三種機制的意義
三種機制的意義
對我們落實省委鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下“三項機制”，加強領導班子和幹部隊伍建設，打贏脫貧攻堅戰、實現引領發展目標具有重要現實意義。推動“三項機制”落地生根、發揮內生動力是當前和今後壹個時期幹部工作的重要任務。
堅持學習宣傳先行。“三項機制”的建立，是省委為解決經濟新常態、政治新生態、改革新要求下黨員幹部內生動力不足、責任意識淡薄、壓力傳導不足等問題開出的壹劑良方、打出的壹套“組合拳”。充分發揮“三項機制”在激發幹部幹事創業熱情中的作用，基礎在於做好學習宣傳，讓全體黨員幹部把心思用在“三項機制”上。要把“三項機制”作為“兩學壹做”學習教育的重要內容，組織全體黨員幹部深入學習、專題研討，充分利用傳統媒體和新媒體對“三項機制”進行宣傳解讀，使全體黨員幹部深刻把握“三項機制”提出的背景、重大意義、核心內容和明確導向，思想上高度重視、行為上自覺跟進；讓全社會關註和監督落實，營造良好輿論氛圍。
把握責任落實的關鍵。“三項機制”體現了從嚴治黨、從嚴治官的新要求。要真正落地生根、發揮作用，各級黨組織和紀檢組織部門必須堅決扛起主體責任和直接責任。各級黨組織要把落實“三項機制”作為解決領導班子和幹部隊伍中存在的突出問題、推動工作落實的重要抓手，牢固樹立“能者上、庸者下”的幹部工作導向，將其擺上重要議事日程，及時研究解決“三項機制”落實中的矛盾問題。紀檢、組織、考核等相關部門作為“三項機制”的具體執行者和推動者，要把落實“三項機制”作為壹項重要政治任務，融入脫貧攻堅、引領發展、基層黨建、綜治維穩、深化改革等實踐中。，列出任務清單，明確工作責任，納入年度目標責任考核重要內容，以務實舉措推動“三項機制”落地落實。
堅持嚴格和現實的標準。制度的生命在於執行。落實“三項機制”的核心是堅持從嚴從實的標準，使之成為幹部工作的“硬骨頭”。具體而言，壹是要在細化制度上體現嚴格性和現實性。在制定具體實施辦法時，要全面貫徹全省“三要”總體要求，結合實際；既要堅持定性評價與定量分析相統壹，又要拿出細化量化的硬指標和具體可行的硬措施，堅持GAI與簡單相統壹，抓重點、抓簡便、保實用。第二，我們應該在評估中嚴格和現實。堅持公道正派，用壹把尺子評判，壹碗水端平，做好目標責任考核、工作績效考核、容錯糾錯考核等。嚴格和當場確保評估、評價和鑒定結果真實、可靠、公平、公正。第三，在獎懲的兌現上要嚴格和現實。在準確評估和評價的基礎上，獎項要對得起它，而且必須大張旗鼓、信心十足地頒發；該追的要追，態度要堅決，處理要到位，獎懲要明確準確。
實現以人為本的目標。“三項機制”的核心要義是激勵和激發，最終目的是調動幹部幹事創業的積極性，實現嚴管和關愛的有機統壹。因此，在實施過程中要註重完善體現關懷的配套制度，建立糾錯機制，註重抓早抓小，用好“四種形態”。完善談心談話制度，有針對性地做好調整幹部的思想工作，讓他們放下包袱輕裝上陣，在新的崗位上繼續發揮作用。建立調整幹部跟蹤管理考核制度，有針對性地加強教育管理，及時了解幹部在新崗位上的表現，對素質過硬、實績突出、群眾公認的幹部及時重啟選拔程序，選拔到重要崗位上，建立能進能出、能上能下的科學合理的幹部使用機制。
三大機制的意義2
前不久，省委提出了激勵幹部管人、容錯、能上能下的“三項機制”，切中了少數幹部不敢幹、不願幹、懶幹的要害。指導意見明確、針對性強，對縣級人大工作也具有很強的指導意義。縣級人大的監督仍然是靈活的。如何激勵人大幹部更好履職，做好人大監督工作，可以說“三項機制”給了我們很多答案。作為壹名大工作者，結合縣級人大監督工作實際，我談壹些粗淺的認識，供同仁們探討。
壹、學習“三項機制”促進監督的意義
首先是激勵機制。對於我們出生在貧困家庭的孩子來說，他們沒有經濟能力，也沒有社會背景。當他們走上這條為人民服務的道路時，他們有時希望追求進步，並盡最大努力獲得組織的賞識和重用，但有時他們做得很好也不壹定能取得進步，這是許多基層幹部的知識。這次省委采取這種激勵機制，無疑給了很多基層老幹部特別是在人大工作的年輕幹部很大的信心。其次是容錯糾錯機制。無論是老基層幹部還是新參加工作的年輕幹部，人都是人。對於那些被社會認為是養老和被遺忘的人，以及在人大機關工作的人來說，監督總是徒勞無功的，這真的是壹種巨大的支持力量。第三是上下學機制。可以理解為，做官沒有永恒。對於那些能力平庸，沒有進步意識的人，他們可以讓位給退休。縣級人大常委會的主要職權有三項，即重大事項決定權、人事任免權和監督權。特別是對“壹府兩院”執法和工作的監督權，成為縣級人大常委會工作量最大、內容最多、範圍最廣、人民群眾最關心的壹項基本職能。監督工作開展得好不好，幾乎成為衡量壹個縣級人大常委會工作的基本標尺。監督的效果取決於監督能力，如何提高監督能力是決定因素。幹部，關鍵是要幹。然而，壹些幹部並不在“幹”字上做文章，而是經常在“部”字上下功夫，統籌兼顧，努力推進。學習貫徹省委“三項機制”，撥開了思想迷霧，非常有利於NPC幹部消除顧慮、放下包袱、挺起腰桿、輕裝上陣，形成獎勤罰懶、優勝劣汰、爭先創優的競爭格局，弘揚敢想敢幹、敢於擔當的正能量， 將實現工作目標與實現社會和個人價值有機統壹起來，最大限度地激發NPC幹部幹事創業的活力。
二、實施“三項機制”的保障和監督存在的主要問題
隨著中國民主政治的進步，縣級人大監督意識和能力不斷增強，監督工作取得新進展。然而，在人盡其才方面，監督仍是縣級人大工作的薄弱環節。主要表現為:壹是思想認識有偏差，不敢監督。個別人大常委會組成人員對人大的地位、性質和作用認識不深，對深層次問題開展監督猶豫不決、畏首畏尾、缺乏勇氣。有的委員認為“去人大工作就要退居二線”，抱著“事多不如事少”的心理，求穩怕亂，盲目應付。這種不良心態和情緒削弱了人大的監督職能。第二，自身建設不過硬，監管不好。人大工作的壹個顯著特點是法定性和程序性。然而，在實踐中，許多縣級人大常委會成員是從黨委和政府領導中調任的。雖然他們資歷深厚、經驗豐富，但由於公務繁忙，很難在短時間內熟悉和精通人大工作。大多數成員都是兼職成員。受其工作精力和自身利益的影響，再加上對NPC商業知識的學習不足和研究不力，他們的法律水平不夠高。他們對NPC運用法律手段開展監督工作缺乏信心、熱情和信心，因此他們往往只能行使職權。由於結構性限制，相當壹部分委員的理論水平和專業素質不是很高，難以適應專業性較強的領域的監管。專業化監督日益成為制約縣級人大監督水平進壹步提高的“瓶頸”。三是工作作風不務實，不願監督。對NPC或常委會確定的重點問題或縣委、縣政府作出的壹些重大決策部署，深入基層、深入群眾進行實地調查研究不夠，無法掌握大量第壹手資料，導致審議發言沒有針對性，往往不合理、不強勢、不求有功、但求無過
三、壹些建議
縣級人大機關要把“三項機制”作為“兩學壹做”學習教育的重要內容，貫穿思想、作風、制度建設全過程；要努力培養壹支政治堅定、業務精湛、作風過硬、對黨和人民充滿信心的人大幹部隊伍，創造壹流業績，推動監督事業蓬勃發展。壹要認真學習原文，調動監督激情。我們在學習省委“三項機制”的基礎上，深刻領會“讓能人上、讓是非人下、讓庸人下”的核心要義，堅持省委、市委部署要求，持續關註民生熱點，積極回應群眾關切。全國人大既是權力機關，也是輿論機關。研究“三個機制”，人大工作必須形成鮮明特色，即權力為人民所用、感情為人民所系、利益為人民所謀，努力做到用權為公、監督為民，維護好、實現好、發展好人民群眾的根本利益。各位常委要有強烈的以人為本意識，時時、處處、事事想人民之所想、憂人民之所盼、慮人民之所言，敢於亮劍、勇於監督，做好人大各項監督工作。二要樹立工作標桿，激發監督潛能。要結合“兩學壹做”學習教育，緊扣中心工作，牢固樹立“四個意識”，通過“樹立標桿、學習先進”等壹系列活動，讓壹大批甘於奉獻、敢於擔當的人大幹部脫穎而出，激勵人大幹部沖在壹線、沖在基層，凝聚起追趕超越的精氣神，營造爭先創優的良好氛圍。常委會主任要帶頭學機制、建機制、用機制，鼓勵幹部放開手腳幹，同時著力解決幹部幹事創業內生動力不足、壓力大等問題，消除“想當官怕犯錯”和不願監督的思想弊端，充分發揮NPC幹部的橋梁紐帶和建言獻策作用， 大力倡導求真務實、艱苦奮鬥的優良作風，彰顯NPC機關的良好形象。 三要突出能力建設，提高監管水平。首先是加強素質教育。常委會組成人員要有計劃地加強政治、經濟、法律、科技知識的學習，深化對地方組織法、監察法、選舉法等相關法律知識的學習，不斷提高政治理論和NPC的專業水平，逐步改變現實中的“三低”現象，不斷提高監督質量和效果。二是抓緊調查研究。堅持“縣委確定什麽重點工作，人大就監督什麽；政府實施的重點項目是什麽，NPC會檢查它；人民代表大會將調查群眾反映的熱點焦點是什麽。