엔지니어링 감사 사례를 통해 깨달음
1. 감사 사례
얼마 전 한 카운티에서 도로를 건설하고 일부 업무를 읍 정부에 맡겼다는 보고가 있었습니다. 진 정부는 Wang 엔지니어링 팀과 건설 계약을 체결했습니다. 건설 중에 프로젝트가 수정되고 작업량이 증가했습니다. 프로젝트가 완료된 후 진정부와 왕씨는 함께 측정하기로 합의했으며 승인된 프로젝트 수량 변경에 대한 프로젝트 지불금은 변경된 프로젝트 수량을 기준으로 정산되었으며 금액은 약 700,000위안 이상이었습니다. 정부는 프로젝트 지불금의 일부를 먼저 지불하고 프로젝트 지불의 나머지 부분을 나중에 지불했으며, 진 정부는 채무 증서를 발행했습니다. 나중에 현 감사국이 감사를 위해 온 후 진 정부와 엔지니어링 팀 간의 프로젝트 합의를 승인하지 않았습니다. 따라서 진 정부는 약 30만 달러가 넘는 나머지 프로젝트 자금을 건설 팀에 지불하는 것을 중단했습니다. 원. 왕씨는 이 해결책에 동의하지 않았고, 현 정부를 고소하기 위해 현 법원에 갔다. 카운티 법원과 상업 법원의 재판을 거쳐 왕 씨가 승소했습니다.
법원의 근거 중 하나는 마을 정부와 카운티 감사국이 모두 정부 부서이며 카운티 감사국의 의견이 독립적인 제3자의 성격을 갖지 않는다는 것입니다. 감사국 동지들은 이 결과에 만족하지 못했지만 법원은 재판 의견을 지지하고 사업 수량과 사업 비용을 추가로 검증해야 한다고 제안했다.
2. 감사 자격 및 현황
엔지니어링 건설에는 최소한 두 가지 유형의 감사가 있습니다. 하나는 사회감사(공인회계사감사 또는 독립감사라고도 함)로, 공인회계사가 법에 따라 위탁을 받아 독립적으로 업무를 수행하며, 유료로 주요 업무 서비스를 사회에 제공하는 활동을 말한다. 현재 이는 주로 감사법인과 회계법인이 실시하는 유료 서비스 감사로 감사인력을 제공함으로써 최종적으로 급여를 받는다. 또 다른 유형의 감사는 국가 감사라고도 하며 국가를 대신하여 국가 감사 기관이 수행하는 감사를 의미합니다. 감사 대상은 국가 감사 기관, 즉 감사원과 정부가 설립한 감사 기관입니다. 현급 이상 인민정부.
2.1 사회 감사
요즘 감사 업무는 사람들의 마음 속에 깊이 뿌리내리고 있으며, 사람들은 감사에 대해 점점 더 많이 인식하고 있으며, 프로젝트에 대한 감사도 점점 더 많아지고 있습니다. 정착지. 그러나 저자의 이해에 따르면 소유자는 프로젝트 결산 감사에서 지배적인 위치에 있습니다. 프로젝트 결산을 감사해야 하는지, 어느 단위에서 감사해야 하는지에 대해 최종 결정권을 갖는 사람은 종종 계약자와 상의하지 않고 발주자가 계약자에게 알리고 계약자는 감사 업무에 협조합니다. 이는 대량으로 존재하는 현상이다. 이전 사례로 볼 때 이러한 접근 방식은 적절하지 않습니다. 감사할 감사 단위를 선택할 때 왕 씨와 협상을 했고, 정부 부서이기도 한 카운티 감사국을 피하고, 감사할 독립적인 제3자 지위를 가진 감사 단위를 선택했다면 상황은 같지 않을 수도 있습니다. .나중에 너무 귀찮아졌어요.
사실 계약자 팀에서는 프로젝트 결산 감사에 어떤 감사 단위를 사용할지 매우 고민하고 있습니다. 당시에는 감사 업무의 역할과 성격에 대한 사람들의 이해가 지금보다 훨씬 불분명했습니다. 건축주가 시공사를 소개했을 때 시공사는 아무 말도 하지 않았지만, 악수를 하고 서로를 바라보는 모습에서 그의 의심이 확연히 느껴졌다. 이후 여러 번의 연락에서 그는 우리에게 당신이 어느 부서 출신인지, 당신의 업무가 무엇인지, 주인이 당신을 고용하고 수수료를 지불했는지, 공정하게 처리할 수 있는지를 우회적으로 또는 직접적으로 물었고 그도 보고 싶어 했습니다. 사업 허가증. 우리는 그에게 우리가 감사 회사 출신이라고 인내심을 갖고 설명하고 독립 법인 자격을 갖춘 우리 부서의 은행 라이센스를 보여주었습니다. 후속 작업에서는 객관성과 공정성의 원칙을 엄격히 준수하고 프로젝트 수량을 확인하며 프로젝트 결산을 위한 다양한 데이터를 확인함으로써 우리가 객관적이고 공정하며 작업을 잘 완료했음을 입증했습니다.
다른 프로젝트 감사에서는 그런 문제는 없었습니다. 발주처가 우리에게 계약자를 소개했을 때, 계약자 리더는 우리가 발주자를 도와 프로젝트 건설을 완료하고 귀하도 발주처를 섬겨 자금의 합리적인 사용을 보장한다고 말했습니다. 단호히 바로잡아 주십시오. 우리도 객관성과 공정성을 원칙으로 삼아 과제를 잘 완수했습니다. 사람들마다 태도가 다르고 대처 방법도 다릅니다. 이러한 감사 활동에서 감사 회사는 감사 노동을 통해 서비스 제공에 대한 보상을 받습니다. 분명히 그러한 감사는 기업 행동입니다.
2.2 정부 기관 감사
앞서 언급한 바와 같이 이러한 유형의 감사에서는 지방자치단체 감사 기관이 회계 증서, 회계 장부, 회계 명세서 및 기타 재정 수입과 관련된 사항을 독립적으로 검사해야 합니다. 법률에 따라 감사를 받는 부서의 지출 및 재정 수입 및 지출과 관련된 정보 및 자산에 관한 사항을 관리하고 재정 수입 및 지출의 진실성, 적법성 및 효율성을 감독합니다. 정부 기관은 감사를 실시할 때 감사 대상 단위의 관련 업무를 독립적으로 검사하며 감사 노동을 통해 서비스를 제공하는 데 대한 보상을 받지 않습니다. 이들 기관의 기능은 사회적 감사와 분명히 다릅니다. 위의 예에서 해당 고속도로에 대한 카운티 감사국의 감사는 아마도 기업의 행위가 아니라 정부 기관의 감사일 것입니다. 카운티 감사국은 국가를 대신하여 감사를 수행하는 기능을 가지고 있습니다. 카운티 정부는 도로 건설 업무를 타운 정부에 맡깁니다. 프로젝트가 완료되면 감사국이 이를 감사하게 됩니다. 이것이 바로 감사 기관의 업무입니다. 고속도로 건설 과정에서 진자치단체가 일정한 절차 없이 설계를 수정하여 사업규모와 투자액이 크게 늘어나 예산이 예상예산을 초과하고 정산금액도 예산을 초과하는 상황이 발생한다면 이는 당연하다. 문제가 있습니다. 감사 중에 통과하기 어려울 것으로 예상됩니다.
지난 몇 년 동안 프로젝트 건설 예산이 예상 예산을 초과하고 정착금이 예산을 초과하는 일이 흔히 발생하는데, 초기에 더 적은 예산을 제공하는 소위 낚시 프로젝트도 있습니다. 실제 공사는 규모 확대로 기정사실화됐고, 추가 투자 없이는 프로젝트를 완료할 수 없어 예산을 초과하는 등 투자가 늘고 있다. 치료 후에는 이런 현상이 많이 줄어들었지만, 완전히 없어졌다거나 없어졌다고는 할 수 없을 것 같습니다. 이런 현상을 일으킨 사람은 당연히 주인입니다. 소유자는 자본 건설 규정 위반에 대한 책임을 져야 합니다. 그러나 사업변경, 규모확대, 기준개선 등으로 인해 시공사가 그에 상응하는 수입을 얻기 위해 추가적인 인력, 물적 자원, 재원을 지출한 것은 발주처의 자본건설 규정 위반과도 전혀 다르다. 매우 명확합니다. 상급 정부(현 정부)는 감사를 통해 하급 정부(마을 정부, 즉 소유자)의 업무를 검사합니다. 소유자가 규칙을 위반하면 소유자로서 이를 처리할 수 있는 다른 경로가 있습니다. 도시 정부는 소유자로서 독립적인 제3자를 통해 기업과 기업 간의 프로젝트 지불 정책을 처리해야 합니다. 이는 3자 감사를 통해 이것이 문제 해결을 위한 합리적인 접근 방식이라고 판단했습니다.
3. 건설 감리 및 사업 결산
3.1 프로젝트 결산 중 건설 감리 업무
현재는 건설 감리 제도가 시행되고 있으며 감리자가 책임을 진다. 투자, 품질 관리, 진행에 대한 책임, 건설과 관련된 모든 당사자 간의 관계 조정 및 프로젝트 결산 검토는 자연스러운 임무입니다. 보고서에는 위에서 언급한 고속도로 정산이 감독관의 검토를 받았는지 여부가 명시되어 있지 않습니다. 상식적으로 볼 때, 감독관이 검토한 정산에는 적어도 오류가 많이 발생해서는 안 됩니다. 700,000위안은 00,000위안 미만입니다. 저자는 건축주 입장에서 유리커튼월의 완성안착을 검토한 적이 있다. 이 유리 커튼월은 약 5,500제곱미터가 넘습니다. 크기도 복잡하지 않고 계산도 비교적 간단합니다. 문제의 프로젝트 수량에 대해 정산 장부에 있는 모든 데이터를 하나씩 확인하여 실제 수량을 측정하기 위해 현장에 갔으며 프로젝트 수량이 실제로 과대평가되고 부정확하다는 사실을 발견했습니다. 취소된 내용은 아직 정산에 반영되어 정정하도록 하겠습니다. 감독관이 검토하고 승인한 정산금액은 547만 위안 이상이며, 계약자가 검토하고 승인한 최종 정산금액은 535만 위안 이상으로 승인된 금액이 삭감되었습니다. 원래 결제 금액의 2%를 차지합니다. 계산이 복잡하지 않은 간단한 프로젝트의 경우 그렇게 큰 절감 효과를 기대할 수는 없습니다. 그 이유는 단지 이 프로젝트의 계산이 복잡하지 않다는 이유로 감독자들의 부주의 때문인 것으로 이해된다. 주택 건설업자의 경우 예산 할당량에 따라 프로젝트 정산이 이루어지며, 수십, 수백 개의 항목이 포함된 세부적인 프로젝트가 있어 오류가 발생하기 쉽습니다. 그럼에도 불구하고 저자는 지도교수의 검토를 거쳐 합의를 하였는데, 두 사람이 한 일이라면 그 오차는 1보다 크지 않아야 한다.
3.2 '어업 프로젝트'에 대한 대응
사회 감사나 건설 감독 업무에 참여하다 보면 위에서 언급한 것과 유사한 어업 프로젝트를 접할 수 있습니다. 개발업체가 두 개의 포인트형 건물을 방문하여 사회감사로 감사를 실시하는 것이 주요 목적이었습니다.
관련 건축허가 서류를 확인해보니 점형 건물 2채가 아닌 6층 건물 2채에 대한 건축 허가 서류만 보았는데, 당초 평면도를 기준으로 승인을 받았으나 나중에 수정됐다고 건축주가 설명했다. 그리고 도면은 모두 포인트 기반 건물로 설계되었으며, 새로운 절차가 곧 완료될 예정입니다. 그래서 우리는 포인트 기반 건축 프로젝트에 대한 감사를 실시했습니다. 다른 문제는 소유자가 해결해야 합니다. 우리는 그렇게 하는 것이 더 적절하다고 생각합니다. 사회감사는 발주처가 발주자에게 봉사하도록 위탁한 것이며, 그가 생산한 작업 결과는 발주자에 대해 책임을 져야 합니다. 즉, 감사받은 프로젝트 결산 금액은 정확하고 신뢰할 수 있으며 공정해야 하며 계약자에게 지급되어야 합니다. 지불해야 할 금액은 정산에 포함되어야 하며, 지불하지 말아야 할 금액도 정산 명세서에서 공제되어야 합니다. 공사절차를 개선하는 것은 건축주의 책임이고, 건축주가 직접 해야 합니다. 우리나라 건설감리 규정에도 발주자와 감리기관은 위탁과 위탁의 관계에 있다고 규정하고 있으며, 계약의무 이행 과정에서 감리기관은 합리적인 능력을 발휘하여 발주자에게 수준에 맞는 컨설팅 의견을 제공해야 한다. 소유자가 계약의 예정된 목표를 달성하도록 돕고 모든 당사자의 합법적인 권리와 이익을 깔끔하게 보호하기 위해 진지하고 부지런히 노력합니다. 이러한 지침 원칙은 건설 감독 책임자가 누구인지에 관계없이 동일합니다.
3.3 또 다른 감리 회사가 프로젝트 결산을 검토합니다
업무 실무상 감사 회사와 회계 회사는 주로 회계사로 구성되어 있다는 것을 깨달았습니다. 엔지니어링 기술자로서), 프로젝트 결산 검토는 주로 회계 문제가 아니라 프로젝트 수량 계산, 프로젝트 세부 사항에 대한 할당량 적용 등과 같은 엔지니어링 문제가 많습니다. 엔지니어링 건설에 대한 실무 경험. 사업결산심사만 보면 감사법인이나 회계법인에 검토를 맡기고, 이에 준하는 다른 건설감리회사에 의뢰하여 검토하는 것에 비해 후자가 주로 건설감리로 구성되어 있다. 기업은 당연히 엔지니어링 문제를 처리하는 데 더 익숙하고 능숙합니다.