일본 퇴직 연령 조례 연기
최근 몇 년 동안 일본은 이미 세계에서 고령화가 가장 심각한 국가가 되었다. 인구 고령화 문제를 해결하기 위해 일본은 연령 조정과 제도 개혁을 결합한 지연 퇴직 연령 제도를 형성했다. 다음으로, 나는 일본의 정년퇴직 연기 규정을 정리했다. 독서를 환영합니다!
일본은 세계에서 인구 고령화가 가장 높은 나라로 이미 인구 감소형과 고령화 사회에 진입했다. 사회경제 발전 추세에 적응하기 위해 일본은 점차 정년퇴직 연령 제도를 늦추고 노인의 역할을 계속 발휘하고 있다. 일본의 정년퇴직 연령 조정은 거의 반세기를 거쳤으며, 연령 조정과 제도 개혁의 병행이 주요 특징이다. 일본의 경험은 중국 인구 고령화와 정년퇴직 연령 제도의 시행을 지연시키는 데 참고할 수 있다.
고령화 국가인 일본은 은퇴를 연기하기로 했다.
최근 몇 년 동안 일본의 인구 고령화가 갈수록 심해지면서 이미 세계에서 고령화 수준이 가장 높은 나라가 되었다. 20 15 년 말 현재 일본의 65 세 이상 노인 인구는 전체 인구의 26% 를 차지하며 사상 최고치를 기록했다. 일본 소자 고령화 현상이 심해지면서 노동연령 인구가 점차 줄고 일본 노동력이 심각하게 부족하다. 일본 내각부에 따르면 2060 년까지 일본 전체 인구는 9000 만 이하로 떨어질 것으로 예상되며, 이 중 65 세 이상 노인은 40% 를 차지하고 어린이 (0- 14 세) 비율은 9. 1%,/KK 에 불과하다. 노동연령 인구의 감소는 일본 사회경제의 지속 가능한 발전에 심각한 영향을 미칠 것이다.
일본 인구의 연령 구조 변화로 노인 인구 부양비가 증가했다. 1970 년 일본 총부양비는 44.9% 로, 이 중 아동양육비는 34.7%, 노인양육비는 10.2% 였다. 이런 자녀 양육비가 노인보다 높은 경우는 1995 까지 계속된다. 2000 년부터 노인인구의 양육비가 어린이를 능가하고 격차가 커지고 있다. 20 12 년까지 일본의 총부양비는 이미 59% 에 이르렀는데, 이 가운데 노인인구 부양비는 38.4%, 아동양육비는 20.6% 에 달했다. 노인 인구는 사회연금의 주요 대상이 되고, 이런 인구 변화는 사회경제의 양성 운행에 불리하다. 이런 현상은 필연적으로 사회경제적 부담이 급격히 증가하고 사회보장지불의 성장이 일본 경제의 성장 속도보다 훨씬 더 빨라졌기 때문에 일본이 사회보장제도 문제를 안정적으로 해결할 것을 요구하고 있다. (윌리엄 셰익스피어, 사회보장제도, 사회보장제도, 사회보장제도, 사회보장제도, 사회보장제도, 사회보장제도) 이를 위해 일본 정부와 사회 각계는 정년퇴직 지연 등 각종 제도 조치를 내놓았다.
연금 제도 개혁은 일본이 정년을 늦추는 직접적인 원인이다. 일본의 연금 보험은 크게 세 가지 형태가 있다. 하나는 국민연금이고, 일본 법률은 법정 연령에 도달한 모든 시민들이 국민연금에 가입해야 한다고 규정하고 있다. 두 번째는 복지연금과 소득 관련 * * * 경제연금이다. 기업근로자와 공무원은 국민연금 참여를 바탕으로 신분에 따라 복지연금과 * * * 경제연금에 각각 가입한다. 셋째, 다양한 유형의 기업연금과 상업보험, 기업과 개인은 자유롭게 가입할 수 있으며, 개인연금에 속한다. 일본의 연금보험제도는' 다음 세대가 이전 세대를 부양한다' 는 현금지급제를 채택하고 있다. 즉 퇴직자의 연금은 현 보험자가 지불하고, 연금 지급 수준은 보험 연한, 퇴직 전 임금 소득 수준 등에 의해 결정된다. 그러나 일본의 인구 구조가 변화함에 따라 노동연령인구의 감소와 연금을 받는 노인들의 수가 늘어나면서 분담금과 부담의 불균형이 나타나고 일본의 연금보험 제도는 전례 없는 도전에 직면해 있다.
이런 상황에 직면하여 일본 정부는 일련의 법률 제도를 제정하고 지속적으로 개정과 보충을 하여 연금 보험 제도를 점진적으로 개선하였다. 이 가운데 가장 중요한 것은 연금 지급 연기다. 20 13 년 4 월부터 남성이 연금을 받는 연령은 6 1 세로 늘었고, 이후 2025 년에는 65 세로 늘었고, 여성은 남성보다 5 년 늦게 집행됐다. 일본은 저소득층이 연금보험을 납부하는 것을 면제하는 제도도 시행하고 있다. 저소득층은 연금 보험 면제를 신청할 수 있으며, 연금 보험 국은 신청자의 가계 소득 상황에 따라 면제 또는 면제 여부를 결정합니다. 일본 직원의 정년퇴직 연령은 60 세입니다. 이는 기업 직원이 60 세에 퇴직하고 향후 5 년 동안 수입원이 없을 때 발생할 수 있다. 이런 현상을 피하기 위해 일본은 정년퇴직 연기 제도를 적극 추진하고 있다. 일본의 정년 지연은 근로자의 연금 수령 연령을 높이는 보조조치라는 것을 알 수 있다.
일본의 정년 지연은 어떻게 순조롭게 전환될 수 있을까?
일본의 정년퇴직 연기 정책은 점진적으로 발전한 것으로 반세기 넘게 연금 제도 개혁과 노동시장 정책 조정과 보조를 맞춰 진화하는 개혁 특징을 보이고 있다. 현재 일본은 고령자의 정년을 늦추는 데 있어서 비교적 완벽한 법률체계를 형성하고 있다.
제 2 차 세계대전 이후 일본 직원의 정년퇴직 연령은 보통 50 ~ 55 세였다. 소자화와 고령화가 심화됨에 따라 일본은 점차 정년을 늦추고 있다. 일본 1963 년에 제정된' 노인복지법' 은 노인들의 풍부한 경험과 전문성을 충분히 발휘하고, 더 많은 일자리를 창출하고, 다른 사회활동에 참여할 수 있는 기회를 창출하며, 노인들의 취업문제를 중시하기 시작한다고 제안했다. 65438 년부터 0970 년까지 일본의 고령화율은 7% 로 고령화 사회에 진입했다. 이에 따라 일본은 해당 노동력 발전 전략을 적극적으로 탐구하기 시작했다. 197 1 년, 일본은' 중장년층 취업촉진법' 을 시행하고 1973 년 내각회의에서 처음으로' 60 세를 목표로 정년 연기 추진' 을 분명히 했다. 1973 년 일본은 "정년퇴직 지연의 순조로운 진행을 추진하는 데 필요한 조치를 더 취해야 한다" 며 직원의 정년퇴직 연령을 높이는 중소기업에 인센티브를 주기 시작했다. 65438 년부터 0978 년까지 일본 노동부는 새 취업대책요강을 반포하고' 중장년층 취업개발보조금' 제도를 시행해 주로 10 만 중장년자 취업을 목표로 취업보조금을 크게 확대했다. 이 제도의 지지로 일본은 1980 년 6 월 10 만 중장년층 취업문제 해결이라는 목표를 달성하고 노인 취업을 더욱 촉진시켰다.
1986 년 일본은' 중장년층 취업촉진법' 을 개정해' 노인취업안정법' 으로 이름을 바꾸고 퇴직연령을 55 세에서 60 세로 연장하며' 기업이 퇴직연령을 설정할 때 60 세 이하여야 한다' 고 규정했다. 1994 년 일본은' 노인취업안정법' (1998 년 시행) 을 개정해 60 세 은퇴를 법으로 명확하게 규정했다. 1997, 90% 를 기준으로 한 일본 기업들은 모두 60 세 퇴직제도를 채택하고 있다. 고령화 사회의 도래와 노동연령 인구가 줄면서 일본은 2004 년' 노인취업안정법' 을 개정해 2006 년부터 시행해 모든 기업이 노인을 60 세까지 고용할 의무가 있음을 분명히 하고 정년을 단계적으로 연기한다. 즉 2006 년 4 월 1 일부터 2007 년 3 월 3 일까지다 2007 년 4 월 1 일부터 2065 년 3 월 3 1 일까지 63 세까지, 2065 년 4 월 1 일부터 2065 년 3 월 3/kloc-0 까지 하지만 이 시기 기업들은 대부분 60 세에 은퇴하는 동시에 60 대 퇴직제도를 유지하기로 했다. 대부분의 직원들은 60 대 퇴직 후 재취업할 때 비정규직만 할 수 있다는 얘기다. 정년퇴직 후 업무 내용은 변하지 않았지만 임금은 현저히 낮아 노인의 안정된 생활을 보장할 수 없다. 특히 2007 년 이후 일본 인구는 마이너스 성장기에 접어들었다. 이에 따라 일본의 사회복지보장체계는 이미 최대 부하에 육박했고, 일본의 연금과 의료에 대한 재정지출은 매년 증가하고 있다. 인구 고령화가 사회 발전에 미치는 엄청난 압력을 완화하기 위해 정년을 더욱 늦추는 것은 일본 정부의 중요한 조치 중 하나이다.
모든 노인들이 65 세까지 일하는 제도를 실현하기 위해 일본은 20 13 년 4 월부터 새로운 노인취업안정법을 시행하기 시작했다. 개정된 신법에는 세 가지 요점이 있다. 첫째, 일본 기업은 65 세까지 계속 일하고자 하는 직원을 고용할 의무가 있다. 두 번째는 노인을 계속 고용하는 기업의 범위를 확대하는 것이다. 법인, 자회사, 자회사와 관련된 모든 회사는 노인을 계속 고용할 의무가 있다. 셋째, 감독 제도를 제정하다. 역사적으로 후생노동성은 지속적인 고용제를 시행하지 않는 기업에 대해서는 징벌 조치를 취하지 않고, 단지 건의와 지도의 형태로 기업이 노인의 재취업을 보장할 수 있도록 했다. 그러나 새로 개정된 법률은 이 제도를 위반한 기업 명단을 발표하여 기업의 65 세 퇴직 제도 시행을 공개적으로 감독할 것을 규정하고 있다. 과거 법에 따르면 기업은 일하고 싶은 직원을 선택할 권리가 있으며, 정말 불필요하고 실적이 좋지 않은 직원은 더 이상 채용할 수 없다. 신법은 반드시 전원 직장에 나가야 한다고 규정하여 기업에 적지 않은 압력을 가했다.
일본은' 노인취업안정법' 개정을 통해 퇴직연령을 60 세에서 65 세로 점진적으로 미뤄 지난 60 대 퇴직한 직원들의' 소득격차 기간' 을 피하고 과거의 문제점을 해결했다. 예를 들어, 과거에 일본에서 계속 일한 노인들은 비교적 많았지만, 실제로 노인들은 대부분 임시직, 계약직 등 비정규직으로 임금이 많이 떨어졌다. 새로운' 노인취업안정법' 은 이 부분의 노인들의 안정취업에 대한 법적 보장을 증가시켰다. 노인들은 정규직으로 일하여 정상 수입을 얻을 수 있다.
요컨대, 일본의 정년퇴직 연령 조정에는 두 가지 기본 특징이 있다. 하나는' 노인 취업법' 을 개정함으로써 근로자가 노동시장을 떠나는 나이를 연장하는 것이다. 두 번째는 연금 제도 개혁을 통해 퇴직 연령과 관련된 연금 지급 연령과 수준을 조정하는 것이다. 일본은 반세기가 넘는 노력으로 관련 법률제도를 끊임없이 개정하여 정년퇴직 연기 제도를 꾸준히 실현하였다. 그러나, 이 제도도 논란의 여지가 있고, 몇 가지 문제가 있다.
일본의' 노인취업안정법' 시행 이후 기업직원의 퇴직연령이 65 세로 연기되었다. 한편으로는 노동력 감소 문제를 해결했지만 기업 부담을 증가시킬 수 있을지에 대한 논란도 제기됐다. 정년을 늦추는 것은 기업에 큰 영향을 미친다. 현재 일본 기업들은 직원 60 세 은퇴를 전제로 인사와 임금제도를 마련하고 있으며, 65 세 퇴직제도의 시행은 기업 납부의 부담을 가중시키고 있다. 기업이 부담해야 할 추가 인건비는 연한이 늘어남에 따라 쌓일수록 기업의 일방적인 부담이 되어 기업의 경쟁력을 약화시킬 것이다. 이 문제를 해결하기 위해 일본 정부는 기업에 재정 지원을 하기 위한 조치를 취했다. 예를 들어, 정규직업소개기관을 통해 60 세에서 64 세 사이의 노인을 고용하는 대기업의 경우, 국가는 노인 한 명을 고용할 때마다 연간 총 50 만엔의 보조금을 지급한다. 중소기업의 경우 국가는 연간 총 90 만 엔의 보조금을 지급한다. 이 조치들은 일본 기업들이 노인들을 계속 고용하는 데 일정한 보조금 역할을 했다.
비슷한 상황에서 중국은 어떻게 은퇴를 연기합니까?
은퇴를 연기하는 데는 두 가지 목적이 있다. 즉 노동력 공급을 개선하고 연금 지출을 늦추는 것이다. 정년을 연기하면 분류를 추진하고, 작은 걸음으로 천천히 걷고, 점진적인 정년퇴직 연령 제도를 실시한다. 현재 대다수 국가의 정년퇴직 연령은 65 세와 67 세다. 현재 중국의 퇴직 정책은 1950 년대 초에 확정되었는데, 당시 인구의 평균 수명은 50 세 미만이었다. 현재 인구의 평균 기대수명이 70 대에 달하고 평균 정년퇴직 연령이 55 세 미만인 것은 분명 불합리한 일이다. 정년을 늦추는 것이 대세의 흐름이다. 일본의 경험은 우리나라의 정년 지연에 어느 정도 시사가 있다.
우선, 더욱 완벽한 연금 보험 제도를 수립하여 노인들이 계속 일하고자 하는 의지를 강화하다. 둘；이；2
전쟁이 끝난 후 일본은 양로보험제도를 적극 건립해 196 1 에서 양로보험의 전민 커버리지를 실현했고, 지금은 비교적 완벽한 양로보험 체계를 형성하고 있다. 일본에서 연금 보험은 주로 사회 구성원의 기본 수요를 보장한다. 노인의 생활비는 일반적으로 연금, 개인저축, 노동소득의 세 가지 측면에서 나온다. 더 나은 삶을 살기 위해 돌발 수요에 대응하기 위해 건강한 노인들은 강한 업무 욕망을 가지고 있다. 한편 일본은 노인들이 연금 수령을 연기하도록 독려했다. 그들이 연금을 받는 시간이 늦을수록 매달 받는 연금이 많아지면서, 이는 다른 방면에서 그들의 업무 열정을 증강시켰다. 중국은 양로보험 등 사회보장체계를 건립하고 보완하고 있다. 인구 고령화 조건 하에서, 더욱 완벽하고 합리적인 정년퇴직 연령과 연금보험 제도를 설계하는 것이 특히 중요하다. 노인의 기본 수요를 보장할 수 있을 뿐만 아니라, 그들이 계속 일하고자 하는 의지를 강화시켜 연금 보험 제도의 지속 가능한 발전을 실현할 수 있다. 이와 관련하여 일본의 경험은 참고할 만하다.
둘째, 다양한 노인 고용 기관을 설립하여 건강한 노인들에게 다양한 유형의 일자리를 제공한다.
현재 국내에서 노인을 겨냥한 직업소개기구가 매우 적어 건강한 노인들은 여열을 발휘하기 어렵다. 인구 고령화에 따라 일본은 각종 노인직업소개기구 개발에 중점을 두고 노인들에게 직업훈련을 제공하여 노인들이 더 많은 기술을 습득하고 재취업을 위한 유리한 조건을 제공한다. 일본 후생노동성은 정년퇴직 연령을 연장하고 노인 취업을 늘리는 것, 특히 맞벌이 노인 가정의 취업을 늘리는 것은 노동력 부족을 메우기 위해서뿐만 아니라 고령 가정의 수입을 늘리고 소비지출을 늘려 전반적인 경제 회복에 도움이 된다고 보고 있다. 나이가 많은 사람은 젊은 사람보다 더 많은 돈을 쓰기 때문이다. 일본 경제산업성의 분석에 따르면 60 세 이상 사람들은 임금의 90% 를 소비에 쓴다. 59 세 이하의 사람들은 저축연금에 더 많은 관심을 기울이고 있으며, 임금의 70% 만이 소비에 쓰일 것이다. 따라서, 노인직업소개소를 설립하고, 그들의 취미와 취미에 따라 상응하는 일을 소개하는 것은 좋은 보조금이다.
셋째로, 노인들의 지속적인 업무를 촉진하는 동시에, 젊은이들의 취업을 적극적으로 촉진하고 세대 간 고용 충돌의 발생을 피한다.
정년퇴직과 청년고용 지연은 결코 상호 배제가 아니다. 둘 다 국가 취업정책의 중요한 부분이다. 일본은 정년을 늦추는 동시에 젊은이들의 취업을 적극 추진하고 있다. 일본은 주로 체계적이고 지속적인 정책 조치를 취하여 젊은이들의 취업을 지원하고 도우며, 젊은이들이 일반 교육을 받는 동시에 직업교육을 병행한다. 청년이 노동시장에 진출한 후 직업훈련 등의 조치를 통해 정규취업 확대를 촉진하고 직업능력 발전과 경력 발전에 지속적으로 관심을 기울이고 있다. 일본의 각 대학에는 직업지도센터가 있어 사회의 실제 수요에 따라 학생들에게 목표 취업교육을 제공한다. 대학 교육은 일부 실용 과목을 필수 학점 과정에 포함시킨다. 고교와 지방업계의 연계를 강화하고, 고교와 기업이 공동으로 실천 과목의 교학을 맡으며, 젊은이들이 취업하는 것을 돕는다. 인구 고령화와 고용 상황이 심각한 상황에서 각종 정책 조치의 시행을 보장하는 것이 특히 중요하다. 이는 노인과 젊은이의 취업을 위한 더 나은 공간과 플랫폼을 만들어 세대 간 고용 충돌을 피할 것이다. 중국은 일본의 경험으로부터 교훈을 얻을 수 있고, 정부 기업 교육기관 등 각 측이 함께 노력하여 은퇴와 젊은이 취업을 연기하고 세대 간 양성 상호 작용을 형성할 수 있다.
결론적으로 중국과 일본은 경제발전, 사회구조, 복지수준 등에서 큰 차이가 있지만 일본의 경험은 고령화 추세가 심각하고 출산율이 떨어지며 노동인구가 점차 줄어드는 등 비슷한 문제가 있는 중국에도 중요한 참고의의가 있다. 20 15 년 말 현재 우리나라 노동연령 인구는 9 1096 만명으로 전년 말보다 487 만명 감소해 전체 인구의 66.3% 를 차지했다. 노동인구는 20 12 부터 4 년 연속 하락했고, 중국 인구배당은 해마다 위축되고 있다. 따라서 가능한 한 빨리 관련 제도를 제정하는 것이 필수적이다. 정년퇴직 연기 제도를 실시하여 노동력을 확보하고 전체 노동력의 자질을 제고하는 것은 이미 우리나라의 긴박한 임무가 되었다.
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