서에 신고할 권리가 있습니다. 공상 행정 부서는 신고서를 받은 후 즉시 조사하고 확인해야 합니다. 법에 따라 조사하고 처리합니다.
공상 행정 부서는 내부 고발자의 비밀을 유지하고 관련 국가 규정에 따라 보상해야 합니다.
제21조: 농민이 지방 인민정부가 지정한 시장이나 지역에서 자체 생산한 농산물 및 부업 제품을 판매하는 것은 본 방법에 규정된 무면허 경영에 해당하지 않습니다.
제22조 이 조치는 2003년 3월 1일부터 시행된다.