선진국은 인구 고령화에 어떻게 대처합니까?
첫째, 출산을 장려하고, 유아화에 대처하고, 여성의 노동시장 참여를 촉진하고, 노동력의 지속적인 공급을 보장한다.
고령화와 소자화는 고령화 사회에 공존하며, 둘 다 밀접한 관련이 있어 노동력 공급에 영향을 미친다. 따라서 소자화에 대처하는 것은 고령화 문제를 해결하는 중요한 방면이다. 외국이 일찍 고령화 단계에 들어선 국가들은 복지 대우를 높여 출산을 촉진하고 출산으로 잠시 퇴직한 여성 근로자들이 노동시장으로 복귀하는 것을 보장함으로써 소자화와 노동력 부족 문제를 해결했다. 한편, 정부는 육아수당, 유급휴가 등을 통해 출산을 떠나는 여성에게 의료, 영양, 임금 보조금, 수당을 제공함으로써 여성의 출산 욕구를 자극한다. 한편, 정부는 아동교육, 간호, 의료 등에 대한 공익투자를 늘리고,' 어버이날' 을 홍보하고 연장하며, 유아부모의 근무시간을 단축하고, 부모보험을 실시한다 (즉, 기업이 부모에게 유급 휴가를 주고 유아를 돌보는 것). 출산으로 일시적으로 직장을 떠난 여성들이 원래 일자리로 돌아가거나 비슷한 일자리를 제공할 수 있도록 하는 등. ), 가족의 자녀 보살핌에 대한 부담을 덜어주고, 부모 양측이 일과 육아의 이중적 책임을 병행하고, 여성 노동자들이 노동시장으로 복귀할 수 있도록 보장한다.
둘째, 정년 연장, 노년 노동력 확보, 정부 연금 지급 압력 완화.
외국의 주요 고령화 국가들은 일반적으로 정년 연장을 통해 정년 제도를 개혁한다. 퇴직 연령을 연장하는 방법에는 일반적으로 두 가지가 있습니다. 하나는 연금 수령의 최소 연령을 높이고, 현재 연금 수령의 연령을 늦추고, 그에 따라 근로기간을 연장하는 것입니다. 또 다른 하나는 퇴직연령에 따라 노인에게 서로 다른 액수의 연금을 지급하는 유연한 퇴직연령제도를 수립하는 것이다. 정년이 길수록 연금 금액이 커진다. 일본 독일 프랑스는 주로 첫 번째 방법으로 정년을 연장한다. 예를 들어, 일본 정부는 2006 년 연금을 받는 최소 연령을 60 세에서 65 세로 올리고, 프랑스는 20 1 1 년에 최소 퇴직연령을 60 세에서 62 세로 올리고, 독일 정부는 20 165438 로 올릴 계획이다 스웨덴과 미국은 주로 유연한 퇴직 연령 제도를 채택하고 있다. 예를 들어 스웨덴의 정년퇴직 연령은 65 세, 조기 퇴직한 60-64 세 직원은 연금이 매년 5% 감소한다. 65-70 세 지연 퇴직, 지연 퇴직 1 개월마다 연금 0.6% 증가 경험이 있고 계속 일할 수 있는 퇴직자의 경우 정부는 자원 봉사 기회를 제공하고 그들이 제공하는 서비스 수에 따라 일정 비율의 연금을 지급한다.
셋째, 사회화 서비스 지원 체계를 보완하고,' 가정 지역사회 양로 위주, 사회양로로 보조한다' 는 양로 모델을 실시한다.
거주지와 주거방식에 따라 양로방식은 재택연금과 기구연금으로 나눌 수 있다. 노인 인구 증가, 여성 취업률 향상, 젊은 노동력 이동의 영향으로 빈둥지 노인들이 늘고 있고, 전통적인 재택 연금 모델은 노인의 수요를 만족시키기 어렵고, 기관연금은 노인의 경제상황과 전통연금 관념의 영향을 받아 현실적으로 노인들에게 받아들여지기 어렵다. 현재 해외 고령화 국가의 연금 모델은 가정 기반 지역사회 연금 서비스 모델을 위주로 하고 있으며, 사회연금을 보조가정연금으로 하는 것은 홈 지역사회 노후의 서비스 체계에서 기초적인 역할을 하며, 가족 기반, 지역사회 기반, 기관 지원, 하지만 개인과 가정이 무력한 상황에서 사회서비스를 도입하고 있다. 정부는 관련 인센티브 정책을 취하고 시장 메커니즘을 도입하여 프로젝트 건설과 서비스 활동의 사회화, 산업화를 실현하고 건설과 서비스에 참여하는 각 주체의 이익을 조율할 책임이 있다. 지역사회는 재택 서비스 인력을 양성하고, 서비스 범위를 지속적으로 확대하고, 노인들에게 도움을 줄 책임이 있다. 서비스 내용은 주로 주택 수리, 일상적인 관리, 의료 및 정신적 위안을 포함한다. 연금 서비스에 필요한 자금원은 국가마다 다를 수 있다. 예를 들어 스웨덴의 연금 서비스는 큰 복지성을 가지고 있고, 서비스 비용은 주로 정부가 부담하지만, 노인들은 더 나은 서비스를 받으려면 일정 비율의 비용을' 국가 부담형' 으로 지불해야 한다. 미국의 연금 서비스에 필요한 자금은 주로 개인이 부담하며' 개인 부담형' 즉' 투자자도 수혜자' 에 속한다. 이런' 개인부담형' 의 자금원도 미국의' 주택연금' 발전을 세계에서 가장 대표적으로 만들었다.
넷째, 다양한 양로보장 체계를 세워 노인의 기본 생활을 보장한다.
끊임없는 개혁과 조정을 거쳐 세계 주요 고령화 국가의 연금 보장 제도가 단일 연금 보장 체계에서 다기둥 체계로 점차 전환되었다. 현재, 이 고령화 국가들의 연금 보장 제도는 주로 기본연금 제도, 기업연금 제도, 개인저축연금 보험 제도의 세 가지 기본 보장 제도를 포함한다. 그 중에서도 기초연금제도는 연금보장제도의 중요한 토대이며, 일반적으로 국가가 통일정책에 따라 자격을 갖춘 사람에게 지급한다. 기업 연금 제도는 연금 보장 제도의 두 번째 기둥이다. 개인저축연금보험은 사회연금보장체계의 중요한 보완책이다. 후자의 두 제도는 국가연금 지급 압력을 완화하는 데 중요한 역할을 했다. 주요 고령화 국가 기본연금의 자금은 모두 정부에서 와서 근로자의 퇴직 후 기본적인 수요를 보장한다. 국가도 기업연금보장체계의 건설과 보완을 매우 중시한다. 예를 들어, 미국 정부는 기업 연금 제도가 제공하는 연금과 공공연금 제도가 제공하는 기본연금을 조정하기 위해' 종합기업연금 계획' 을 내놓았다. 현재 미국의 기업연금 규모는 국가가 관리하는 사회연금 규모를 넘어섰다.
다섯째, 노인시장을 발전시키고, 노인산업을 발전시키고, 노인의 물질적, 정신적 문화적 요구를 만족시킨다.
인구 고령화가 인구의 지속가능성, 노동력 공급, 사회보장체계에 미치는 일련의 도전에 대처하는 것 외에도 노년시장과' 노년산업' 을 발전시키는 것은 고령화 문제를 해결하고 경제 발전을 촉진하는 또 다른 효과적인 방법이다. 선진국의 양로보업은 일반적으로' 정부 지도, 시장 운영' 의 발전 모델, 즉 정부가 시장 규범과 업계 표준을 세우고 관련 혜택과 지원 조치를 취하여 기업이 노인의 소비 수요에 따라 양로보업에 투자하도록 유도하고 양로보업의 사회화와 산업화를 촉진하는 것이다. 현재 외국 노년 산업은 주로 다음과 같은 부류가 있다. 첫 번째 부류는 노년 음식, 노인용품 생산 (보건품, 화장품, 의류, 교통보조도구, 스포츠 헬스용품, 생활보조용품 등 노인들의 일상적인 수요를 중심으로 발전하는 산업이다. ) 및 노인을위한 부동산 개발; 두 번째 범주는 노인 아파트, 양로원, 연금 보험, 노인 의료 재활 제품 생산, 장기 간호 산업, 의료진 훈련 등 양로로 형성된 산업이다. 세 번째 범주는 노인 대학, 노인 관광, 심리 상담, 노인 도서관, 노인 TV 방송 프로그램 등 노인의 정신 문화적 요구를 충족시키기 위해 발전한 산업이다. 또한 자연환경이 좋고 노인들이 살기에 적합한 일부 지역에서는 외지, 다국적 양로로 구동되는 양로산업도 점차 부상하고 있다.
여섯째, 법제 건설을 중시하고 노인의 합법적인 권익을 보호한다.
노인의 합법적인 권익을 보호하고 노인과 관련된 복지보장과 산업발전정책의 효과적인 시행과 운영을 보장하기 위해 외국의 주요 고령화 국가들은 비교적 완벽한 법률체계와 관련 규제 기관을 설립했다. 현재 일본의 노인 관련 법률체계는 국민연금법, 노인복지법, 노인보건법, 간호보험법의 세 가지 기둥으로 구성되어 있다. 미국 정부는' 사회보장법' (1935 시행 이후 여러 차례 수정을 거쳐 비교적 완벽한 연금보장체계를 형성했다. 주로 연금보험 제도, 의료보험, 구조제도 등이 포함된다. ), 미국 노인법 및 노인 고용 차별 금지법. 규제 기관의 주요 기능은 국가 권력을 이용하여 법률의 운영과 시행을 감독하고 관리하는 것이다. 예를 들어, 미국 정부가 설립한 고령화 문제를 관리하는 기관에는 노인관리국, 정부노령화 문제 자문위원회, 사회보장총국이 포함됩니다. 스웨덴 정부는 3 개의' 지방공공보험법원' 과' 고급공공보험법원' 을 가지고 있다. 시민들이 사회복지를 누릴 권리가 실현되거나 침해될 수 없을 때, 그들은 지역 공공보험 법원에 기소할 수 있다. 시민들이 지방법원의 판결에 불만을 품고 있을 때, 그들은 계속해서 고등법원에 상소할 수 있다.