2020년 산둥성 토지관리법 시행규칙(전문)
제1장 총칙
제1조 이 방법은 <중화인민공화국 토지관리법> 및 그 시행조례에 의거하여 현실조건을 결합하여 제정한다. 이 지방의.
제2조 각급 인민정부는 토지를 소중히 여기고 합리적으로 활용하며 경작지를 효과적으로 보호하는 국가기본정책을 실시하고 토지사용 통제제도를 실시하며 농경지를 건설용지로 전환하는 것을 엄격히 제한해야 한다. 건설부지의 총량을 통제합니다.
제3조 현급 이상 인민정부 토지관리부문은 본 행정구역 내의 토지에 대한 관리 및 감독을 담당한다. 인민정부는 법률에 따라 해당 행정구역에 대한 토지관리 업무를 담당한다.
토지 행정 부서가 감독 및 검사 업무를 수행할 때 공안, 행정 감독, 감사, 세무, 은행 및 기타 부서는 법에 따라 협력해야 합니다.
제2장 토지소유권 및 사용권
제4조 농민집단소유의 토지가 법에 따라 마을농민집단에 속하는 경우에는 다음 각 호에 의해 운영 관리된다. 마을 위원회 또는 마을 집단경제조직은 마을에 있는 둘 이상의 농촌 집단경제조직에서 농민들이 집합적으로 소유하고 있는 농촌 집단경제조직 또는 마을주민단체가 운영하고 관리한다. 향(진) 농민집단이 소유한 경제조직은 향(진) 농촌집단이 소유한다. 향(진)의 농촌집체경제조직이 건전하지 않을 경우에는 향(진)인민정부가 관리할 수도 있다.
제5조 토지 소유권, 사용권 및 기타 토지권은 법에 따라 등록 및 인증 제도를 실시해야 합니다.
법에 따라 등록된 토지 소유권, 사용권 및 기타 토지권은 법률의 보호를 받으며 어떤 단위나 개인도 침해할 수 없습니다.
제6조 농민집체소유의 토지는 현급 인민정부가 등기, 등기하고 소유권 확인증서를 발급한다.
법에 따라 농민 집단 소유 토지를 비농업 건설에 사용하는 경우 현급 인민 정부는 이를 등록하고 건설 토지 사용권 확인 증명서를 발급합니다. .
법인과 개인이 법에 따라 사용하는 국유토지는 현급 이상 인민정부가 등기 등록해야 하며 토지 사용권을 확인하는 증명서를 발급받아야 한다. 그 중 성 인민정부 토지관리부문은 성 기관이 사용하는 국유토지의 등록 및 인증 업무를 담당하며, 구체적인 등록 및 인증 방법은 성 인민정부가 규정한다.
구역으로 나누어진 시의 인민정부는 국유토지와 시 관할구역 내의 농민집단소유 토지에 대한 통일적인 등록을 실시할 수 있다.
제7조 법에 따라 토지의 소유권과 용도가 변경된 경우에는 토지변경 등기 절차를 완료해야 합니다.
법률에 따라 토지사용권을 임대 또는 저당하는 경우 또는 지상에 있는 건물, 구조물 및 기타 부착물의 임대 또는 저당으로 인해 토지사용권을 임대 또는 저당하는 경우, 토지관리국은 원래 토지등록을 담당하는 인민정부 부서는 토지사용권 임대, 저당등록 업무를 처리하고 기타 토지권 증명서를 발급한다.
제8조 개발법에 따라 불모산, 황무지, 사용권이 불확실한 황무지 등의 토지 사용권을 취득한 경우, 토지 사용자는 토지 행정 부서에 토지 등록 신청서를 제출해야 합니다. 시, 현 인민정부는 토지사용증명서를 등록하고 발급하며 토지사용권을 확인하여야 한다.
제3장 전체 토지 이용 계획
제9조 전체 토지 이용 계획은 다음 규정에 따라 검토 및 승인되어야 합니다.
(1) 지방 국무원의 승인을 받은 전체 토지이용 계획
(2) 성 인민정부 소재 도시, 인구 100만 명 이상의 도시 및 도시의 전체 토지이용 계획; 국무원이 지정한 토지는 성 인민정부의 검토와 승인을 거쳐 국무원에 제출되어 승인을 받아야 한다. (3) 제1항과 제2항의 규정을 제외한 전체 토지이용계획 본 조의 사항은 성 인민정부에 제출하여 단계적으로 승인을 받아야 한다.
그 중 현급 인민정부가 위치한 향(진)과 성 인민정부가 지정한 향(진)을 제외한 기타 향(진)의 전반적인 토지이용계획은 현급의 검토를 받아야 한다. 토지를 구역으로 나누는 것은 인민정부의 허가를 받아 성 인민정부와 지방행정부서의 비준을 거쳐 성 인민정부에 신고하여야 한다.
토지이용기본계획이 승인되면 엄격하게 시행해야 합니다.
제10조 도시종합계획, 마을 및 시장도시 계획은 전체 토지이용계획과 연계되어야 하며, 도시종합계획, 마을 및 시장도시 계획 중 건설 토지 규모는 도시 규모를 초과할 수 없다. 전체 토지 이용 계획에서 결정된 농촌 지역 마을과 마을의 건설 토지 규모. 승인된 도시기본계획, 마을 및 시장도시 계획이 전체 토지이용계획에서 정한 건설 토지규모를 초과하는 경우에는 도시기본계획, 마을 및 시장도시 계획을 수정하기 전에 해당 건설 토지규모를 조정해야 한다. 토지이용규모는 토지이용기본계획에 따라 결정된다.
도시 계획 구역, 마을 및 시장 마을 계획 구역 내에서 도시, 마을 및 시장 마을의 건설 토지는 도시 계획, 마을 및 시장 마을 계획을 준수해야 합니다.
제11조 각급 인민정부는 토지사용계획 관리를 강화하고 건설용지에 대한 전면적인 통제를 실시해야 한다.
연간 토지이용계획이 승인되어 발행되면 엄격하게 이행되어야 합니다. 농지전용계획 지표가 없거나 농지전용계획 지표를 초과하는 경우에는 신규건축용지가 승인되지 아니한다.
건설에 사용되는 경작지에 대한 보상 제도가 엄격하게 시행되지 않거나 토지 개발 및 통합이 이루어지지 않는 경우, 승인 후 경제적인 농지 전환 계획 할당량이 다음 해로 이월될 수 있습니다. 계획 할당량이 완료되지 않은 경우 할당량이 다음 해 연간 농지 전용 계획 지표로 축소됩니다.
제12조 각급 인민정부는 연간 토지이용계획을 국민 경제 및 사회 발전 계획에 포함시켜야 하며, 시행 상황을 국민 경제 및 사회 발전 계획의 시행 상황의 일부로 나열하고 보고해야 한다. 동급 인민에게 전하는 대회 또는 그 상임위원회의 보고.
제13조 현급 이상 인민정부 토지관리부서는 유관부서와 회동하여 토지조사를 실시하고 토지등급을 평가해야 한다.
토지 조사 결과와 토지 등급 평가 결과는 기본 농지 보호 구역을 설정하고 토지세 및 수수료를 징수하는 기초로 활용되어야 합니다.
제4장 경작지 보호
제14조 비농업 건설이 비준을 받아 경작지를 점유하는 경우 점유된 경작지의 양과 질에 상응하는 경작지를 개간하고 정리해야 합니다. 다음 규정에 따라:
(1) 전체 토지 이용 계획에서 결정한 도시 건설 토지 범위 내에서 도시 계획 시행을 위해 경작지를 점유하는 경우 시 또는 현 인민 정부는
(2) 전체 토지 이용 계획에서 결정된 마을 및 시장 마을 건설 토지 규모 내에서, 마을 또는 시장 마을 계획을 이행하기 위해 경작지를 점유하는 경우, 촌민위원회, 농촌집체경제조직, 토지사용을 담당하는 건설단위는 향(진) 인민정부의 매립을 책임진다.
(3) 건설용지 규모 외; 전체 토지이용계획에서 정한 도시, 촌, 진에서 에너지, 교통, 수자원 보호, 광업, 군사 시설 및 기타 건설 프로젝트가 경작지를 점유하는 경우 건설 프로젝트는 매립을 책임져야 합니다.
성 인민 정부는 매립 경작지에 대한 검사 및 인수를 조직해야 하며 성 인민 정부의 토지 행정 부서는 농업 및 기타 관련 행정 기관과 협력하여 경작지의 검사 및 인수를 조직해야 합니다. 부서.
제15조 매립 조건이 없거나 경작지가 요건을 충족하지 못하는 경우, 본 조치의 규정에 따라 경작지 개간 수수료를 지불해야 하며, 토지 관리 부서는 성 인민정부는 매립사업을 조직한다.
경작지 개간 수수료는 농업용지를 건설용지로 전환하는 것을 승인한 인민정부 토지관리부서가 징수합니다. 그 중 법률에 따라 국무원에 보고하여 승인을 받아야 하는 항목은 성 토지관리 부서가 징수합니다. 징수된 경작지 개간 수수료는 규정에 따라 지방 재정에 지급되며 새로운 경작지의 개발 및 통합에만 사용됩니다.
제16조 경작지 개간 수수료는 다음 기준에 따라 지급됩니다.
(1) 승인을 받아 기본 농지를 점유하는 자의 경우 수수료는 10~12%입니다.
(2) 승인 후 기본 농지 이외의 경작지를 점유하는 자에 대한 지급액은 평균액의 8~10배로 한다. 지난 3년간 점유된 경작지의 연간 생산량 가치.
농지개척비용은 감면할 수 없으며, 건설단위는 이를 건설사업 총 투자금액에 건설용지비로 포함시켜야 한다.
제17조 각급 인민정부는 기본 농지 보호 시스템을 구축하고, 상급자가 발표한 기본 농지 보호 지표에 따라 해당 행정 구역 내 기본 농지 보호 구역을 구획하며, 보호 조치를 시행하고, 토지를 확보해야 한다. 종합계획에서 정한 행정구역 내 기본농지의 이용량은 감소하지 아니한다.
제18조 임업과 과일산업을 발전시키기 위한 기초농지를 점유하는 것과 어류를 사육하기 위한 연못을 파는 것은 금지되어 있다.
농업의 내부 구조 조정으로 인해 임업 및 과일 산업 발전, 연못 파기, 어류 사육을 위해 기본 농지 이외의 경작지를 점유해야 할 경우에는 토지 행정 부서에 신청서를 제출해야합니다. 현급 인민정부에 제출하여 동급 인민정부에 제출하여 승인을 받고, 각급 성 인민정부 토지관리부서에 보고하여 제출합니다.
제19조 어떤 단위나 개인도 유휴 토지나 황폐한 경작지를 떠나는 것을 금지한다. 승인절차를 거친 비농업건축이 점유하는 경작지가 1년 이내에 사용되지 아니하고 경작 및 수확이 가능한 경우에는 당해 경작지를 경작하던 집단이나 개인 또는 토지사용단위가 경작을 재개하여야 한다. 경작을 조직할 수 있으며, 1년 이상 건설을 시작하지 않은 경우 시, 현 인민정부의 토지 행정 부서는 지난 3년간 경작지 연간 평균 생산량의 3배에 따라 토지 유휴 비용을 부과합니다. . 토지가 2년 연속 사용되지 않은 경우 원래 비준기관의 비준을 거쳐 시, 현 인민정부는 토지가 원래 집단이었던 경우 토지사용단위의 토지사용권을 무료로 회수합니다. 농민, 시, 군 인민정부 토지관리부서 및 주민이 소유한 토지위원회 또는 농촌집체경제단체는 토지사용계약을 체결하고 이를 마을위원회 또는 원래의 농촌집체경제단체에 무료로 넘겨주어 복원할 수 있다. 건설사업에 필요한 경우 시, 현 인민정부가 이를 회수하고 해당 계절 농작물 생산량에 따라 적절한 보상을 제공한다.
제20조 토지 개발은 전체 토지 이용 계획에서 결정된 간척 지역 내에서 승인된 개발 계획과 기한에 따라 수행되어야 합니다.
단위와 개인은 전체 토지 이용 계획에서 결정한 매립 금지 지역에서 토지 개발 활동에 참여하는 것이 금지됩니다.
제21조 사용권이 미확정된 불모지, 황무지, 황무지 등을 개발하여 조림, 임업, 목축업, 어업 생산에 종사하는 자는 다음의 승인 절차를 준수해야 한다. :
(1) 50헥타르 미만의 불모의 언덕, 황무지, 사용권이 불확실한 황무지에 대한 일회성 개발은 현급 인민 정부의 승인을 받아야 합니다. > (2) 50헥타르 초과 100헥타르 미만의 일회성 개발은 해당 구의 인민정부와 지역 행정 사무소의 승인을 받아야 합니다.
(3) 일회성 개발 100헥타르 이상 600헥타르 미만의 일회성 개발은 성 인민정부의 승인을 받아야 합니다.
(4) 600헥타르 이상의 일회성 개발은 국무원에 제출해야 합니다. 승인을 위해.
농업용지로 개발된 토지는 법률에 따라 국가가 규정하는 관련 우대 정책을 누린다.
제22조 시, 현, 향(진) 인민정부는 전체 토지이용계획에 따라 촌위원회 또는 농촌 집단경제조직을 조직하여 토지정리계획을 수립하고 이를 실시하여야 한다. 토지정리계획은 성 인민정부 토지관리부서에 보고하고 접수하여야 한다.
경지 정리로 인해 새로 추가된 경작지의 60%를 건설을 위해 점유한 경작지를 상쇄하는 보상지표로 활용할 수 있다. 병합을 통해 새로 추가된 경작지는 법에 따라 관련 국가 우대 정책을 향유한다. 토지 정리 계획에 따르면, 오래된 마을을 이전하고 재건하기 위해 농지를 점유해야 하는 경우 현급 이상 인민 정부의 승인을 받아 새로 통합된 농지로 대체할 수 있습니다.
제23조 각급 인민정부는 토지 개발, 정리, 매립에 대한 투자를 늘리고 경작지 개간 비용, 토지 개간 비용, 유휴 토지 비용 및 새로 추가된 건설 토지의 유료 사용 비용을 지불해야 합니다. 수수료 등은 재정예산관리에 포함되어야 하며 토지개발, 정리, 매립에만 사용되어야 하며, 신규채소개발 및 건설자금, 구국유건설용지 이외의 용도로 사용되어서는 안 된다. 수수료와 경작지 점유세는 새로운 농지를 조성하는 데 사용됩니다.
제5장 건설용지
제24조 전체 토지이용계획에서 확정한 건설용지 범위 내에서 특정 건설 프로젝트는 국유 건설 토지와 국유 미사용 토지를 사용한다. 승인 절차는 다음 권한에 따라 처리됩니다.
(1) 점유 토지가 2헥타르 미만인 경우 시, 현 인민 정부의 승인을 받고 성 인민 정부에 보고해야 합니다.
(2) 점유 토지가 2헥타르를 초과하고 8헥타르 미만인 경우에는 구시가지 인민정부와 지방행정기관의 승인을 받아야 한다.
(3) 토지 점유 면적이 8헥타르를 초과하는 경우 성 인민 정부의 승인을 받아야 합니다.
국가 중점 건설 프로젝트, 군사 시설, 지방 간 건설 프로젝트 및 국무원이 정한 기타 건설 프로젝트의 토지가 전체 토지 이용 계획에서 결정한 국유 미사용 토지를 점유해야 하는 경우, 승인을 위해 국무회의에 제출되어야 한다.
전체 토지 이용 계획에서 결정된 시, 촌, 진의 건설 토지 규모를 벗어나 건설 프로젝트를 위해 별도로 선택한 토지는 국무원 또는 성 인민 정부에 제출하여 승인을 받아야 합니다.
제25조 토지 취득에 대한 보상은 다음 기준에 따라 이루어져야 합니다.
(1) 도시 계획 지역 내 경작지 취득(정원지, 연못, 연근 포함) 연못, 아래 동일)), 토지보상금 기준은 경작지를 징발하기 전 3년간의 평균 연간 생산량의 8~10배입니다.
(2) 외부에서 징발한 경작지의 경우; 도시계획구역의 경우, 토지 보상금 기준은 징발 전 3년 평균 연간 생산량의 6~8배입니다.
(3) 임야 등 농지 징발의 경우; , 목초지, 갈대못, 수면 등의 토지보상금 기준은 최근 3년간 인접한 일반 경작지의 연간 평균 생산량으로 한다.
( 4) 향(읍), 향촌 공공시설, 공익사업소, 향 기업, 농촌주민 거주지가 점유하는 공동소유 토지를 징발할 경우 토지보상금 기준은 인근 연평균 생산액의 5~7배로 한다. 지난 3년간의 일반 경작지
(5) 미사용 토지 징발의 경우, 토지 보상 기준은 지난 3년간 인접한 일반 경작지의 연간 평균 생산량의 3배여야 합니다.
제26조 토지 징발에 대한 재정착 보조금은 다음 기준에 따라야 한다:
(1) 경작지 징발의 경우 재정착 보조금은 다음 기준에 따라 계산된다. 농업인구가 재정착될 것이다. 재정착 대상 농업인구 수는 취득할 경작지 면적을 토지 취득 전 수용 단위의 1인당 평균 경작지 면적으로 나누어 계산한다. 재정착이 필요한 농업인구별 재정착지원금 기준은 농지가 수용되기 전 3년간의 연간 평균 생산량의 6배이다. 그러나 징발된 경작지 1헥타르당 최대 정착 보조금은 징발 전 3년간의 연간 평균 생산량의 15배를 초과할 수 없습니다.
(2) 임지, 목초지, 갈대 연못 징발; 건설용지의 경우, 재정착되는 농업인구 1인당 재정착지원금 기준은 최근 3년간 인접 일반경작지 연평균 생산량액의 4배이다. 다만, 수용된 토지의 1헥타르당 정착보조금은 최근 3년간 인접한 일반경작지의 연간 평균 생산량의 10배를 초과할 수 없다.
제27조 수용된 토지의 부착물과 어린 작물에 대한 보상 수수료는 다음 기준에 따라 결정됩니다.
(1) 어린 작물에 대한 보상 수수료는 생산량을 기준으로 계산됩니다.
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(2) 수용된 토지의 나무를 이식할 수 있고 조건이 허락하는 경우 이식을 조직해야 하며 이식 및 손실에 대한 인건비를 지불해야 합니다. 묘목을 이식할 수 없는 경우 가격 보상을 제공할 수 있습니다.
(3) 수용된 토지의 건물, 구조물 및 기타 부착물은 관련 규정에 따라 할인된 가격으로 보상받을 수 있습니다. 또는 동일한 수량과 품질의 새로운 첨부 파일이 제공될 수 있습니다.
토지취득기간 중 갑작스럽게 심은 나무, 푸른 묘목, 급하게 지어진 건물 및 구조물에 대해서는 보상하지 않으며, 불법점유 토지에 건설한 건물 및 기타 시설물에 대해서는 보상하지 않습니다.
제28조 국유 농업, 임업, 목축업, 어업 또는 염전 토지의 승인된 사용으로 인해 원래 사용자에게 손해가 발생한 경우
원래 사용자는 다음과 같이 간주됩니다. 토지를 상실한 경우, 집단소유 토지 징발시 유사토지 보상기준에 따라 적절한 보상을 하고, 정착보조금은 보상에 따라 처리한다. 집단 소유 토지 징발 방법 및 기준.
제29조 토지 취득 비용은 시, 현 인민정부가 토지 취득 보상 및 재정착 계획 승인일로부터 3개월 이내에 동급 특별재정회계에서 전액 충당해야 한다. . 토지를 수용하는 단위는 법률, 법규가 규정하는 보상, 보조금 외에 추가 조건을 제시해서는 안 된다.
제30조 국가가 할당한 토지사용권을 법에 따라 회복하기 위해 보상이 필요한 경우, 토지사용권 보유자에게 적절한 보상을 주어야 합니다. 원래 사용자 단위를 이전해야 하는 경우 건설 단위가 이전에 대한 책임을 집니다.
유상으로 사용된 국유지를 회수하는 경우 계약의 규정에 따라 보상해야 합니다.
제31조 국가가 법에 따라 토지를 징발한 경우, 징발이 승인된 다음 해부터 토지가 부담하는 농업세 및 농산물 주문 업무가 그에 따라 감면되거나 감액됩니다. 관련 규정에 따라.
토지수용 단위의 경작지를 모두 징발했거나 토지징수 후 1인당 경작지가 66㎡ 미만인 경우 원래 농업호구를 비농업호로 전환할 수 있다. 성 인민정부의 승인을 받아 호적을 등록합니다. 토지 징발 수수료는 토지관리법 시행조례 제26조의 규정에 따라 현급 이상 인민정부와 관련 향(진), 촌이 처리한다. 원래 농민집단이 소유하고 있던 나머지 토지는 국가에 귀속되고 원래의 촌위원회 또는 농촌집체경제단체가 토지를 사용하거나 경작한다. 토지취득방법 및 기준에 따라 보상을 받습니다.
제32조 건설 프로젝트의 타당성 조사 및 실증을 진행하는 경우 현 이상 인민정부 토지관리부서에 건설 프로젝트의 토지 사용 사전 조사 신청서를 제출해야 합니다. 본 방법 제24조에 규정된 권한에 따라 수준을 정한다.
건설 프로젝트의 토지 사용 사전 조사 신청을 받은 후 현급 이상 인민 정부 토지 행정 부서는 건설 프로젝트의 토지 사용과 관련된 사항을 검토해야 합니다. 전체 토지이용계획, 연간 토지이용계획 및 토지이용 할당량 기준에 대해 규정된 기한 내에 건설사업 토지 사전심사 보고서를 제출해야 합니다.
승인을 위해 타당성 조사 보고서를 제출하는 경우, 건설 프로젝트를 취득하지 않고 법에 따라 관련 인민정부 토지관리 부서에서 발행한 건설 프로젝트 토지 사전 조사 보고서를 첨부해야 합니다. 토지 사전 심사 보고서에 따라 관련 부서는 프로젝트를 승인하지 않고 건설 토지 사용 승인 절차를 처리해야 합니다.
제33조 새로운 건설 토지는 법에 따라 할당을 통해 취득할 수 있는 경우를 제외하고 유상으로 사용해야 합니다.
원래 할당을 통해 국유 토지 사용권을 얻은 사람들은 법에 따라 보상 없이 계속 사용할 수 있는 경우를 제외하고는 모두 보상을 받고 사용해야 합니다. 국유 토지 사용권의 유료 사용에는 다음이 포함됩니다.
(1) 국유 토지 사용권 양도
(2) 국유 토지 임대
(3) 국유토지사용권 토지사용권은 자본금이나 출자금으로 평가되어 출자됩니다.
제34조 국유토지 사용권을 유료로 취득한 건설회사는 국무원이 규정한 기준과 방법에 따라 납부한 토지사용 부담금 및 기타 관련 비용을 납부해야 한다. 토지를 사용할 수 있습니다.
현(시) 인민정부가 징수한 신규 추가 건설용 토지에 대해 납부한 토지사용부담금의 10%는 구(區)시 인민정부 및 지방행정사무소에 납부하고, 20%는 성 인민정부는 30%를 중앙정부에 납부하고, 40%는 지방현(시) 인민정부가 보유하여 경작지 개발에만 사용한다. 도시계획구역 내 구시가지 인민정부가 징수하는 신규 건설용지 추가 토지사용부담금 중 20%는 성 인민정부에, 30%는 중앙정부에, 50%는 지방정부에 납부한다. 시정부의 사람들이 보유하고 있습니다.
원래 국유 건설 토지에 대해 지불한 토지 사용료 전액은 관련 시, 현 인민 정부에 귀속됩니다.
제35조 할당을 통해 취득한 토지사용권을 양도하는 경우 현급 이상 인민정부 토지관리부서에 신청서를 제출하고 해당 권한에 따라 신청서를 제출해야 한다. 본 방법 제24조에 규정된 사항을 승인합니다. 양도가 승인되면 양수인은 양도수속을 하고 토지사용권 양도수수료를 납부하여야 한다. 양도된 토지의 성격에 따라 양도를 위해 보유하는 것이 승인된 경우에는 양도절차가 필요하지 않으나, 양도인은 관련 규정에 따라 토지소득을 지급하여야 합니다.
할당을 통해 얻은 토지사용권을 저당할 필요가 있는 경우 먼저 토지 가격을 평가한 후 현급 이상 인민정부 토지관리부서가 토지사용권 양도를 결정합니다. 수수료 저당권에 의해 보장된 부채는 양도 수수료를 제외한 토지 가치의 공제액을 초과할 수 없습니다. 저당권이 실현되면 저당권자는 토지사용권 경매 또는 양도로 얻은 가격에서 토지사용권 양도 수수료에 해당하는 금액을 지불한 후 법에 따라 보상받을 수 있습니다.
할당을 통해 취득한 토지사용권을 상업 활동을 위해 변경해야 하는 경우 현급 이상 인민정부 토지관리부서에 신청서를 제출하고 서면을 첨부하여 인민정부에 제출해야 합니다. 승인을 위한 승인 권한. 토지사용 변경이 승인되면 법에 따라 토지사용권 납부수속을 완료하고 납부한 토지사용권 사용료를 납부해야 합니다.
제36조 국유토지 임대의 경우, 본 방법 제24조에 규정된 권한에 따라 비준을 받은 후 시, 현 인민정부 토지관리부서가 해당 토지와 임대계약을 체결해야 한다. 사용자.
제37조 할당된 국유 토지 사용권을 지분 또는 출자 가격으로 사용하려면 토지 사용자는 규정에 따라 승인을 신청하고 토지 행정 부서와 토지 사용권 양도 계약을 체결해야 합니다. 시·군 인민정부의 계약을 체결하고 양도절차를 밟는다.
제38조 건설 프로젝트 건설 또는 지질 조사가 국가 또는 농민집단 소유 토지의 임시 사용을 요구하는 경우 임시 토지 사용 승인 절차는 제38조의 규정에 따라 처리되어야 한다. 토지관리법 제57조 및 임시토지사용에 대한 토지보상금을 지급합니다.
임시 토지 사용 기간은 일반적으로 2년을 초과하지 않습니다. 실제로 2년을 초과해야 하는 경우 임시 토지 사용 승인 절차를 다시 승인해야 합니다.
제 39 조 토지 임시 사용에 대한 보상은 다음 기준에 따라 이루어집니다.
(1) 도시 계획 구역 내 건설 토지의 임시 사용은 토지 사용권을 기준으로 합니다. 해당 기간의 가격을 결정합니다. 도시 계획 구역 외부의 건설 토지를 임시로 사용하는 경우, 토지 부착물의 손상이 발생한 경우 지역 일반 경작지 보상 기준을 참조하여 보상 비용을 결정해야 합니다. 특정 상황에 따라 적절한 보상이 제공되어야 합니다.
( 2) 농경지를 임시로 사용하는 경우 보상 수수료는 지난 3년간 해당 토지의 연간 평균 생산량을 기준으로 결정됩니다. 지상 부착물의 손상이 발생하는 경우 구체적인 상황에 따라 적절한 보상이 제공됩니다.
(3) 미사용 토지의 임시 사용 토지를 사용하는 경우 보상 수수료는 30%를 기준으로 결정됩니다. 일반 경작지 점유에 대한 지역 보상 기준.
농경지를 임시로 사용하는 건설 단위는 임시 토지의 만료일로부터 1년 이내에 농경지를 원래 모습으로 복원해야 합니다.
제40조 향 기업, 향(진)촌 공공 시설, 공공 복지 사업은 농민 집단 소유의 토지를 사용하며, 촌 위원회 또는 농촌 집단 경제 조직은 기타 단위 및 개인과 협력하여 토지 사용권을 사용한다. 지분 또는 합작 형태의 공동 설립 기업에 대한 토지 사용 승인 권한은 이 방법 중 제24조의 규정에 따라 시행됩니다. 농업 토지 점유와 관련된 경우, 농업 토지 양도는 다음과 같습니다. 토지관리법 제44조의 규정에 따라 처리합니다.
향촌 기업의 건설 토지는 엄격하게 통제되어야 하며 토지 사용 기준은 국가 건설 토지 기준의 최소 한도에 따라 시행되어야 합니다.
제41조 농민 집단소유 토지의 사용권은 비농업 건설을 위해 양도, 양도, 임대할 수 없다. 그러나 전체 토지이용계획을 준수하고 법에 따라 건설용지를 취득한 기업이 파산, 합병 등의 사유로 토지사용권을 양도받은 경우에는 제1조에서 정한 권한에 따라 승인을 신청해야 한다. 이전이 이루어지기 전에 이러한 조치 중 24개를 수행해야 합니다.
제42조 촌 농민 집단 소유의 토지를 향(진) 공공 시설 건설 및 공공 복지 사업에 사용할 경우 점유 단위에 적절한 보상을 제공해야 합니다. 경작지를 사용하는 경우 토지보상부과금 기준은 정착 전 3년간 경작지 연평균 생산량의 5~8배로, 재정착이 필요한 농업인구당 재정착지원금 기준은 4배이다. 토지를 점유하기 전 3년간의 연평균 생산량의 6배까지, 기타 토지를 사용할 경우 토지보상금 기준은 인접 일반경작지의 최근 3년간의 연평균 생산량의 4배에서 6배까지이다. , 정착보조금 기준은 최근 3년간 인접 일반경작지 연평균 생산량의 3~6배이다.
제43조: 각 농촌 주민은 한 농가만을 소유할 수 있습니다.
농촌 주민의 주택 건설은 향(마을)의 전체 토지 이용 계획에 부합해야 하며, 오래된 마을의 개조와 함께 원래 농가, 마을의 빈 땅을 최대한 활용해야 합니다. 산허리 황무지, 농경지 점유를 엄격히 통제합니다. 새 농가의 면적 제한은 다음과 같습니다.
(1) 도시 교외 및 타운십에서는 각 가구의 면적이 166평방미터를 초과할 수 없습니다.
(2) 마을의 경우; 평지에서는 각 세대의 면적이 200제곱미터를 초과할 수 없습니다. 염알칼리성 토지나 황무지에 건설된 마을의 경우 면적을 적절하게 완화할 수 있으나 최대 면적은 264㎡를 초과할 수 없다.
(3) 산간 및 구릉지에서 마을이 평지에 있는 경우 가구당 면적은 132제곱미터이고, 마을이 산비탈에 있는 경우에는 132제곱미터이다. 각 가구는 적절하게 여유를 가질 수 있지만 최대 면적은 264제곱미터를 초과할 수 없습니다.
1인당 경작지가 666제곱미터 미만인 경우 각 가구의 농가 면적은 전항에서 정한 한도보다 작을 수 있습니다.
현급 인민정부는 구체적인 현지 상황에 기초하여 본 조 2항에 규정된 범위 내에서 행정구역 내 농가 면적 기준을 제정할 수 있다.
제44조 다음 조건을 충족하는 농촌 주민은 농가 토지 사용을 신청할 수 있습니다.
(1) 결혼 또는 결혼으로 인해 실제로 새 집을 짓고 별도의 가구가 필요한 사람 기타 사유
(2) 원래 거주지가 마을 계획에 영향을 미치고 이전이 필요한 경우
(3) 현급 이상의 인민 정부가 반환을 승인한 경우 원래 거주지로 이주하고 시골에 주택이 없는 경우
(4) 현급 이상 인민정부가 규정하는 기타 조건.
제45조 농촌 주민이 주택을 건설할 때에는 반드시 토지 사용 신청서를 제출하고 촌(진) 인민 정부가 전체 촌민회 또는 농촌 집체 경제 조직의 논의와 승인을 거쳐야 한다. 검토한 후 현급 인민정부에 보고한다. 행정부문의 검토를 거쳐 동급 인민정부의 승인을 받는다. 그 중 농지를 점유하는 자는 토지관리법 제44조의 규정에 따라 농지전용 승인절차를 거쳐야 한다.
제46조: 농촌 주민 가구에 집이 2개 이상 있을 경우, 마을 위원회 또는 농촌 집단 경제 조직은 법에 따라 잉여 농가를 회수하고 통일적으로 사용할 수 있다. 토지 부착물이 있는 경우 적절한 보상을 제공하고 보상률은 마을 주민 회의에서 결정합니다. 유료 사용도 실시할 수 있지만 집이 손상되어 사용할 수 없는 경우 초과 농가를 회수해야 합니다.
회수, 회수된 농가에 대해서는 법에 따라 집단토지사용권 말소등록 절차를 완료해야 합니다.
제47조 농업, 임업, 목축업, 어업 생산 토지의 범위 내에서 토지의 성질이 변경되어 토지를 점유하여 영구적인 건축물이나 구조물을 건설하는 경우, 토지법 제44조 관리법 제24조의 규정에 따라 건설토지 심사비준 절차를 완료한다.
제6장 감독 검사
제48조 토지 감독 검사는 예방을 우선시하고 예방과 조사 및 처벌을 결합하는 정책을 실시해야 하며 합법 원칙을 준수해야 합니다. 적시성 및 정확성 토지 행정법 집행 책임 시스템, 토지 순찰 검사 시스템 및 주요 토지 위반 사건 접수 시스템.
제49조 상급 인민정부와 토지관리부문은 하급 인민정부와 그 토지에 대한 토지 승인, 증명서 발급, 행정처벌, 토지 입찰, 경매 등 구체적인 행정 조치를 집행한다. 행정 부서는 감독을 수행하고 불법적이거나 부적절한 행위를 기한 내에 시정하거나 법에 따라 취소하도록 명령합니다.
제50조 현급 이상 인민정부 토지관리부서가 감독검사 업무를 수행하고 불법적으로 건설용 토지를 점유하고 있음을 발견한 경우에는 건설중지를 명령해야 한다. 공사 중단이나 계속을 거부하는 경우 공사 장비, 건축 자재를 봉쇄, 억류하는 등의 조치를 취해 공사를 중단할 수 있습니다.
제7장 법적 책임
제51조 본 방법의 규정을 위반하고 경작지 개간 의무자가 규정된 기간 내에 경작지 개심을 거부하고 경작지 대금을 지불하지 않는 경우 토지 개간 비용, 현급 이상 인민정부 토지관리부서는 기한 내에 경작지를 개간하도록 명령하고, 기한 내에 시정하지 않을 경우 경작지 개간 비용을 반환하도록 명령한다. 직접적인 책임이 있는 주관자와 기타 직접 책임자에 대해서는 법에 따라 행정처분을 가한다.
제52조 본 방법의 규정을 위반하고 허가 없이 기본 농지 보호 면적을 축소하거나 기본 농지 보호 면적을 조정할 경우 상급 인민정부는 기한 내에 시정하도록 명령한다. 기한이 있으며, 시정을 거부하는 경우 직접 처벌한다. 책임자 및 기타 직접적인 책임이 있는 인원은 법에 따라 행정처분을 받는다.
제53조 이 조치의 규정을 위반하고, 국가가 정한 간척지 내에서 허가 없이 불모의 언덕, 황무지, 황무지 등을 용도권이 불확실하게 개발하여 조림, 임업, 목축업에 종사하는 행위 전체 토지이용 계획이 공업, 어업 생산에 종사하는 경우, 현급 이상 인민정부 토지관리부서가 기한 내 비준 절차를 진행하도록 명령한다. 기한 내에 승인 절차를 완료하지 못할 경우 개발 중단 명령을 내리게 됩니다.
제54조 이 방법의 규정을 위반하고 경작지 개간 수수료, 토지 개간 수수료, 지불된 토지 사용 수수료 및 토지 징발 수수료를 면제하거나 감면하는 것을 승인한 경우, 승인되어야 합니다. 무효이며 불법적인 감면은 상급 인민정부 또는 유관부서가 지급을 명령한다.
제55조 이 방법의 규정을 위반하고 경작지 개간 비용, 토지 개간 비용, 토지 유휴 비용, 지불된 토지 사용 비용 등을 유용하는 경우 상급 인민정부가 명령을 내린다. 기한 내에 시정을 요구하는 경우, 직접 책임이 있는 책임자와 기타 직접 책임자에 대하여 범죄를 구성하는 경우 법에 따라 형사책임을 추궁한다. 법으로.
제56조 토지보상금, 이주보조금, 토지 부착물 및 어린 작물에 대한 보상금을 체납하지 않은 경우 상급 인민정부는 기한 내에 납부하도록 명령해야 한다.
제57조 규정에 따라 관련 비준서류를 제출하지 아니한 경우, 상황이 심각할 경우 관련 상급기관은 직접 책임자 및 기타 직접 책임자에게 기한 내 시정을 명령해야 한다. 해당자는 법에 따라 행정처분을 받습니다.
제8장 보충 조항
제58조 본 조치는 공포일로부터 시행됩니다. 1989년 6월 19일 산둥성 제7기 인민대표대회 상무위원회 제10차 회의, 9월 9월 산동성 제7기 인민대표대회 상무위원회 제10차 회의를 기초로 1987년 2월 25일 산동성 제6기 인민대표대회 상무위원회 제24차 회의에서 통과 1992. 3월 10일, 산동성 제7기 인민대표대회 상무위원회 제30차 회의에서 《산동성 실시조치(중화인민공화국 토지관리법)》을 개정하기로 결정하였다. <중화인민공화국 토지관리법>과 <산동성 경제기술개발구 토지관리조례>는 1994년 4월 21일 산동성 제8기 인민대표대회 상무위원회 제7차 회의에서 채택되어 폐지되었다. 동시에. ;