미국의 식량 문제를 어떻게 해결할 것인가?
미국 식품의약감독청 (FDA)( 1998 년 9 월 24 일) 의 배경자료에 따르면 미국은 세계에서 가장 안전한 식품공급을 보유하고 있는 것은 엄격한 감시체계가 식품생산과 유통분야를 포괄하기 때문이다. 식품 검사원, 미생물학자 및 기타 식품 과학자들은 공중 보건 기관과 연방 부처 및 기관의 식품 안전을 지속적으로 감시합니다. 지방, 주, 국내법은 각자의 책임을 규정하고 있다.
식품 안전 시스템의 특성
1. 의사 결정의 투명성, 과학성 및 대중 참여를 보장하기 위해 법 집행, 입법 및 사법부의 권리를 분리해야 합니다. 미국 헌법은 정부에 법 집행, 입법, 사법의 의무를 부여하고, 법 집행, 입법, 사법은 모두 국가 식품안전체계에서 책임을 진다. 입법부로서 국회는 식품 안전을 보장하기 위한 법률을 제정하고 반포해야 한다. 국회는 또한 법 집행 기관이 이러한 법규를 시행할 수 있도록 권한을 부여하며, 법률 법규를 제정하고 시행함으로써 시행할 수 있다. 법률 법규의 시행으로 분쟁이 발생할 때 사법기관은 공정한 판결을 내려야 한다. 미국의 법률, 법령, 대통령 행정 명령은 대중에 대한 공개와 투명성을 보장하기 위한 완전한 체계를 형성했다.
엄격하고 유연하며 과학적인 연방 및 주법에 기초합니다. 이 연방과 주법들은 식품공업이 안전식품을 생산하는 법적 책임이 있다고 규정하고 있다. 연방정부, 각 주 및 지방정부는 법에 따라 식품과 식품 가공을 관리할 때 보완적이고 독립적인 책임을 지고 있다.
3. 다음 가이드라인에 따라 식품안전체계를 수립한다: 안전하고 건강한 식품만이 시장에 진출할 수 있다. 식품 안전법 및 규정 결정에는 과학적 근거가 있습니다. 정부는 법 집행의 책임이 있다. 제조업체, 리셀러, 수입업자 및 기타 사람들은 위의 원칙을 준수해야 합니다. 그렇지 않으면 책임을 져야 합니다. 규제 과정은 투명하고 대중에게 공개된다.
4. 예방과 과학적 기반 위험 분석을 미국 식품안전정책과 결정의 중요한 근거로 삼는다. 예방과 과학적 기반 위험 분석은 항상 미국 식품안전정책과 의사결정의 중요한 토대였다. 정부 기관 전문가의 협력과 다른 과학자들과의 협상을 통해 감독관에게 기술 및 과학적 조언을 제공합니다. CAC, 세계보건기구, FAO 와 같은 국제기구와의 협력을 통해 기술 문제, 긴급 문제 및 식품 안전 사건을 해결합니다. 식품의 병원균을 강조하는 조기 경보 시스템; 규정 제정을 허가하는 기관은 기술 개발, 지식 업데이트 및 소비자 보호의 필요에 따라 법률과 지침을 개정한다. 미국 식품안전정부기관은 대통령, 국회, 법원, 대중에게 책임을 진다.
주요 식품 안전 관리 기관
미국의 주요 식품안전관리기관은 13 개로 각자의 기능 범위와 식품안전책임을 가지고 있다. 이 다섯 가지 전형적인 기관은 다음과 같습니다.
(1) 미국 식품의약감독청 (FDA) 미국 보건부 (DHHS)
기능 범위: 모든 국산과 수입식품 (육류와 가금류는 제외), 생수와 알코올 함량이 7% 미만인 와인.
식품안전의무: 식품안전법을 시행하고 육류와 가금류를 제외한 국산과 수입식품을 관리한다. 식품 가공 공장과 식품 창고를 검사하고 샘플을 수집하고 분석하여 물리적, 화학적 및 미생물 오염 상태를 점검할 수 있습니다. 제품이 출시되기 전에 식품 첨가물 및 안료 첨가제의 안전성을 요약하고 검증하는 업무를 담당합니다. 사용된 동물과 동물성 식품을 먹는 사람에 대한 수약의 안전성을 요약하고 검증한다. 식품 생산 동물로 사용되는 사료의 안전성을 모니터링합니다. 미국 식품법, 규정, 지침 및 지침을 개발하고 이러한 코드, 규정, 지침 및 지침을 주와 함께 적용하여 우유, 조개 및 소매점 (예: 식당 및 식료품점) 을 관리합니다. 현대식품법전은 소매상 양로원 등 기구가 식품을 준비하고 식원성 질병을 예방하는 참고로 삼을 수 있다. 좋은 식품 가공 절차 및 공장 위생, 포장 요구 사항, 위험 분석 및 주요 통제 지점 계획과 같은 기타 생산 기준을 설정합니다. 외국 정부와 협력하여 수입 식품의 안전을 보장하다. 가공자에게 안전하지 않은 식품을 회수하고, 이러한 리콜을 감독하고, 그에 상응하는 법 집행 조치를 취하도록 요구하다. 식품 안전 연구를 실시하다. 산업 및 소비자 식품 안전 처리 절차에 관한 훈련.
(2) 질병 통제 예방 센터
기능 범위: 모든 식품.
식품 안전 책임: 식 인성 질병의 발생을 조사하십시오. 국가 식 인성 질병 조사 시스템 유지; 식원성 감염을 설계하고, 빠른 조치를 취하고, 전자적으로 보고합니다. 다른 기관과 협력하여 식원성 질병의 발생 속도와 추세를 감시합니다. 병원균을 신속하게 탐지하는 기술을 개발하고, 공중위생 정책을 제정하고, 식원성 질병을 예방한다. 식원성 질환 예방에 도움이 되는 연구를 실시하다. 지역 및 주의 식품 안전요원을 양성하다.
(3) 미 농무부 식품안전검사국 (FSIS).
기능 범위: 국산과 수입한 육류, 가금류 및 관련 제품 (예: 육류와 조류가 들어 있는 스튜, 피자, 냉동식품, 가공계란제품 (일반적으로 액체, 냉동, 건조된 바씨 살균 계란 제품).
식품 안전 책임: 식품 안전법 시행, 국내 및 수입 육류 및 가금류 제품 관리 도살 전후에 음식으로 쓰이는 동물을 검사하다. 육류와 가금류 도살장과 육류와 가금류 가공 공장을 검사하다. 미국 농업부 시장국 (AMS) 과 협력하여 가공계란 제품을 감시하고 점검합니다. 식품 샘플을 수집 및 분석하고 미생물 및 화학 오염 물질, 전염병 및 독소를 모니터링 및 테스트합니다. 준비, 포장 육류, 가금류 제품, 열처리 및 기타 처리에 식품 첨가물 및 기타 식품 성분을 사용하는 생산 기준을 수립합니다. 미국으로 수입된 모든 외국 육류와 가금류 가공이 미국 표준에 부합하도록 공장 위생 기준을 세우다. 육류와 가금류 가공업자는 그들이 가공한 안전하지 않은 제품을 자발적으로 소환한다. 육류 및 가금류 가공 식품의 안전성 연구 지원 교육 산업 및 소비자 안전 식품 처리 절차.
(4) 미국 환경보호국
기능 범위: 식수, 식물로 만든 식품, 해산물, 육류, 가금류.
식품 안전 책임: 안전한 식수 기준 수립 유독물질과 폐기물을 관리하여 환경과 먹이사슬에 들어가는 것을 막는다. 각국이 식수의 질을 감시하고 식수 오염을 방지하는 방법을 모색할 수 있도록 돕는다. 신농약의 안전성을 확정하고, 식품 중 농약 잔류량의 한정수준을 확립하고, 농약 안전 사용 가이드를 발표하다.
(5) 주 및 지방 정부-지방 및 주 정부 사무실.
기능 범위: 관할권 내의 모든 식품.
식품 안전 책임: FDA 및 기타 연방 기관과 협력하여 어류, 해산물, 우유 및 기타 국산 식품의 안전 기준을 시행합니다. 관할 구역 내의 식당, 잡점, 기타 식품 소매점, 우유 공장 및 우유 가공 공장, 곡물 더미 및 식품 가공 공장을 점검합니다. 본주에서 안전하지 않은 식품을 판매하고 분배하는 것을 금지하다.
식품 안전법 및 규정의 이행
미국의 주요 식품안전허가법으로는 연방식품, 의약품 및 화장품 관리법 (FFD-CA), 연방육류검사법 (FACA), 가금제품검사법 (PHSA), 계란제품검사법 (EPI-A), 식품품질보호법 (FQPA) 이 있다. 이러한 안전 법규의 시행 특징은 다음과 같습니다.
1. 미국 정부의 세 가지 지점, 즉 입법, 사법, 법 집행은 미국 식품 안전을 보장하는 데 있어서 각자의 직무를 맡고 있다. 국회는 식품 공급의 안전을 확보하고 국가 차원에서 공공 보호를 확립하는 법령을 공포했다. 법 집행 기관과 기관은 법률 법규를 반포하여 법률 법규를 실시할 책임이 있다. 이 법규들은 FR (Federal Communications) 에 발표되어 대중이 이러한 법규의 전자판을 받을 수 있게 되었다.
2. 미국 식품안전체계는 권리분리, 의사결정과학이 특징이며, 미국 식품안전법에 의해 허가된 기관이 내린 결정은 법원이 분쟁을 해결할 때 법적 효력이 있다.
3. 국회가 반포한 식품안전법규는 법 집행 기관에 광범위한 권한을 부여하지만 동시에 법 집행 행위를 단속한다. 법규의 유일한 목적은 구체적인 법규를 반포하고, 구체적인 지침을 제공하고, 법규에 따라 구체적인 조치를 취하는 것이다. 새로운 기술, 신제품 및 건강 위험을 강조해야 하는 경우, 법 집행 기관은 새로운 법률 및 규정을 제정하지 않고도 법률 및 규정을 수정하고 보완할 수 있는 충분한 유연성을 갖추고 있습니다.