농촌토지권 확인정책 세부내용
농촌 토지권 확인 정책에 대한 관련 해석은 다음과 같습니다. 일부 시행 세부 사항은 지역 정책을 기반으로 합니다.
1. 농촌 토지의 확인, 등록 및 발급이 필요한 이유는 무엇입니까? 계약관리권?
(1) 농촌 토지 계약 관리권에 대한 확인, 등록 및 발급은 중국 특성의 사회주의 농촌 시장 경제 시스템을 구축하는 데 필요합니다. 시장경제의 기초는 재산권제도입니다. 농촌토지계약관리권 증명서를 확인, 등록, 발급하는 것은 소유권이 명확하고 권리와 책임이 명확하며 보호가 엄격하고 원활한 현대 농촌 재산권제도를 확립하기 위한 기초이자 전제입니다. 순환. (2) 국가의 기본여건을 파악하는 중요한 조치이다. 우리 모두가 알고 있듯이 가계도급은 공동생산도급으로 시작되었는데, 당시 농촌에서는 곡물과 기타 농산물을 '국가에 충분히 지급하고, 집단이 충분히 보유'하도록 하기 위해 일반적으로 농지를 이용하였다. 수확량이 가장 많은 농지를 표준농지로 하고, 그 밖의 농지는 그 이상의 농지로 할인하여 최소량 즉 1.2~1.5에이커를 1표준에이커로 할인하여 농민에게 계약한다. 이로 인해 계약서에 기록된 면적과 2차 조정지역 간에는 큰 차이가 있습니다. 종합적인 농촌 토지권 확인, 등록, 증명서 발급은 이러한 데이터를 정확하게 이해하고 거시적 의사결정을 위한 신뢰할 수 있는 기반을 제공하는 데 도움이 될 것입니다. . (3) 농민에게 부동산재산권을 부여하고 재산소득을 증대시키는 중요한 보장이다. 중국공산당 제18기 3중전원회의 《결정》에서는 농민에게 더 많은 재산권을 부여하고 토지도급관리권은 가장 기본적이고 직접적이며 신뢰할 수 있는 재산권을 보장할 것을 분명히 요구하고 있습니다. , "재산권법"의 요구에 따라 증명서를 등록 및 발급합니다. 법에 따라 농촌 토지 계약 관리 권리의 용익권을 행사할 수 있으며 농민에게 주식, 저당권을 통해 재산 소득을 늘릴 수 있는 원활한 경로를 제공합니다. , 보증 및 양도.
2. 농촌토지계약관리권 확인, 등록, 발급의 의미는 무엇입니까?
(1) 농촌 토지 계약 관계를 더욱 안정 및 개선하고 당의 기본 농촌 정책 이행을 촉진하는 데 도움이 됩니다. 가계도급관리에 기초하고 중앙집권과 지방분권을 결합한 2중 관리체계는 당의 농촌정책의 기본이다. 토지계약관계를 강화하고 서민이 계약하는 필지, 면적, 공간위치 등을 더욱 명확히 함으로써 당의 농촌토지계약관리체계를 공고히 하고 당의 농촌기본정책 관철을 촉진하는데 도움이 됩니다. (2) 농민의 정당한 권익을 보호하고 농민의 생산경영 열정을 동원하는데 유리하다. 재산법 규정에 따라 농촌 토지계약 관리권을 등록하고 인증하는 것은 도시와 농촌의 부동산 등록 제도를 통일적으로 구축하는 중요한 조치로 농민의 토지재산권을 법에 따라 효과적으로 실시할 수 있다. 법에 따라 농민의 재산권과 이익을 보호한다. (3) 농업을 강화하고 농업을 이롭게 하며 현대농업을 발전시키려는 당의 방침을 관철하는데 유리하다. 권리 확인 및 등록을 수행함으로써 부지, 지역 및 위치를 명확히 함으로써 경작지를 보호하고 13억 인구의 식량을 보장하며 농업을 강화하고 농민에게 혜택을 주기 위한 일련의 목표 정책을 수립 및 시행하는 데 도움이 될 뿐만 아니라 국가에도 이익이 됩니다. 등록된 자료를 바탕으로 현대적인 농업 발전 계획을 수립하고 토지이전을 촉진하기 위한 정책과 방안을 도입하여 표준화된 토지이전을 지도함으로써 대농 등 신규 농업사업자의 발전과 성장을 적극 추진하겠습니다. , 협동조합, 가족농장을 기반으로 하여 많은 농촌 노동자들이 도시로 이주한 후 누가 토지를 경작할 것인가의 문제를 효과적으로 해결합니다. (4) 농촌 사회 관리를 혁신하고 농촌 사회 안정을 촉진하는 데 도움이 됩니다. 농촌 세금 및 수수료 개혁 이후 농촌 토지 계약 관리 분쟁은 농촌 안정에 영향을 미치는 가장 두드러지고 중요한 요소가 되었습니다. 주된 이유는 토지 계약 원본 데이터 및 정보의 보호 부족, 불규칙한 계약, 부정확한 면적, 양도 과정에서의 정보 비대칭 등입니다. 권리 확인, 증명서 등록, 발급을 통해 농민의 계약자료 및 정보에 대한 정보관리는 농민의 양도로 인해 발생하는 소유권 분쟁에 대한 걱정을 없앨 수 있을 뿐만 아니라 토지계약관리 분쟁을 해결하기 위한 가장 명확하고 독창적인 중요한 데이터를 제공할 수 있으며, 이러한 모순은 가장 효과적이고 견고한 기반을 제공합니다.
3. 권리 확인, 등록, 인증서 발급 절차는 어떻게 되나요?
이러한 농촌 토지권 확인, 등록 및 증명서 발급은 농민의 중요한 이익과 관련되어 있으며 다양한 잠재적인 역사적 갈등이 매우 복잡하며 이 작업을 점진적으로 추진하려면 적극적이고 안정적이며 신중한 방법을 채택해야 합니다. 일반적으로 작업은 6단계로 진행됩니다. (1) 선전 개시. 농민친구에게 서한을 보내고, 운영 매뉴얼을 작성하고, 읍·면·동원회의를 소집하는 등 권리등록의 의의, 정책 조항, 준수 원칙 등에 대해 심도 있고 폭넓게 논의할 필요가 있다. 단체 간부, 농민 대중 심포지엄 등 기층 간부와 대중의 마음을 동원하고 적극적인 참여를 동원하는 선전. (2) 목록 및 검증.
역사적 데이터, 토지 현황, 대중 피드백, 분쟁 및 기타 관련 정보와 상황을 하나씩 검증하여 정보가 완전하고 데이터가 사실이며 상황이 정확하다는 것을 확인하여 견고한 기반을 마련해야 합니다. 권리등록의 기초가 됩니다. (3) 매핑 및 측량. 전문측량 및 지도제작 인력을 중심으로 농민대표가 참여하도록 구성하고, 2차 도급계약서, 신주인수권 및 기타 정보를 바탕으로 농촌 도급지를 측량, 측량하여 정확성과 실용성을 도모하고자 노력하였다. (4) 공개 발표. 인벤토리의 이력 데이터와 매핑 및 조사의 예비 결과는 마을 주민 모임 장소에서 모든 마을 사람들이 쉽게 이해할 수 있도록 공개됩니다. 공표 결과에 이의가 없으면 농민은 서명하여 승인을 받아야 합니다. 이의가 있을 경우 (2), (3)단계를 다시 검증해야 하며, 검증 결과는 대다수 농업인의 서명 및 승인이 있을 때까지 다시 게시됩니다. 여전히 이의가 있는 극소수의 분들에 대해서는 권리확인 등록이 정지됩니다. (5) 등록 및 인증. 토지도급에 이의가 없는 농업인은 소정의 절차에 따라 등록을 하고 증명서를 발급받으며, 이의가 없는 것으로 확인되면 다시 결과를 공지해 드립니다. (6) 아카이브 관리. 이 기간의 각 단계의 관련 자료는 종이와 전자 항목으로 분류, 수집, 정리되어 종합적이고 체계적으로 과학적으로 보관되며 현급 이상 주무부서와 기록관리부서에서 적절하게 보존합니다. 필요에 따라 향후 참조를 위한 견고한 기반을 마련할 것입니다.
4. 농촌토지도급관리권등록증 등록의 주요 내용은 무엇입니까?
(1) 농촌 토지 계약 관리권 보유자의 이름 및 기본 정보(성별, 생년월일) (2) 농촌 토지 계약 관리권 증명서 이름 및 번호 (3) 계약 관리 기간 및 (4) 농촌 토지 계약을 체결한 집단 경제 조직의 명칭, 토지 위치, 토지 면적 및 토지 이용권의 변경 (6) 농촌 토지 계약 관리권의 변경; 농촌토지계약관리권 증명서 (7) 기타 주의사항.
5. 농촌토지계약관리권을 확인하고 등록하는 방법은 무엇입니까?
(1) 가구 계약 방법. A. 예비정보를 준비합니다. 계약계약서, 토지대장, 등기부, 농가정보 등의 정보를 수집, 정리하여 농가계약토지등록을 위한 기본정보테이블을 구성합니다. 측량 및 현장 측정을 위한 기본 작업 기반 지도를 형성하기 위해 토지 "2차 조정" 또는 항공우주 이미지 데이터를 처리합니다. 나. 가계소유 조사. 기본작업기본도와 농민도급토지등록기본정보양식을 바탕으로 각 세대 현장에서 도급토지의 소유권을 조사하고 농민이 이를 확인하게 된다. 분쟁 토지 필지의 경우 분쟁이 해결된 후 등록이 이루어집니다. C. 토지의 면적을 측정하거나 지도에 표시합니다. 농림축산식품부 "농촌토지 도급관리권 등록 시범사업 규정(시범)"에 규정된 "농촌도급토지조사 기술기준"에 따라 도급필지를 측량 또는 표시하여 작도하고 구획코드와 면적을 계약된 토지 지적 스케치를 형성하도록 표시되었습니다. D. 공개 검토. 마을 토지계약 관리권 등록 실무그룹이 지적 초안을 검토한 후 마을에 공개합니다. 공고 시 농민들이 제기한 이의사항은 적시에 확인 및 시정하여 다시 공표하도록 하겠습니다. 공고에 이의가 없으면 계약지의 지적도로서 농민이 서명·확인하고, 마을은 이를 소재지의 읍(읍)에 신고한 후 도에 제출한다. 카운티 정부에서 요약하고 확인한 후. E. 레지스터를 생성합니다. 현급 농촌토지계약관리부서는 통일된 형식으로 토지계약관리권 등록부를 작성해야 한다. 토지도급관리권 등록부는 종이와 전자매체로 한다. 시스템 장애로 인한 등록 데이터의 손실 및 훼손을 방지하기 위해 오프사이트 백업을 수행해야 합니다. 조건이 허락한다면 여러 방법과 여러 위치를 백업에 사용해야 합니다. 바. 계약관리권 인증서를 발급한다. 농촌토지도급관리권증서는 토지도급관리권 등록부에 기재된 내용에 따라 발급된다. G. 데이터 보관. 농업부와 국가문서관리국의 "농촌토지계약서류 관리 강화에 관한 의견"(농징파[2010] 제12호)에 따라 향(진) 농촌토지계약관리부서가 정리하고 보관한다. 관련 등록 정보.
특히 이번 권리 확인 및 등록은 토지과에서 제공하는 항공 디지털 컬러 지도를 바탕으로 세대 지도를 그려 세대 등록을 할 수 있다는 점을 지적하는 것이 중요하다. 발급된 계약관리권 증명서에 매핑하여 붙여넣습니다.
(2) 기타 계약 방법. 농촌의 “4대 황무지” 토지를 입찰, 경매, 공론화 등의 방법으로 법에 따라 계약하는 경우, 당사자는 토지도급관리권 등록을 신청한다. '중화인민공화국 농촌토지계약관리권 증명서 관리'(농업부령 제33호) 영업권 증명서 등록 및 발급 관련 규정. 해외 기업, 단체, 개인의 농촌집합토지 임대등록은 일시적으로 금지됩니다.
등록을 변경하고 등록을 취소하세요.
계약기간 중 다음의 사유로 토지계약관리권이 변경되거나 상실된 경우 토지계약관리권은 변경되거나 등록말소됩니다. 법에 따라 도급토지의 수용 및 점유로 인한 토지 또는 면적 셋째, 도급농가의 분할 등으로 인한 토지도급관리권의 분할이다. 다섯째는 혼인 등의 사유로 토지도급관리권이 병합된 경우, 여섯째는 계약된 토지와 면적이 일치하지 않는 경우이다. 실제 상황에서 일곱째, 도급 토지가 멸실되거나 도급 농민이 실종된 경우, 여덟째, 도급 당사자가 법에 따라 도급 토지를 조정하거나 회수한 경우, 아홉째, 변경 또는 취소가 필요한 경우가 있습니다. 법에 따라. 당사자의 신청에 따라 향(진)은 현 농촌 토지계약 관리 부서에 보고하여 법에 따라 등록 변경 및 취소를 처리하고 이를 토지 계약 관리권 등록부에 기록해야 합니다.
6. 계약가구로 복귀하지 못한 이주노동자의 토지계약관리권은 어떻게 등록하나요?
1년 내내 귀국하지 않으셨거나, 중개업자를 맡기지 않으셨고, 연락이 되지 않는 분들은 먼저 2차 토지계약 이후 토지 계약 현황을 확인하신 후, 규정에 따라 토지를 확보하시면 됩니다. 기존 계약서에 등록된 4가지 톤에 해당하는 토지를 공개하고 관련 농민과 연락한 후 본 등록 관련 규정에 따라 권리를 확인, 등록 및 인증합니다. 해당 농민이 예약기간 동안 자신의 토지를 관리할 수 없고 타인에게 관리를 위탁하지 않을 경우 해당 토지는 일시적으로 집단에서 관리하게 된다.
계약한 토지의 경작을 원하지 않는 이주농민의 경우 법에 따라 양도할 수 있으나, 계약한 관리권은 여전히 법의 보호를 받는다. 어떠한 조직이나 개인도 계약권의 자발적인 포기를 서면으로 신청하지 않는 한 계약권을 박탈하거나 제한할 수 없습니다. 계약된 토지를 회수 또는 조정한 경우에는 즉시 반환하는 것을 원칙으로 합니다. 즉시 반환할 수 없는 경우 관련 규정 및 다양한 상황에 따라 적절하게 처리해야 합니다. 계약 토지가 농촌 조직의 경작을 위해 다른 사람에게 양도된 경우, 농촌 조직은 원래 계약 농부와 현재 경작자 간의 직접 협상에 대한 책임을 집니다. 양도된 금액은 원래 계약자에게 반환되어야 합니다. 협의 후에도 합의가 이루어지지 않을 경우, 원계약 토지는 원계약 농민에게 반환됩니다. 농촌단체가 원래 도급한 토지를 집합조직의 다른 성원들에게 도급한 경우, 회수 반환할 수 있는 토지를 기한 내에 반환해야 하며, 회수 반환할 수 없는 경우 농촌조직은 반드시 약정을 제정해야 한다. 원 계약 농민의 동의를 받아 원 계약 농가에 대한 합리적인 경제적 보상 계획 농촌 단체는 원 계약 가구에 재정적 보상을 제공할 책임이 있습니다.
7. 2차 토지계약이 완료되지 않은 경우, 어떤 기준으로 권리가 확인, 등록, 발급되나요?
'중화인민공화국 농촌토지계약법'에는 '계약은 성립일로부터 효력을 발생하며, 계약자는 계약이 체결된 때부터 토지계약 관리권을 취득한다'고 규정하고 있다. 효과." 따라서 증명서의 확인, 등록, 발급은 토지계약서에 의거하여 이루어져야 합니다.
2차 토지도급계약이 체결된 경우, 토지도급계약이 불완전한 경우에는 2차 토지도급계약을 기초로 하며, 보충계약을 체결해야 합니다. 권리가 확정, 등록 및 발급되기 전에 서명한 경우 보충 서명은 다음과 같습니다. 계약 시작 및 종료 시간은 현지 2차 토지 계약 시간과 일치해야 합니다.
8. 토지실측면적과 계약서 및 원래 관리권 증명서가 다를 경우 등기부 및 신규 증명서는 어떻게 작성하나요?
권리 확인, 등록 및 증명서 발급, 공시 후 실제 측정 면적 등록 시 농촌 토지 계약에 관한 법률 및 정책 규정을 엄격히 준수해야 합니다. 등기부에는 계약토지의 "2차 계약면적"과 "실측면적"을 사실대로 기재합니다. (참고: 농업부 견본 등록부에 있는 "계약토지 상황"은 "계약토지계약 면적'과 '실측실측면적'을 각각 기재하며, 실제 측정면적과 계약면적의 차이 여부에 관계없이 별도로 기재하여야 합니다.) 토지 등급이 다르기 때문에 2차 계약 면적을 에이커 단위로 계산하는 경우, 토지 차이가 클 경우 등기부 "계약 토지 상황"의 "2차 계약 면적" 열에 기재해야 합니다. 지적설계는 반드시 검토를 거쳐 마을과 단체에 공표한 후 이의가 없을 경우에만 등록이 확정되어 등록됩니다. 관리권 증명서에는 실제 측정된 면적만 기재되어 있습니다.
9. 이전에 개별적으로 토지도급이 조정된 곳에서는 가구의 토지도급면적을 어떻게 판단하나요? (현지 정책에 따라 다름)
'중화인민공화국 농촌토지계약법' 및 산시성 농업부 '농촌 토지계약 등록 시 몇 가지 특정 문제 처리에 대한 지도의견'에 따름 관리권리' 개별 장소의 사전 조정된 도급토지에 대해서는 법률, 정책 등 관련 규정에 따라 역사를 존중하고 현실을 직시하는 원칙에 따라 민주적 협의와 주민결의를 실시하며, 이를 위반하지 않아야 한다. 법률과 정책을 위반하지 않고 법률과 정책을 위반하지 않습니다.
대중이 동의하고 이의가 없으며 관련 절차를 완료한 전제 하에 토지계약 현황에 따라 토지계약권을 확인, 등록, 교부할 수 있다. 대중이 이의를 제기할 경우 적법한 절차에 따라 분쟁을 해결한 후 권리를 확인, 등록하고 인증서를 발급합니다.
10. 토지의 집합소유권에 대한 분쟁이 있는 경우 토지계약관리권을 확인하고 등록하는 방법은 무엇입니까?
집체경제단체 간 또는 다른 단체와 토지소유권 분쟁이 있는 경우, 토지행정부서는 먼저 토지소유권을 명확히 한 후 관련 절차에 따라 해당 토지에 대한 계약관리권을 등록해야 한다. 일시적으로 소유권이 불분명해지고 등록이 정지됩니다.
11. 승인 없이 토지의 농업용도를 변경하는 경우 토지도급관리권을 확인하고 등록하는 방법은 무엇입니까?
법에 따라 토지자원부의 승인을 받지 않고 계약 토지를 농가 또는 기타 비농업 용도로 스스로 전환하거나 점유 중인 경우 타인에게 양도한 경우 토지가 농경지로 복원될 수 있더라도 해당 토지는 여전히 농경지로 사용됩니다. 고정 건물을 건설하는 경우 원래 계약 농민이 등록해야 하며 해당 지역에 대한 권리는 확인 및 등록되지 않습니다. 농업용 토지를 무단으로 변경하는 경우에는 집체경제단체가 향 인민정부 토지관리기관에 신고하여 법에 따라 처리하도록 해야 합니다.
12. 토지가 통일계획·정리된 경우 토지도급관리권을 확인하고 등록하는 방법은 무엇입니까?
등록 작업이 시작되기 전에 마을 주민 단체는 농민들이 민주적 협의를 바탕으로 파편화된 계약 토지를 통합하고, 가구당 계약 토지 수를 줄이고, 운영 규모를 확대하고, 그런 다음 토지 계약 관계의 통합 등록에 따라. 도급토지와 이전에 통일계획분류된 농촌토지를 양도한 후, 양수인이 통일계획분류한 토지는 토지분류 또는 이전 전 관련 농민의 계약관계에 따라 등록하여야 하며, 해당 농민의 도급 토지의 경계는 등록 전에 합리적으로 결정되어야 한다. 이 경우 계약된 토지의 4~4개 경계는 기록 기록을 위한 것이며 기존 토지 양도 관계를 변경하지 않습니다.
13. 토지도급관리권증명서에 기록된 토지계약의 시작시간과 종료시간을 어떻게 알 수 있나요?
이번 등록한 토지계약 만료일은 2차 토지계약 만료일과 일률적으로 채워지며, 국가별 '장기 불변' 정책 이후 일률적으로 조정될 예정이다. 공포된다. 시작 시간은 구체적인 날짜를 포함하지 않지만 여전히 2차 토지 계약의 범위에 속합니다. 이는 토지도급관리권의 종합등록이므로, 이 등록 전에 발행된 토지도급관리권증서, 토지도급계약서, 기타 서류기록은 등록이 완료된 후에는 효력을 상실합니다. 등록업무는 기술사양을 엄격히 이행해야 하며, 시간은 업무와 품질에 따라 결정되어야 하며, 일정을 서두르기 위해 기준을 낮추어서는 안 된다.
14. 기혼여성과 기혼남성의 토지계약관리권을 확인하고 등록하는 방법은 무엇입니까?
기혼 여성과 기혼 남성의 새 거주지가 계약 토지 할당을 변경하는 경우 새 거주지에서 계약 토지를 취득하지 못한 경우에는 계약 토지를 할당 범위에 포함해야 합니다. 원래 거주지에서는 반출되어서는 안 됩니다. 도급된 토지를 새로운 거주지로 양도한 경우, 주민단체는 원래 거주지를 주민단체에 알릴 의무가 있으며, 원래 거주지는 더 이상 계약토지를 보유하지 않는다.
15. 현역 군인, 대학 및 기술 중등학교 학생, 수감자, 국가 기관 직원, 국영 기업 및 기관은 자신의 권리를 확인하고 등록할 권리가 있습니까? )
"산시성 중화인민공화국 농촌토지계약법 실시방법" 제9조에 따르면 "계약기간 동안 집합경제조직은 토지계약 관리권을 유보한다"고 되어 있다. 다음의 집단경제조직 인원에 대하여: (1) 계약자의 가족이 호적을 작은 마을로 옮겼으며 토지관리권을 포기할 의사가 없다. (2) 인민해방군 현역징집병 및 인민해방군 징집병 관련 국가 규정을 준수하는 무장 경찰 및 부사관 (3) 대학 및 중등 직업 학교의 학생 (4) 원래 호적이 마을에 있는 한 위에 언급된 사람. 명으로 등록되어야 합니다.
군에 입대하여 연령 제한에 도달하고 계약 토지를 취득한 국가 기관, 국영 기업 및 기관의 직원, 부사관은 산시성(陝西省)의 규정에 따라 더 이상 고용되지 않습니다. "농촌토지계약법"을 시행합니다. 대학, 기술중등학교의 학생이 계약된 토지를 보유하고 있는 경우 등록권을 확인할 수 있으며, 대학 또는 기술중등학교의 학생이 계약한 토지를 보유하지 않는 경우 등록은 재처리되지 않습니다. . 대학 또는 중등공업학교를 졸업하고 3년 이상 마을집단에 정착하지 아니하거나 본국으로 돌아가 농업생산에 종사하지 아니한 학생의 경우, 계약토지는 등록범위에 포함되지 않을 수 있다. . 위의 상황은 토지를 하도급하지 않는 다른 가구 구성원에게 양도될 수 있습니다.
16. 온 가족이 작은 마을로 이사했지만 호적은 여전히 시골에 있는 경우 계약 토지의 권리를 확인하고 등록하는 방법은 무엇입니까?
2010년 7월 10일 이전에 도시에 정착하고 도급토지를 탈퇴한 자는 토지도급관리권 등록범위에 포함되지 않는다. 농민이 도시에 정착하여 도급토지에서 철수하고 우리 성 관련 규정에 따라 경제적 보상을 받은 후에는 더 이상 토지도급관리권 등록범위에 포함되지 않습니다. 소도시에 거주하면서 여전히 도급토지를 보유하고 있는 사람은 농촌토지계약법의 규정에 따라 등록되며, 가족이 구역 도시로 이주하는 경우에는 더 이상 토지도급관리권을 등록하지 않습니다. 그리고 그들이 계약한 토지는 법에 따라 회복될 것이다.