이론적 개요
제도경제학에서 논의되는 체계는 사실 '제도적 장치'인데, 이는 경제 단위들 간의 가능한 협력과 경쟁을 지배하는 장치를 의미하며, 제도적 변화는 이러한 제도의 혁신과 붕괴를 의미한다. 프레임워크(Ma Guangqi, 2004).
제도변화이론의 창시자이자 미국의 유명 경제학자인 더글러스 C. 노스(Douglas C. North)는 제도는 개인이나 조직이 생산하는 공공제품, 이것이 바로 시스템의 공급이라고 믿는다. 사람들의 제한된 합리성과 자원의 부족으로 인해 기관의 공급은 제한적이고 부족합니다. 외부 환경이 변화하거나 자신의 합리성이 향상됨에 따라 사람들은 계속해서 새로운 시스템에 대한 요구를 제시할 것입니다. 시스템의 수요와 공급이 기본적으로 균형을 이루면 시스템은 안정적이고 기존 시스템이 사람들의 요구를 충족할 수 없으면 시스템 변경이 발생합니다. 그리고 예상되는 이익이 예상되는 비용보다 클 경우에만 행위자는 최종적으로 실현될 때까지 시스템 변경을 촉진합니다. 제도적 변화를 촉진하는 두 가지 주요 세력, 즉 "1차 조치 그룹"과 "2차 조치 그룹"이 있으며, 둘 다 의사 결정 주체입니다. 제도변화의 일반적인 과정은 다음과 같은 5단계로 나누어 볼 수 있다. 첫째, 제도변화를 추진하는 1차 행동그룹, 즉 제도변화에 주요한 역할을 담당하는 그룹을 구성한다. 둘째, 제도적 변화를 위한 주요 방안을 제시합니다. 셋째, 제도적 변화의 원칙에 따라 계획을 평가하고 선택한다. 넷째, 제도적 변화를 촉진하는 2차 행동그룹, 즉 보조적인 역할을 하는 그룹을 구성한다. 다섯째, 두 그룹은 제도적 변화를 달성하기 위해 협력한다. 첫 번째 행동그룹 역할을 하는 다양한 경제 주체에 따라 제도적 변화는 "상향식" 제도 변화와 "하향식" 제도 변화로 구분될 수 있습니다. 상향식(Bottom-up) 제도변화는 새로운 시스템의 이익기회에 이끌려 개인이나 집단이 자발적으로 주도, 조직, 실행하는 제도변화를 말한다. 하향식(Top-down) 제도변화는 정부가 첫 번째 행동 주체가 되어 정부 명령과 법률의 형태로 도입되고 시행되는 제도변화를 의미하며, 강제적 제도변화라고도 한다.
노스의 제도변화 이론은 다음의 세 부분으로 구성된다: 시스템 내에서 개인과 집단에게 동기를 부여하는 재산권 이론을 설명하고, 재산권을 구현하는 국가 이론을 정의하고, 목적에 대한 사람들의 다양한 반응에 영향을 미친다. 이데올로기 이론의 변화.
(1) 제도 변화에 따른 재산권 이론
North는 Coase 등이 창안한 재산권 이론이 거래 비용의 감소와 제도 변화의 형태 변화를 설명하는 데 도움이 될 수 있다고 믿습니다. 인류 역사상 경제 조직을 대체합니다. 재산권 이론에 따르면 효율적인 재산권은 경쟁적이거나 배타적이어야 합니다. 이를 위해서는 재산권이 명확하게 정의되어야 하며, 이는 미래의 불확실성을 줄이는 데 도움이 되고 이를 통해 기회주의적 행위의 가능성을 줄이는 데 도움이 됩니다. 또는 계약상 합의. 노스는 재산권 구조가 주로 두 가지 측면에서 제도적 변화를 촉진한다고 지적했다. ① 효율적인 시장 창출을 위해 재산권 구조에 의존한다. 시장의 효율성은 재산권이 완전히 정의되고 행사된다는 것을 의미하며, 재산권 구조와 그 행사 및 확인은 생산성 향상을 촉진하는 일련의 제약 변수를 생성하거나 완전히 제거할 수 있음을 의미합니다. 반면, 기술의 변화와 보다 효율적인 시장의 확대는 결국 원래의 재산권 구조와 충돌하게 되어 상대적으로 비효율적인 재산권 구조를 형성하게 됩니다. 이 경우 재산권 구조를 조정하고 재산권 구조를 혁신할 필요가 있다. ② 기술진보를 촉진하기 위해 재산권 구조에 의존한다. 기술진보율의 증가는 시장규모의 확대뿐만 아니라 발명가가 발명으로부터 더 많은 수익을 얻을 수 있는 가능성에 기인한다. 새로운 지식에 수익성 있게 투자하고 새로운 기술을 개발하려면 지식과 혁신에 대한 어느 정도의 재산권을 확립해야 합니다. 재산권이 부족하고 새로운 기술을 쉽게 이용할 수 있다면 발명에 대한 동기가 상실될 것입니다.
(2) 제도 변화에 대한 국가 이론
제도 변화 이론은 국가가 "중립"이 아니라고 믿습니다. 재산권 구조는 국가가 결정하며 궁극적으로 이에 대한 책임이 있습니다. 경제 성장과 경기 침체 또는 정체된 재산권 구조의 효율성을 담당합니다. 노스가 보기에 국가는 약탈과 계약의 이중성을 갖고 있으며, 국가는 폭력에 있어서 비교우위를 갖는 조직으로 볼 수 있다. 폭력의 가능성이 시민 사이에 균등하게 분배되면 계약 상태가 나타나고, 분배가 불평등하면 약탈(착취) 상태가 발생합니다. 노스는 또 국가가 제공하는 기본 서비스가 게임의 기본 룰이라고 지적했다.
국가는 두 가지 목적을 가지고 있습니다. 첫째, 재산권 구조를 형성하는 경쟁과 협력의 기본 규칙을 정의하여 통치자의 임대료를 극대화하고, 둘째, 거래 비용을 줄이고 사회적 생산을 극대화하여 국세 수입을 극대화하는 것입니다. . 그러나 두 가지 목적 사이에는 지속적인 갈등이 존재한다. 이러한 근본적인 모순은 사회가 지속적인 경제성장을 이룰 수 없는 근본 원인이자 국가의 흥망성쇠의 근본 원인이다.
(3) 제도 변화의 이념 이론
제도 변화 이론의 이념은 도덕법과 윤리법을 포함하여 상호 연관되고 포괄적인 세계관으로 구성됩니다. 노스의 관점에서 이데올로기는 사람들에게 "세계관"을 제공함으로써 거래 비용을 줄이고 행동 결정을 보다 경제적으로 만드는 제도적 장치입니다. 그룹의 모든 구성원이 동일한 이념과 관심을 갖고 있다면 그룹의 목표를 달성하기 위해 조직하기가 쉬울 것입니다. 반대로 집단적으로 행동할 때 일부 사람들은 어떤 비용도 부담하지 않고 집단 행동을 즐길 것입니다. '무임승차' 현상은 불가피하다. 그룹 구성원의 수가 많을수록 무임승차 행위가 더욱 심각해집니다. 따라서 '무임승차' 문제를 해결하려면 두 가지 조건이 필요합니다. 첫째, 그룹 구성원의 수가 적당해야 하며, 둘째, 개인에게 선택적 인센티브가 제공되어야 합니다. 서로 다른 이념을 가진 구성원의 경우, 그룹은 홍보와 교육을 통해 통일된 이념을 형성하고 집단 행동에 대한 "경건"을 형성하여 집단 행동의 조직 비용과 정보 비용을 절약하거나 정확한 규칙을 공식화하는 인적 자본에 투자하는 데 전념해야 합니다. 그리고 회원들의 '무임승차' 행위를 감독하고 처벌하기 위해 이를 시행합니다. 그러나 성공적인 이데올로기는 '무임승차' 문제를 더 효과적으로 효과적으로 해결할 수 있도록 유연해야 합니다.